Parlament odobril Konvencijo Združenih narodov o preglednosti v arbitraži med vlagatelji in državo

Na kratko

Evropski parlament je 18. decembra 2024 dal zeleno luč za sklenitev Konvencije Združenih narodov o preglednosti v arbitraži med vlagatelji in državami na podlagi pogodb v imenu Evropske unije. Namen tega besedila je povečati preglednost arbitražnih postopkov, v katerih so tuji vlagatelji v sporu z državami.

Ozadje

Arbitraža med vlagatelji in državo (ali ISDS, za reševanje sporov med vlagatelji in državo) je mehanizem, ki tujemu podjetju omogoča, da državo toži pred zasebnim arbitražnim sodiščem, če meni, da so bile kršene njegove pravice vlagatelja. Ti postopki so pogosto kritizirani zaradi pomanjkanja preglednosti: zaprte obravnave, zaupni dokumenti, odsotnost sodelovanja civilne družbe. Konvencija Združenih narodov o preglednosti v arbitraži na podlagi pogodb (tako imenovana Mauricijska konvencija) je bila sprejeta leta 2014, da bi odpravila te pomanjkljivosti. Pravila o preglednosti Komisije Združenih narodov za mednarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) uporablja za obstoječe arbitraže.

Kaj je bilo odločeno

Evropski parlament je odobril sklep Sveta o dovoljenju za sklenitev konvencije v imenu EU. To pomeni, da se bo Evropska unija lahko uradno pridružila tej mednarodni pogodbi. Poročevalka Anna Cavazzini (Zeleni/EFA, Nemčija) je poudarila, da je ta konvencija pomemben korak k večji preglednosti in legitimnosti pri reševanju sporov med vlagatelji in državami. Parlament je tudi poudaril potrebo po temeljiti reformi sistema arbitraže in podprl delo v teku pri UNCITRAL za ustanovitev stalnega večstranskega sodišča.

Rezultat glasovanja

Zakonodajna resolucija je bila sprejeta z veliko večino: 591 glasov za, 7 proti in 53 vzdržanih. To glasovanje potrjuje podporo Parlamenta bolj odprtemu in demokratičnemu pristopu k mednarodni arbitraži.

Kaj to pomeni za državljane

Konkretno bo pristop EU k Mauricijski konvenciji naredil pravila UNCITRAL o preglednosti obvezna za vse prihodnje arbitraže na podlagi investicijskih pogodb, ki jih sklene Unija. To pomeni:

• Dostop do dokumentov: procesni dokumenti, stališča strank in odločitve bodo javno objavljeni.
• Odprte obravnave: obravnave bodo lahko spremljali javnost, razen v upravičenih izjemah (npr. za zaščito zaupnih informacij).
• Sodelovanje civilne družbe: nevladne organizacije bodo lahko predložile stališča (amicus curiae).

Za evropske državljane je to napredek na področju demokracije in odgovornosti: odločitve, ki vključujejo javni denar in javne politike, bodo manj netransparentne. Parlament bo še naprej spremljal zadevo, da bi zagotovil, da preglednost ne ostane mrtva črka na papirju in da se sistem arbitraže razvija v bolj pravično sodstvo.