Parlamentul European a votat suspendarea obligației, pentru microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune, de a desemna un mandatar însărcinat cu responsabilitatea extinsă a producătorilor (REP, responsabilitatea de a finanța colectarea și reciclarea deșeurilor provenite din produsele lor). Această suspendare acoperă trei texte europene privind deșeurile, deșeurile de echipamente electrice și electronice și materialele plastice de unică folosință și se aplică până la 1 ianuarie 2035 sau până la data intrării în vigoare a unei viitoare legi europene comune privind REP, dacă această dată este mai apropiată. Parlamentul a modificat propunerea Comisiei limitând suspendarea doar la microîntreprinderi și întreprinderi mici și adăugând o garanție împotriva restructurărilor destinate să profite de aceasta.
În prezent, o microîntreprindere sau o întreprindere mică care își vinde produsele într-o altă țară a Uniunii trebuie adesea să desemneze acolo un mandatar pentru a-și îndeplini obligațiile de responsabilitate extinsă a producătorilor. Aceste demersuri sunt considerate disproporționate pentru structurile mici care vând în străinătate. Comisia a propus o directivă de suspendare temporară, în așteptarea unei reforme globale a regimului REP pe care intenționează să o prezinte în 2026.
Suspendare până la 1 ianuarie 2035Obligația de a desemna un mandatar este suspendată pentru microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune până la 1 ianuarie 2035 sau până la data aplicării unei viitoare legi europene de stabilire a unui cadru comun pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor, prevalând data cea mai apropiată.
Trei regimuri de deșeuri vizateSuspendarea vizează normele de desemnare a unui mandatar prevăzute pentru deșeuri în general, pentru deșeurile de echipamente electrice și electronice și pentru materialele plastice de unică folosință.
Numai microîntreprinderile și întreprinderile miciÎntreprinderile mijlocii și mari rămân supuse obligației de a desemna un mandatar. Microîntreprinderile și întreprinderile mici pot desemna în continuare un mandatar dacă doresc acest lucru, iar acordurile deja încheiate pot fi menținute.
Celelalte obligații REP rămân în vigoareSuspendarea nu îi scutește pe producători de celelalte îndatoriri ale lor: înregistrare, declarare, plata contribuțiilor financiare, furnizarea de garanții, participarea la sistemele REP și obligațiile de prevenire, colectare, reutilizare și reciclare a deșeurilor.
Garanție împotriva restructurărilorStatele membre trebuie să se asigure că suspendarea nu profită producătorilor care își divizează sau își restructurează activitățile în singurul scop de a beneficia de aceasta.
Textul a fost adoptat cu 612 voturi pentru, 15 împotrivă și 41 abțineri.
Dacă conduceți o microîntreprindere sau o întreprindere mică ce vinde textile, aparate electrice sau produse din plastic de unică folosință în alte țări ale Uniunii, nu veți mai fi obligat să desemnați un mandatar pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor până la 1 ianuarie 2035 cel târziu. Aceasta reduce demersurile și costurile administrative. În schimb, trebuie să vă înregistrați în continuare, să vă declarați volumele, să vă plătiți contribuțiile și să participați la colectare și reciclare. Întreprinderile mijlocii și mari continuă să desemneze un mandatar. Acest text este poziția Parlamentului; el trebuie acum negociat cu guvernele statelor membre înainte de a deveni lege.
Parlamentul European a adoptat o suspendare țintită a obligației de a desemna un mandatar pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor (REP, care obligă producătorii să finanțeze colectarea și reciclarea produselor lor). Doar microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune beneficiază de aceasta, până la 1 ianuarie 2035 sau până la intrarea în vigoare a unei viitoare legi comune privind REP. Întreprinderile mijlocii și mari, precum și producătorii din țări terțe rămân supuse obligației. Textul a fost adoptat cu 612 voturi pentru, 15 împotrivă și 41 abțineri.
Comisia propunea suspendarea obligației de mandatar pentru toți producătorii. Parlamentul a restrâns dispozitivul: doar microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune, în sensul recomandării 2003/361/CE, scapă de această formalitate. Pentru o întreprindere mică ce vinde textile sau aparate electrice în mai multe țări, este o adevărată gură de aer: nu mai trebuie să desemneze un reprezentant în fiecare stat membru în care își desfășoară activitatea. Costurile administrative scad, iar sarcina probei nu mai apasă asupra ei.
Dar muntele naște un șoarece pentru ceilalți. Întreprinderile mijlocii și mari continuă să suporte această obligație, fără să înțelegem de ce o întreprindere cu 50 de angajați ar fi brusc capabilă să îndeplinească o formalitate considerată disproporționată pentru o întreprindere cu 10 angajați. Pragul creează un efect de stâncă: o întreprindere mică ce crește trebuie brusc să desemneze un mandatar în fiecare țară, ceea ce descurajează creșterea. Simplificarea ar fi trebuit să fie proporțională cu sarcina reală, nu cu dimensiunea întreprinderii.
Parlamentul a adăugat o garanție împotriva restructurărilor: statele membre trebuie să se asigure că întreprinderile care își divizează activitățile pentru a beneficia de suspendare nu au dreptul la aceasta. Este o clauză de bun simț, dar creează o nouă sursă de litigii și incertitudine pentru întreprinderile care se restructurează în mod legitim. Textul menține de altfel toate celelalte obligații REP, ceea ce este coerent: suspendarea vizează doar desemnarea unui mandatar, nu responsabilitatea environmentală.
Pentru producătorii din țări terțe, obligația este menținută, iar statele membre pot solicita în continuare un mandatar pentru vânzările la distanță de textile. Această asimetrie este justificată de dificultățile de control, dar penalizează micii producători străini care doreau să vândă în Europa. O abordare bazată pe riscul real, nu pe naționalitate, ar fi fost mai liberală și mai eficientă.
O simplificare care exclude întreprinderile mijlocii și producătorii străini nu este o simplificare, este un privilegiu.
Parlamentul European a adoptat o suspendare țintită a obligației de a desemna un mandatar pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor (REP, care obligă producătorii să finanțeze colectarea și reciclarea produselor lor). Doar microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune beneficiază de aceasta, până la 1 ianuarie 2035 sau până la intrarea în vigoare a unei viitoare legi comune privind REP. Întreprinderile mijlocii și mari, precum și producătorii din țări terțe rămân supuse obligației. Textul a fost adoptat cu 612 voturi pentru, 15 împotrivă și 41 abțineri.
Comisia propunea suspendarea obligației de mandatar pentru toți producătorii. Parlamentul a restrâns dispozitivul: doar microîntreprinderile și întreprinderile mici stabilite în Uniune, în sensul recomandării 2003/361/CE, scapă de această formalitate. Pentru o întreprindere mică ce vinde textile sau aparate electrice în mai multe țări, este o adevărată gură de aer: nu mai trebuie să desemneze un reprezentant în fiecare stat membru în care își desfășoară activitatea. Costurile administrative scad, iar sarcina probei nu mai apasă asupra ei.
Dar muntele naște un șoarece pentru ceilalți. Întreprinderile mijlocii și mari continuă să suporte această obligație, fără să înțelegem de ce o întreprindere cu 50 de angajați ar fi brusc capabilă să îndeplinească o formalitate considerată disproporționată pentru o întreprindere cu 10 angajați. Pragul creează un efect de stâncă: o întreprindere mică ce crește trebuie brusc să desemneze un mandatar în fiecare țară, ceea ce descurajează creșterea. Simplificarea ar fi trebuit să fie proporțională cu sarcina reală, nu cu dimensiunea întreprinderii.
Parlamentul a adăugat o garanție împotriva restructurărilor: statele membre trebuie să se asigure că întreprinderile care își divizează activitățile pentru a beneficia de suspendare nu au dreptul la aceasta. Este o clauză de bun simț, dar creează o nouă sursă de litigii și incertitudine pentru întreprinderile care se restructurează în mod legitim. Textul menține de altfel toate celelalte obligații REP, ceea ce este coerent: suspendarea vizează doar desemnarea unui mandatar, nu responsabilitatea environmentală.
Pentru producătorii din țări terțe, obligația este menținută, iar statele membre pot solicita în continuare un mandatar pentru vânzările la distanță de textile. Această asimetrie este justificată de dificultățile de control, dar penalizează micii producători străini care doreau să vândă în Europa. O abordare bazată pe riscul real, nu pe naționalitate, ar fi fost mai liberală și mai eficientă.
O simplificare care exclude întreprinderile mijlocii și producătorii străini nu este o simplificare, este un privilegiu.
