Európsky parlament udelil súhlas s uzavretím dohody medzi Európskou úniou a Švajčiarskom o prenose údajov z registrov cestujúcich (PNR) na účely predchádzania teroristickým trestným činom a závažným formám trestnej činnosti, ich odhaľovania, vyšetrovania a stíhania. Poslanci hlasovali za dohodu v pomere 549 hlasov za, 75 proti a 30 sa zdržalo hlasovania. Parlament tak nasleduje návrh Komisie, ktorá túto dohodu vyjednala. Nejde o rokovací mandát ani o pozíciu v prvom čítaní k predbežnej dohode: Parlament súhlasí s už vyjednanou dohodou.
Európska únia a Švajčiarsko vyjednali dohodu, ktorá upravuje prenos údajov z registrov cestujúcich (PNR) medzi leteckými spoločnosťami a švajčiarskymi orgánmi s cieľom predchádzať teroristickým trestným činom a závažným formám trestnej činnosti a odhaľovať ich. Tieto rokovania viedla Európska komisia a navrhla Parlamentu schváliť uzavretie dohody. Rada požiadala o toto schválenie v súlade so zmluvami. Parlament, ktorý bol požiadaný o súhlas, sa musel vyjadriť jediným hlasovaním: dohodu schváliť alebo zamietnuť, bez možnosti jej pozmeňovania.
Schválenie dohodyParlament udeľuje súhlas s uzavretím dohody medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou o prenose údajov z registrov cestujúcich (PNR) na účely predchádzania teroristickým trestným činom a závažným formám trestnej činnosti, ich odhaľovania, vyšetrovania a stíhania.
Postúpenie pozíciePredsedajúci Parlamentu je poverený postúpiť pozíciu Parlamentu Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov a Švajčiarskej konfederácie.
Hlasovanie podľa mienHlasovanie sa uskutočnilo elektronicky podľa mien: 549 poslancov hlasovalo za, 75 proti a 30 sa zdržalo hlasovania.
Parlament prijal uznesenie, ktorým udeľuje súhlas, v pomere 549 hlasov za, 75 hlasov proti a 30 sa zdržalo hlasovania (elektronické hlasovanie podľa mien).
V praxi to znamená, že údaje z registrov cestujúcich (PNR) z letov medzi Európskou úniou a Švajčiarskom budú môcť švajčiarske orgány a orgány členských štátov prenášať a používať na predchádzanie teroristickým trestným činom a závažným formám trestnej činnosti, ich odhaľovanie, vyšetrovanie a stíhanie. Údaje dotknutých cestujúcich budú spracúvané v tomto rámci. Pravidlá tohto prenosu stanovuje samotná dohoda; uznesenie Parlamentu ju iba schvaľuje. Rada teraz môže dohodu uzavrieť, čím sa stane pre strany záväznou.
Európsky parlament dal zelenú dohode EÚ a Švajčiarska o prenose údajov z osobných záznamov cestujúcich (PNR) pomerom hlasov 549 za, 75 proti a 30 zdržaní sa. Masívne hlasovanie, ktoré však potvrdzuje už vyrokovaný text bez možnosti pozmeňujúcich návrhov. Skutočnou otázkou nie je, či bezpečnosť odôvodňuje tento prenos, ale kto kontroluje súbory a akú cenu za to zaplatia slobody.
Parlament mal právomoc iba na súhlas: mohol dohodu schváliť alebo zamietnuť, nie ju meniť. Hlasovaním za ju potvrdzuje mechanizmus prenosu osobných údajov do tretej krajiny bez toho, aby doň mohol vložiť záruky. Nie je to výčitka procedúre: je to konštatovanie nerovnováhy. Členské štáty a Komisia vyjednávali; Parlament, jediná priamo volená inštitúcia, mal na výber len áno alebo nie.
Samotná dohoda stanovuje pravidlá: aké údaje sa prenášajú, z akých dôvodov, ako dlho a s akými kontrolami. Schválený text o tom nehovorí nič. Občania, ktorí lietajú medzi EÚ a Švajčiarskom, budú mať svoje údaje spracúvané švajčiarskymi orgánmi a orgánmi členských štátov, pričom Parlament nemohol ovplyvniť rovnováhu medzi bezpečnosťou a súkromím. Je to prenos moci na exekutívu a na tretiu krajinu v mene boja proti terorizmu.
Policajná a justičná spolupráca so Švajčiarskom je nevyhnutná. Terorizmus a organizovaná trestná činnosť sa nezastavujú na hraniciach a štát, ktorý zdieľa hranice s EÚ, musí mať možnosť vymieňať si informácie. Bezpečnosť však nie je bianko šek. Každý súbor osobných údajov vytvára riziko zneužitia, omylu, zneužitia na iné účely. Zásada proporcionality vyžaduje, aby sa toto riziko meralo a aby sa pre dotknuté osoby zabezpečili účinné prostriedky nápravy.
Dohoda však bola vyjednaná v rámci postupu, ktorý Parlament zbavuje akejkoľvek právomoci meniť text. Záruky možno v texte dohody existujú, ale pri tomto hlasovaní neboli verejne diskutované. Dôsledný liberálny prístup by vyžadoval, aby bola dohoda podrobená podrobnému preskúmaniu, s jasnými limitmi uchovávania údajov a nezávislou súdnou kontrolou. Masívny súhlas Parlamentu tejto požiadavke nezbavuje: robí ju naliehavejšou.
Schváliť dohodu bez možnosti do nej zasiahnuť neznamená vykonávať demokratickú kontrolu, znamená to potvrdiť kompromis vyjednaný inde.
Európsky parlament dal zelenú dohode EÚ a Švajčiarska o prenose údajov z osobných záznamov cestujúcich (PNR) pomerom hlasov 549 za, 75 proti a 30 zdržaní sa. Masívne hlasovanie, ktoré však potvrdzuje už vyrokovaný text bez možnosti pozmeňujúcich návrhov. Skutočnou otázkou nie je, či bezpečnosť odôvodňuje tento prenos, ale kto kontroluje súbory a akú cenu za to zaplatia slobody.
Parlament mal právomoc iba na súhlas: mohol dohodu schváliť alebo zamietnuť, nie ju meniť. Hlasovaním za ju potvrdzuje mechanizmus prenosu osobných údajov do tretej krajiny bez toho, aby doň mohol vložiť záruky. Nie je to výčitka procedúre: je to konštatovanie nerovnováhy. Členské štáty a Komisia vyjednávali; Parlament, jediná priamo volená inštitúcia, mal na výber len áno alebo nie.
Samotná dohoda stanovuje pravidlá: aké údaje sa prenášajú, z akých dôvodov, ako dlho a s akými kontrolami. Schválený text o tom nehovorí nič. Občania, ktorí lietajú medzi EÚ a Švajčiarskom, budú mať svoje údaje spracúvané švajčiarskymi orgánmi a orgánmi členských štátov, pričom Parlament nemohol ovplyvniť rovnováhu medzi bezpečnosťou a súkromím. Je to prenos moci na exekutívu a na tretiu krajinu v mene boja proti terorizmu.
Policajná a justičná spolupráca so Švajčiarskom je nevyhnutná. Terorizmus a organizovaná trestná činnosť sa nezastavujú na hraniciach a štát, ktorý zdieľa hranice s EÚ, musí mať možnosť vymieňať si informácie. Bezpečnosť však nie je bianko šek. Každý súbor osobných údajov vytvára riziko zneužitia, omylu, zneužitia na iné účely. Zásada proporcionality vyžaduje, aby sa toto riziko meralo a aby sa pre dotknuté osoby zabezpečili účinné prostriedky nápravy.
Dohoda však bola vyjednaná v rámci postupu, ktorý Parlament zbavuje akejkoľvek právomoci meniť text. Záruky možno v texte dohody existujú, ale pri tomto hlasovaní neboli verejne diskutované. Dôsledný liberálny prístup by vyžadoval, aby bola dohoda podrobená podrobnému preskúmaniu, s jasnými limitmi uchovávania údajov a nezávislou súdnou kontrolou. Masívny súhlas Parlamentu tejto požiadavke nezbavuje: robí ju naliehavejšou.
Schváliť dohodu bez možnosti do nej zasiahnuť neznamená vykonávať demokratickú kontrolu, znamená to potvrdiť kompromis vyjednaný inde.
