Európsky parlament prijal pozíciu, ktorou sa mení nariadenie o kritických surovinách. Veľké podniky budú musieť posúdiť riziká dodávok v lehote 9 mesiacov (namiesto 12) a prijať opatrenia na zmiernenie zraniteľností. Zriaďuje sa Európske centrum pre kritické suroviny na koordináciu spoločných nákupov a strategických zásob.
Európska únia je pri mnohých kritických surovinách, ktoré sú nevyhnutné pre ekologickú a digitálnu transformáciu, silne závislá od dovozu. Nariadenie z roku 2024 už malo za cieľ zabezpečiť tieto dodávky. Parlament teraz posilňuje tento rámec rozšírením povinností veľkých podnikov a vytvorením špecializovanej štruktúry na lepšie predchádzanie nedostatkom.
Skrátená lehota na posúdenie rizíkVeľké podniky používajúce strategické suroviny budú musieť vykonať posúdenie rizík svojho dodávateľského reťazca do 9 mesiacov od oznámenia Komisie a potom aspoň každé tri roky. Predtým bola lehota 12 mesiacov.
Spresnené zmierňujúce opatreniaV prípade významných zraniteľností budú musieť podniky prijať opatrenia, ako je obmedzenie používania surovín, zlepšenie efektívnosti, diverzifikácia dodávateľov, využívanie sekundárnych surovín, substitúcia alebo vytváranie zásob, a to aj prostredníctvom spoločných nákupov. Komisia bude môcť tieto opatrenia spresniť delegovaným aktom.
Nové Európske centrum pre kritické surovinyZriaďuje sa orgán s právnou subjektivitou na koordináciu spoločných nákupov, správu strategických a núdzových zásob, vypracúvanie plánov odolnosti a podporu projektov. Nejde o regulačnú zásobu s prahovou hodnotou.
Transparentnosť pri permanentných magnetochOd 24. mája 2027 alebo dva roky po prijatí delegovaného aktu (uplatní sa neskorší dátum) budú musieť uvádzať na trh výrobky obsahujúce permanentné magnety s hmotnosťou nad 0,2 kg a zverejňovať percentuálny podiel recyklovaných materiálov (neodým, dysprózium atď.). Komisia prijme pravidlá výpočtu a overovania do decembra 2026.
Zrušenie jedného ustanoveniaČlánok 24 ods. 6 nariadenia z roku 2024 sa zrušuje. Delegované právomoci sa aktualizujú tak, aby zahŕňali nové zmierňujúce opatrenia, doplnenie výrobkov obsahujúcich permanentné magnety a pravidlá výpočtu obsahu recyklovaných materiálov, a to na obdobie ôsmich rokov od 24. júna 2024.
Parlament prijal túto pozíciu pomerom hlasov 470 za, 83 proti a 108 zdržanlivých.
Občania budú mať lepšiu sledovateľnosť kritických surovín používaných vo výrobkoch každodennej spotreby (elektrické autá, veterné turbíny, elektronika). Vytvorenie Európskeho centra by mohlo časom znížiť riziká nedostatku a stabilizovať ceny. Podniky budú musieť byť transparentnejšie, pokiaľ ide o pôvod materiálov a obsah recyklovaných materiálov v permanentných magnetoch, čo podporí obehové hospodárstvo. O tejto pozícii sa ešte musí rokovať s členskými štátmi, aby sa stala zákonom.
Európsky parlament prijal pozíciu, ktorá mení nariadenie o kritických surovinách. Veľké podniky budú musieť posúdiť riziká dodávok do 9 mesiacov (namiesto 12) a prijať opatrenia na zmiernenie zraniteľností. Zriaďuje sa Európske centrum pre kritické suroviny, ktoré má koordinovať spoločné nákupy a strategické zásoby. Za chvályhodným cieľom zabezpečiť naše dodávky sa črtá nová vrstva byrokracie a obmedzení, pričom nie je zaručené, že náklady zostanú pod kontrolou.
Zriadenie Európskeho centra pre kritické suroviny sa prezentuje ako odpoveď na závislosť Únie. Ale ďalší orgán so svojou správnou radou, výkonným riaditeľom a pracovnými skupinami nevyprodukuje ani uncu lítia či vzácnych zemín. Pridá ďalšiu rozhodovaciu vrstvu so svojimi prevádzkovými nákladmi a lehotami. Spoločné nákupy a strategické zásoby sú mechanizmy, ktoré môžu mať zmysel, ale predpokladajú schopnosť rýchlo konať a ochotu niesť riziko. Navrhovaná správa, v ktorej má každý členský štát v správnej rade jeden hlas a Komisia dva, však skôr pripomína stroj na konsenzus než pohotového operátora.
Podniky sa budú musieť prispôsobiť novým povinnostiam. Posúdenie rizík dodávateľského reťazca, teraz požadované do deviatich mesiacov od oznámenia a aspoň každé tri roky, predstavuje istú administratívnu záťaž. Komisia bude môcť žiadať vysvetlenia a podniky budú musieť odpovedať do 60 dní. Pre malý a stredný podnik to znamená mobilizovať vzácne zdroje na vypracúvanie správ namiesto investovania do ťažby alebo recyklácie. Text predpokladá, že Komisia poskytne usmernenia, ale náklady na súlad zostávajú na podnikoch.
Transparentnosť pri permanentných magnetoch je ďalším príkladom dobrého úmyslu, ktorý sa premieta do nákladov. Od roku 2027 budú musieť uvádzať na trh výrobky zverejňovať percento recyklovaných materiálov v magnetoch s hmotnosťou nad 0,2 kg. Komisia prijme pravidlá výpočtu a overovania do decembra 2026. Pre priemysel to znamená zaviesť podrobnú sledovateľnosť, často nákladnú, bez záruky, že skutočne podnieti recykláciu. Účinnejším prístupom by bolo nechať súkromných aktérov rozvíjať ziskové recyklačné reťazce podporené jednoduchým a stabilným regulačným rámcom namiesto povinností podávať správy.
Parlament vypustil článok 24 odsek 6, ktorého obsah nie je bližšie určený, ale pridal nové povinnosti a nový orgán. Namiesto zmiernenia bremena, ktoré dolieha na podniky, ho zvyšuje. Zoznam výrobkov podliehajúcich posúdeniu rizík sa rozširuje a Komisia doň bude môcť delegovaným aktom pridávať kategórie. Táto flexibilita je vítaná, ale vytvára právnu neistotu pre podniky, ktoré nevedia, ktoré výrobky sa ich budú týkať zajtra. Regulačná stabilita je podmienkou dlhodobých investícií, najmä v ťažobných a priemyselných odvetviach.
Pozícia Parlamentu sa ešte musí vyjednať s členskými štátmi. Odráža intervencionistickú víziu, v ktorej sa Únia snaží plánovať dodávateľské reťazce namiesto uvoľňovania iniciatív. Prístup založený na subsidiarite by spočíval v tom, že by sa nechalo členským štátom a podnikom prevziať zodpovednosť, uľahčilo by sa využívanie európskych zdrojov, zrýchlili by sa povoľovacie postupy a uzavreli by sa obchodné dohody. Namiesto toho sa vytvára Centrum a hromadia sa povinnosti. Zaplatí to daňovník a spotrebiteľ.
Jedno Centrum navyše nevyprodukuje ani uncu lítia, ale pridá vrstvu byrokracie a náklady pre tých, ktorí produkujú.
Európsky parlament prijal pozíciu, ktorá mení nariadenie o kritických surovinách. Veľké podniky budú musieť posúdiť riziká dodávok do 9 mesiacov (namiesto 12) a prijať opatrenia na zmiernenie zraniteľností. Zriaďuje sa Európske centrum pre kritické suroviny, ktoré má koordinovať spoločné nákupy a strategické zásoby. Za chvályhodným cieľom zabezpečiť naše dodávky sa črtá nová vrstva byrokracie a obmedzení, pričom nie je zaručené, že náklady zostanú pod kontrolou.
Zriadenie Európskeho centra pre kritické suroviny sa prezentuje ako odpoveď na závislosť Únie. Ale ďalší orgán so svojou správnou radou, výkonným riaditeľom a pracovnými skupinami nevyprodukuje ani uncu lítia či vzácnych zemín. Pridá ďalšiu rozhodovaciu vrstvu so svojimi prevádzkovými nákladmi a lehotami. Spoločné nákupy a strategické zásoby sú mechanizmy, ktoré môžu mať zmysel, ale predpokladajú schopnosť rýchlo konať a ochotu niesť riziko. Navrhovaná správa, v ktorej má každý členský štát v správnej rade jeden hlas a Komisia dva, však skôr pripomína stroj na konsenzus než pohotového operátora.
Podniky sa budú musieť prispôsobiť novým povinnostiam. Posúdenie rizík dodávateľského reťazca, teraz požadované do deviatich mesiacov od oznámenia a aspoň každé tri roky, predstavuje istú administratívnu záťaž. Komisia bude môcť žiadať vysvetlenia a podniky budú musieť odpovedať do 60 dní. Pre malý a stredný podnik to znamená mobilizovať vzácne zdroje na vypracúvanie správ namiesto investovania do ťažby alebo recyklácie. Text predpokladá, že Komisia poskytne usmernenia, ale náklady na súlad zostávajú na podnikoch.
Transparentnosť pri permanentných magnetoch je ďalším príkladom dobrého úmyslu, ktorý sa premieta do nákladov. Od roku 2027 budú musieť uvádzať na trh výrobky zverejňovať percento recyklovaných materiálov v magnetoch s hmotnosťou nad 0,2 kg. Komisia prijme pravidlá výpočtu a overovania do decembra 2026. Pre priemysel to znamená zaviesť podrobnú sledovateľnosť, často nákladnú, bez záruky, že skutočne podnieti recykláciu. Účinnejším prístupom by bolo nechať súkromných aktérov rozvíjať ziskové recyklačné reťazce podporené jednoduchým a stabilným regulačným rámcom namiesto povinností podávať správy.
Parlament vypustil článok 24 odsek 6, ktorého obsah nie je bližšie určený, ale pridal nové povinnosti a nový orgán. Namiesto zmiernenia bremena, ktoré dolieha na podniky, ho zvyšuje. Zoznam výrobkov podliehajúcich posúdeniu rizík sa rozširuje a Komisia doň bude môcť delegovaným aktom pridávať kategórie. Táto flexibilita je vítaná, ale vytvára právnu neistotu pre podniky, ktoré nevedia, ktoré výrobky sa ich budú týkať zajtra. Regulačná stabilita je podmienkou dlhodobých investícií, najmä v ťažobných a priemyselných odvetviach.
Pozícia Parlamentu sa ešte musí vyjednať s členskými štátmi. Odráža intervencionistickú víziu, v ktorej sa Únia snaží plánovať dodávateľské reťazce namiesto uvoľňovania iniciatív. Prístup založený na subsidiarite by spočíval v tom, že by sa nechalo členským štátom a podnikom prevziať zodpovednosť, uľahčilo by sa využívanie európskych zdrojov, zrýchlili by sa povoľovacie postupy a uzavreli by sa obchodné dohody. Namiesto toho sa vytvára Centrum a hromadia sa povinnosti. Zaplatí to daňovník a spotrebiteľ.
Jedno Centrum navyše nevyprodukuje ani uncu lítia, ale pridá vrstvu byrokracie a náklady pre tých, ktorí produkujú.
