Parlament schválil Dohovor OSN o transparentnosti v arbitráži medzi investorom a štátom

V skratke

18. decembra 2024 Európsky parlament dal zelenú uzavretiu Dohovoru Organizácie Spojených národov o transparentnosti v arbitráži medzi investorom a štátom na základe zmlúv v mene Európskej únie. Tento text má za cieľ zvýšiť transparentnosť arbitrážnych konaní medzi zahraničnými investormi a štátmi.

Kontext

Arbitráž medzi investorom a štátom (alebo ISDS, z angl. Investor-State Dispute Settlement) je mechanizmus, ktorý umožňuje zahraničnej spoločnosti žalovať štát pred súkromným rozhodcovským súdom, ak sa domnieva, že boli porušené jej investorské práva. Tieto konania sú často kritizované pre nedostatok transparentnosti: neverejné pojednávania, dôverné dokumenty, absencia účasti občianskej spoločnosti. Dohovor Organizácie Spojených národov o transparentnosti v arbitráži na základe zmlúv (tzv. Maurícijský dohovor) bol prijatý v roku 2014 na odstránenie týchto nedostatkov. Uplatňuje pravidlá transparentnosti Komisie OSN pre medzinárodné obchodné právo (UNCITRAL) na existujúce arbitráže.

Čo bolo rozhodnuté

Európsky parlament schválil rozhodnutie Rady o uzavretí dohovoru v mene EÚ. To znamená, že Európska únia bude môcť oficiálne pristúpiť k tejto medzinárodnej zmluve. Spravodajkyňa Anna Cavazzini (Zelení/ESA, Nemecko) zdôraznila, že tento dohovor je dôležitým krokom k väčšej transparentnosti a legitimite pri riešení sporov medzi investormi a štátmi. Parlament tiež trval na potrebe hĺbkovej reformy arbitrážneho systému a podporil prebiehajúce práce v UNCITRAL na vytvorení stáleho multilaterálneho súdu.

Výsledok hlasovania

Legislatívne uznesenie bolo prijaté veľkou väčšinou: 591 hlasov za, 7 proti a 53 sa zdržalo. Toto hlasovanie potvrdzuje podporu Parlamentu otvorenejšiemu a demokratickejšiemu prístupu k medzinárodnej arbitráži.

Čo to znamená pre občanov

Konkrétne, pristúpenie EÚ k Maurícijskému dohovoru zavedie povinné pravidlá transparentnosti UNCITRAL pre všetky budúce arbitráže na základe investičných zmlúv uzavretých Úniou. To znamená:

• Prístup k dokumentom: procesné písomnosti, podania strán a rozhodnutia budú zverejnené.
• Verejné pojednávania: pojednávania budú prístupné verejnosti, s výnimkou odôvodnených prípadov (napr. ochrana dôverných informácií).
• Účasť občianskej spoločnosti: mimovládne organizácie budú môcť predkladať pripomienky (amicus curiae).

Pre európskych občanov je to pokrok v oblasti demokracie a zodpovednosti: rozhodnutia, ktoré zahŕňajú verejné peniaze a verejné politiky, budú menej netransparentné. Parlament bude naďalej sledovať túto záležitosť, aby zabezpečil, že transparentnosť nezostane len na papieri a že arbitrážny systém sa vyvinie smerom k spravodlivejšej justícii.