Európsky parlament schválil rozhodnutie o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie s cieľom pomôcť Rumunsku, Cypru a Španielsku po prírodných katastrofách v roku 2025. Text oprávňuje predsedu Parlamentu podpísať toto rozhodnutie spolu s predsedom Rady a stanovuje jeho uverejnenie v Úradnom vestníku. Ide o konečný text: po tomto podpise a uverejnení sa stane zákonom.
V roku 2025 Rumunsko postihli vážne povodne medzi koncom mája a začiatkom júna, Cyprus zasiahli v júli lesné požiare a Španielsko vlna požiarov v auguste. Komisia odhadla priame škody na 573,59 milióna eur pre Rumunsko, 252,68 milióna eur pre Cyprus a 4,32 miliardy eur pre Španielsko. Fond solidarity Európskej únie je nástroj, ktorý umožňuje EÚ poskytnúť finančnú pomoc členskému štátu postihnutému veľkou prírodnou katastrofou.
Schválená pomoc pre tri krajinyParlament schvaľuje rozhodnutie o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie v prospech Rumunska, Cypru a Španielska.
Oficiálny podpis a uverejneniePredseda Parlamentu je oprávnený podpísať rozhodnutie spolu s predsedom Rady a zabezpečiť jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie.
Postúpenie inštitúciámUznesenie a jeho príloha sa postúpia Rade a Komisii.
Žiadosť o rýchlejšie postupyParlament žiada zrýchliť a zjednodušiť postupy Fondu, aby sa pomoc dostala do postihnutých oblastí čo najskôr, a skrátiť lehotu medzi podaním žiadosti a rozhodnutím o financovaní.
Výzva na ďalšie financovanieParlament pripomína, že Fond má obmedzený rozpočet, a žiada, aby sa ako doplnok mobilizovali ďalšie nástroje EÚ, najmä na obnovu soľnej bane Praid v Rumunsku.
Parlament prijal text v elektronickom hlasovaní podľa mien pomerom hlasov 642 za, 13 proti a 1 sa zdržal hlasovania.
Obyvatelia zaplavených rumunských regiónov, oblastí Limassol a Pafos na Cypre a španielskych autonómnych spoločenstiev postihnutých požiarmi budú mať prospech z finančnej pomoci EÚ na obnovu infraštruktúry, bývanie a základné služby. Parlament trvá na tom, aby sa táto pomoc dostala rýchlo k rodinám, podnikom a miestnym samosprávam a aby bola verejnosť lepšie informovaná o existencii tohto fondu.
Parlament schvaľuje pomoc z Fondu solidarity pre Rumunsko, Cyprus a Španielsko, a to pomerom hlasov 642 za a 13 proti. Peniaze sú opodstatnené: 573,59 milióna eur škôd v Rumunsku, 252,68 milióna na Cypre, 4,32 miliardy v Španielsku. Za konsenzuálnym hlasovaním sa však skrýva otázka, ktorú uznesenie obchádza: prečo trvá mesiace uvoľniť núdzovú pomoc a kto platí za toto zdržanie?
Fond solidarity je mechanizmus odškodnenia: prepláca časť škôd, keď sú už zistené, posúdené a potvrdené Komisiou. Nie je to nedostatok štedrosti, je to nedostatok koncepcie. Od povodne v máji 2025 v Rumunsku po hlasovanie v júli 2026 ubehol viac ako rok. Rodina, ktorá prišla o domov, malý podnik, ktorý prišiel o dielňu, nemôžu čakať rok na obnovu. Parlament to napoly priznáva, keď žiada vyššie zálohy a kratšiu lehotu medzi žiadosťou a rozhodnutím. Treba ísť ďalej: vyplatiť paušálnu zálohu v týždňoch po žiadosti na základe národného odhadu a vyrovnať zvyšok po overení. Európsky daňovník tým získa rýchlosť bez straty kontroly, pretože podstatná časť rizika sa odohráva pri zvyšku, nie pri zálohe.
Uznesenie tiež žiada posúdenie finančnej kapacity rozpočtu Únie. To je správna otázka položená na nesprávnom mieste. Fond má ročný strop; každá veľká katastrofa ho napína a tlačí k presunu prostriedkov z iných programov. Presunúť však znamená vziať jednému projektu a dať inému, pričom nikto nemusí verejne prevziať zodpovednosť za toto rozhodnutie. Rozpočtová transparentnosť by naopak vyžadovala, aby každá mobilizácia bola podložená jasne určenou položkou a aby členské štáty, ktoré žiadajú Fond, najprv mobilizovali vlastné rezervy. Solidarita medzi národmi nemá nahrádzať zodpovednosť každého štátu za jeho vlastné riziká.
Text spája intenzitu katastrof so zmenou klímy a vyzýva investovať do adaptácie. V zásade nikto nepopiera, že hrádze, protipožiarne pásy a udržiavané vodné siete znižujú škody. Uznesenie však zostáva pri zaklínaní: žiada investície bez toho, aby povedalo, kto rozhoduje, kto platí a kto sa zodpovedá. Prevencia je však prirodzene miestna: obec udržiava priekopu, lesný hospodár čistí porast, vlastník spevňuje budovu v záplavovej zóne. Kým Únia financuje obnovu bez toho, aby pomoc podmienila overiteľným úsilím o prevenciu, podporuje opačné správanie: stavať tam, kde stúpa voda, a spoliehať sa na Brusel, čo bude potom. Jednoduchá podmienenosť, pomoc vyplatená pod podmienkou miestneho plánu prevencie, by stála menej ako každá nová rekonštrukcia.
Parlament napokon žiada mobilizáciu všetkých dostupných nástrojov, od EPFRV po EŠF+, až po soľnú baňu Praid. Pružnosť je užitočná, ale hromadenie okienok nič nezjednodušuje pre príjemcu: každý fond má svoje pravidlá, kontroly a lehoty. Skutočné zjednodušenie by spočívalo v zlúčení postupov pre postihnutých, nie v znásobovaní rozpočtových položiek, ktoré možno mobilizovať.
Pomoc, ktorá príde rok po katastrofe, už nie je núdzovou pomocou, je to oneskorené odškodnenie.
Parlament schvaľuje pomoc z Fondu solidarity pre Rumunsko, Cyprus a Španielsko, a to pomerom hlasov 642 za a 13 proti. Peniaze sú opodstatnené: 573,59 milióna eur škôd v Rumunsku, 252,68 milióna na Cypre, 4,32 miliardy v Španielsku. Za konsenzuálnym hlasovaním sa však skrýva otázka, ktorú uznesenie obchádza: prečo trvá mesiace uvoľniť núdzovú pomoc a kto platí za toto zdržanie?
Fond solidarity je mechanizmus odškodnenia: prepláca časť škôd, keď sú už zistené, posúdené a potvrdené Komisiou. Nie je to nedostatok štedrosti, je to nedostatok koncepcie. Od povodne v máji 2025 v Rumunsku po hlasovanie v júli 2026 ubehol viac ako rok. Rodina, ktorá prišla o domov, malý podnik, ktorý prišiel o dielňu, nemôžu čakať rok na obnovu. Parlament to napoly priznáva, keď žiada vyššie zálohy a kratšiu lehotu medzi žiadosťou a rozhodnutím. Treba ísť ďalej: vyplatiť paušálnu zálohu v týždňoch po žiadosti na základe národného odhadu a vyrovnať zvyšok po overení. Európsky daňovník tým získa rýchlosť bez straty kontroly, pretože podstatná časť rizika sa odohráva pri zvyšku, nie pri zálohe.
Uznesenie tiež žiada posúdenie finančnej kapacity rozpočtu Únie. To je správna otázka položená na nesprávnom mieste. Fond má ročný strop; každá veľká katastrofa ho napína a tlačí k presunu prostriedkov z iných programov. Presunúť však znamená vziať jednému projektu a dať inému, pričom nikto nemusí verejne prevziať zodpovednosť za toto rozhodnutie. Rozpočtová transparentnosť by naopak vyžadovala, aby každá mobilizácia bola podložená jasne určenou položkou a aby členské štáty, ktoré žiadajú Fond, najprv mobilizovali vlastné rezervy. Solidarita medzi národmi nemá nahrádzať zodpovednosť každého štátu za jeho vlastné riziká.
Text spája intenzitu katastrof so zmenou klímy a vyzýva investovať do adaptácie. V zásade nikto nepopiera, že hrádze, protipožiarne pásy a udržiavané vodné siete znižujú škody. Uznesenie však zostáva pri zaklínaní: žiada investície bez toho, aby povedalo, kto rozhoduje, kto platí a kto sa zodpovedá. Prevencia je však prirodzene miestna: obec udržiava priekopu, lesný hospodár čistí porast, vlastník spevňuje budovu v záplavovej zóne. Kým Únia financuje obnovu bez toho, aby pomoc podmienila overiteľným úsilím o prevenciu, podporuje opačné správanie: stavať tam, kde stúpa voda, a spoliehať sa na Brusel, čo bude potom. Jednoduchá podmienenosť, pomoc vyplatená pod podmienkou miestneho plánu prevencie, by stála menej ako každá nová rekonštrukcia.
Parlament napokon žiada mobilizáciu všetkých dostupných nástrojov, od EPFRV po EŠF+, až po soľnú baňu Praid. Pružnosť je užitočná, ale hromadenie okienok nič nezjednodušuje pre príjemcu: každý fond má svoje pravidlá, kontroly a lehoty. Skutočné zjednodušenie by spočívalo v zlúčení postupov pre postihnutých, nie v znásobovaní rozpočtových položiek, ktoré možno mobilizovať.
Pomoc, ktorá príde rok po katastrofe, už nie je núdzovou pomocou, je to oneskorené odškodnenie.
