Le Parlement européen a adopté le 16 septembre 2026 une résolution qui demande à l'Union et aux États membres de reconnaître que les actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, même sans forces classiques. Il appelle à traiter les opérations hybrides qui restent sous le seuil des conflits armés et ne peuvent pas être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective, avec une réponse combinée civile et militaire. Le texte n'est pas une loi : le Parlement demande à la Commission, au Conseil et aux États membres d'agir, mais ne crée pas lui-même d'obligations juridiques.
Les attaques hybrides (cyberattaques, désinformation, sabotage, pression sur les infrastructures) brouillent la frontière entre guerre et paix. Le Parlement estime que la réponse européenne reste trop réactive et manque de capacités de surveillance en temps réel, d'attribution et de réaction proactive. La résolution adoptée est une prise de position politique : elle ne remplace pas les lois existantes, mais elle fixe les priorités que le Parlement veut voir appliquées par la Commission, le Conseil, le haut représentant et les gouvernements nationaux.
Reconnaître les actes hybrides comme guerre possibleLe Parlement invite l'Union et les États membres à admettre que des actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, que des forces classiques soient employées ou non.
Traiter les opérations sous le seuil comme sécurité collectiveIl demande à la Commission et au Conseil d'évaluer les cadres juridiques existants, de combler les lacunes et de considérer les opérations hybrides qui ne peuvent pas être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective nécessitant une réponse civilo-militaire combinée.
Renforcer l'alerte rapide et la réfutation préventiveLe Parlement réclame un système d'alerte rapide renforcé pour lutter contre la désinformation en temps réel, avec des responsabilités opérationnelles claires, et des mécanismes harmonisés de réfutation préventive et d'intervention rapide à l'échelle de l'Union et avec les pays partenaires.
Cibler les réseaux et les flux financiers illicitesIl invite la Commission, le haut représentant et les États membres à utiliser pleinement la boîte à outils contre la manipulation de l'information et l'ingérence étrangères et le manuel de dissuasion, y compris par une attribution publique coordonnée et des mesures restrictives visant non seulement les incidents isolés, mais aussi les flux financiers illicites, les infrastructures techniques et les réseaux d'intermédiaires.
Intégrer les vulnérabilités cognitives à la stratégie de sécuritéLe Parlement demande que les vulnérabilités cognitives soient reconnues et traitées dans la future stratégie de sécurité de l'Union et que la Commission fournisse une cartographie de ces vulnérabilités et des critères de résilience.
La résolution a été adoptée par 470 voix pour, 129 contre et 62 abstentions, lors d'un vote électronique par appel nominal.
Pour les citoyens, ce vote ne change pas directement la loi, mais il pousse les institutions européennes et les gouvernements à mieux protéger les infrastructures critiques (énergie, santé, finance, câbles sous-marins) et à lutter plus vite contre la désinformation et les ingérences étrangères. Il encourage aussi une coopération renforcée avec des partenaires comme le Royaume-Uni, la Norvège, le Canada, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et Taïwan, ainsi qu'avec l'Ukraine, la Moldavie, l'Arménie et le Monténégro pour des exercices conjoints et des formations. Le Parlement demande enfin que les missions du Centre européen pour la résilience démocratique soient clairement définies pour éviter les doublons.
Le Parlement européen a adopté le 16 septembre 2026 une résolution qui demande à l'Union et aux États membres de reconnaître que les actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, même sans forces classiques. Il appelle à traiter les opérations qui restent sous le seuil des conflits armés et ne peuvent être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective, avec une réponse combinée civile et militaire. Le texte n'est pas une loi : il fixe des priorités politiques, sans créer d'obligations juridiques.
La résolution adoptée par 470 voix pour, 129 contre et 62 abstentions n'a pas de force contraignante. Elle invite la Commission, le Conseil et les États membres à agir, mais ne crée aucune obligation juridique. Son importance est politique : elle fixe les priorités que le Parlement veut voir appliquées, et elle engage les institutions à rendre des comptes sur leur mise en œuvre.
Le texte demande à l'Union de reconnaître que des actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, que des forces classiques soient employées ou non. Il ne s'agit pas d'une clause de guerre automatique, mais d'une invitation à considérer ces opérations comme des menaces graves, et non comme des incidents isolés.
Le Parlement appelle à traiter les opérations hybrides qui ne peuvent être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective, nécessitant une réponse civilo-militaire combinée. Cela implique une coordination entre services de renseignement, forces armées et autorités civiles, mais aussi une clarification des responsabilités opérationnelles.
Il réclame un système d'alerte rapide renforcé pour lutter contre la désinformation en temps réel, avec des responsabilités claires, et des mécanismes harmonisés de réfutation préventive et d'intervention rapide à l'échelle de l'Union et avec les pays partenaires. La boîte à outils FIMI devrait inclure des contre-mesures contre les techniques d'influence avancées, comme le contrôle réflexif.
Le texte invite aussi à cibler non seulement les incidents isolés, mais aussi les flux financiers illicites, les infrastructures techniques et les réseaux d'intermédiaires qui soutiennent ces campagnes. Une approche qui ne sanctionne que les symptômes laisse intacte la capacité de nuisance.
Reconnaître la guerre hybride, c'est refuser de la traiter comme une série d'incidents isolés.
Le Parlement européen a adopté le 16 septembre 2026 une résolution qui demande à l'Union et aux États membres de reconnaître que les actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, même sans forces classiques. Il appelle à traiter les opérations qui restent sous le seuil des conflits armés et ne peuvent être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective, avec une réponse combinée civile et militaire. Le texte n'est pas une loi : il fixe des priorités politiques, sans créer d'obligations juridiques.
La résolution adoptée par 470 voix pour, 129 contre et 62 abstentions n'a pas de force contraignante. Elle invite la Commission, le Conseil et les États membres à agir, mais ne crée aucune obligation juridique. Son importance est politique : elle fixe les priorités que le Parlement veut voir appliquées, et elle engage les institutions à rendre des comptes sur leur mise en œuvre.
Le texte demande à l'Union de reconnaître que des actes hybrides peuvent constituer une forme de guerre, que des forces classiques soient employées ou non. Il ne s'agit pas d'une clause de guerre automatique, mais d'une invitation à considérer ces opérations comme des menaces graves, et non comme des incidents isolés.
Le Parlement appelle à traiter les opérations hybrides qui ne peuvent être gérées par les seules forces de l'ordre comme des questions de sécurité collective, nécessitant une réponse civilo-militaire combinée. Cela implique une coordination entre services de renseignement, forces armées et autorités civiles, mais aussi une clarification des responsabilités opérationnelles.
Il réclame un système d'alerte rapide renforcé pour lutter contre la désinformation en temps réel, avec des responsabilités claires, et des mécanismes harmonisés de réfutation préventive et d'intervention rapide à l'échelle de l'Union et avec les pays partenaires. La boîte à outils FIMI devrait inclure des contre-mesures contre les techniques d'influence avancées, comme le contrôle réflexif.
Le texte invite aussi à cibler non seulement les incidents isolés, mais aussi les flux financiers illicites, les infrastructures techniques et les réseaux d'intermédiaires qui soutiennent ces campagnes. Une approche qui ne sanctionne que les symptômes laisse intacte la capacité de nuisance.
Reconnaître la guerre hybride, c'est refuser de la traiter comme une série d'incidents isolés.
