Parlamentul European a adoptat la 16 septembrie 2026, cu 530 de voturi pentru, 125 împotrivă și 12 abțineri, poziția sa în primă lectură privind regulamentul Omnibus V referitor la pregătirea pentru apărare. Acesta modifică propunerea Comisiei: păstrează derogările și simplificările pentru sectorul apărării, dar le reglementează mai strict și adaugă garanții pentru Fondul european de apărare. Este un mandat de negociere cu Consiliul, nu încă o lege europeană definitivă.
Comisia propusese un regulament Omnibus V care modifica în special REACH, CLP, BPR, POPs și regulamentul privind Fondul european de apărare, pentru a facilita investițiile în apărare și a reduce condițiile impuse industriei. Parlamentul a adoptat poziția sa în primă lectură, care va modifica acest text în timpul negocierilor cu statele membre. Regulamentul final va purta un număr provizoriu (2026/...) atât timp cât acordul nu este încheiat.
Derogări strict justificateDerogările de la regulamentele REACH, CLP și BPR pot fi acordate doar atunci când sunt justificate ca necesare în interesul apărării, și nu mai mult pentru menținerea capacității operaționale și a pregătirii în materie de apărare.
Fondul european de apărare vizatFondul sprijină tehnologiile disruptive în materie de apărare și acțiunile de cercetare și dezvoltare desfășurate de IMM-uri, astfel cum sunt definite în programele de lucru.
Costurile de testare în Ucraina eligibileCosturile activităților de testare în Ucraina sunt eligibile pentru sprijin din partea Fondului dacă aduc beneficii acțiunii finanțate și sunt necesare pentru consolidarea competitivității, eficienței și capacității de inovare a bazei industriale și tehnologice de apărare europene, cu aplicare retroactivă.
Drepturi de acces limitateAutoritățile naționale care cofinanțează o acțiune și beneficiarii negociază drepturi de acces la rezultate pentru evaluarea și planificarea apărării; aceste drepturi sunt necomerciale, neconcurențiale și nu implică niciun transfer de proprietate intelectuală.
Criterii de evaluare precizatePropunerile sunt evaluate pe baza excelenței în domeniul apărării, a potențialului de inovare, a relevanței operaționale, a valorii adăugate pentru Uniune, precum și a calității și eficienței punerii în aplicare.
Parlamentul a adoptat poziția sa cu 530 de voturi pentru, 125 împotrivă și 12 abțineri. Acest text este un mandat de negociere pentru triloguri cu Consiliul; nu este încă un act legislativ definitiv.
Acest vot reglementează derogările de mediu și chimice acordate sectorului apărării: acestea vor fi posibile doar dacă sunt considerate necesare pentru apărare, ceea ce menține un nivel ridicat de protecție sanitară și de mediu. Fondul european de apărare va putea finanța tehnologii disruptive și IMM-uri, iar costurile de testare în Ucraina vor fi eligibile retroactiv, ceea ce ar putea accelera inovarea și cooperarea industrială. Drepturile de acces la rezultate rămân limitate la o utilizare necomercială și neconcurențială, fără transfer de proprietate intelectuală.
Pe 16 septembrie 2026, cu 530 de voturi pentru, 125 împotrivă și 12 abțineri, Parlamentul a adoptat poziția sa privind Omnibus V apărare. Acesta păstrează excepțiile chimice și de mediu solicitate de industrie, dar le condiționează de o necesitate de apărare strict demonstrată. Și adaugă la Fondul european de apărare garanții pe care Comisia nu le prevăzuse.
Comisia dorea să extindă excepțiile naționale prevăzute de REACH, CLP și regulamentul privind biocidele. Parlamentul nu se opune, dar strânge formularea: excepția trebuie justificată de interesele apărării, și nu doar de pregătirea operațională. Mesajul este clar: flexibilitatea este acordată, dar are un preț politic. Un stat membru care exceptează o substanță va trebui să își asume decizia în fața cetățenilor și a partenerilor săi.
Mecanismul este simplu: fără excepție, o substanță chimică utilizată într-un echipament militar rămâne supusă autorizațiilor europene, cu termene care pot depăși durata unui conflict. Cu excepție, calea este deschisă, dar sub control național. Parlamentul a ales să mențină acest control în loc să creeze o excepție automată și uniformă. Este o decizie de subsidiaritate: statele membre rămân judecători, dar trebuie să motiveze.
Parlamentul modifică regulamentul Fondului european de apărare pentru a sprijini IMM-urile și tehnologiile disruptive. Rata de finanțare poate fi majorată cu 10 puncte procentuale pentru proiectele PESCO sau EDA, iar pentru IMM-uri majorarea poate ajunge la 10 puncte sau la dublul cotei costurilor alocate IMM-urilor transfrontaliere. Această majorare nu este automată: depinde de cota reală a costurilor încredințată IMM-urilor. O întreprindere care doar figurează în consorțiu fără a conta în costuri nu va deschide robinetul.
O altă schimbare: gestiunea indirectă. Regula generală rămâne gestiunea directă de către Comisie, dar acțiuni specifice pot fi încredințate în mod excepțional unor organisme menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din regulamentul financiar din 2024. Acestea pot include agenții naționale sau entități de drept privat. Parlamentul încadrează această excepție: ea trebuie justificată și prevăzută în programul de lucru. Este o gură de oxigen pentru proiectele transfrontaliere, dar nu un cec în alb.
Criteriile de atribuire sunt precizate: excelența și calitatea punerii în aplicare sunt obligatorii, în timp ce inovarea, competitivitatea, securitatea aprovizionării, cooperarea transfrontalieră, eficiența ciclului de viață, integrarea și expunerea la amenințări sunt criterii opționale definite în programul de lucru. Această flexibilitate este binevenită, dar mută puterea către Comisie, care redactează programele de lucru. Statele membre și Parlamentul vor trebui să supravegheze această etapă.
O excepție fără justificare este o subvenție deghizată: Parlamentul are dreptate să o condiționeze.
Pe 16 septembrie 2026, cu 530 de voturi pentru, 125 împotrivă și 12 abțineri, Parlamentul a adoptat poziția sa privind Omnibus V apărare. Acesta păstrează excepțiile chimice și de mediu solicitate de industrie, dar le condiționează de o necesitate de apărare strict demonstrată. Și adaugă la Fondul european de apărare garanții pe care Comisia nu le prevăzuse.
Comisia dorea să extindă excepțiile naționale prevăzute de REACH, CLP și regulamentul privind biocidele. Parlamentul nu se opune, dar strânge formularea: excepția trebuie justificată de interesele apărării, și nu doar de pregătirea operațională. Mesajul este clar: flexibilitatea este acordată, dar are un preț politic. Un stat membru care exceptează o substanță va trebui să își asume decizia în fața cetățenilor și a partenerilor săi.
Mecanismul este simplu: fără excepție, o substanță chimică utilizată într-un echipament militar rămâne supusă autorizațiilor europene, cu termene care pot depăși durata unui conflict. Cu excepție, calea este deschisă, dar sub control național. Parlamentul a ales să mențină acest control în loc să creeze o excepție automată și uniformă. Este o decizie de subsidiaritate: statele membre rămân judecători, dar trebuie să motiveze.
Parlamentul modifică regulamentul Fondului european de apărare pentru a sprijini IMM-urile și tehnologiile disruptive. Rata de finanțare poate fi majorată cu 10 puncte procentuale pentru proiectele PESCO sau EDA, iar pentru IMM-uri majorarea poate ajunge la 10 puncte sau la dublul cotei costurilor alocate IMM-urilor transfrontaliere. Această majorare nu este automată: depinde de cota reală a costurilor încredințată IMM-urilor. O întreprindere care doar figurează în consorțiu fără a conta în costuri nu va deschide robinetul.
O altă schimbare: gestiunea indirectă. Regula generală rămâne gestiunea directă de către Comisie, dar acțiuni specifice pot fi încredințate în mod excepțional unor organisme menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din regulamentul financiar din 2024. Acestea pot include agenții naționale sau entități de drept privat. Parlamentul încadrează această excepție: ea trebuie justificată și prevăzută în programul de lucru. Este o gură de oxigen pentru proiectele transfrontaliere, dar nu un cec în alb.
Criteriile de atribuire sunt precizate: excelența și calitatea punerii în aplicare sunt obligatorii, în timp ce inovarea, competitivitatea, securitatea aprovizionării, cooperarea transfrontalieră, eficiența ciclului de viață, integrarea și expunerea la amenințări sunt criterii opționale definite în programul de lucru. Această flexibilitate este binevenită, dar mută puterea către Comisie, care redactează programele de lucru. Statele membre și Parlamentul vor trebui să supravegheze această etapă.
O excepție fără justificare este o subvenție deghizată: Parlamentul are dreptate să o condiționeze.
