Parlamentul European a adoptat o poziție care aprobă acordul provizoriu cu Consiliul privind rezerva de stabilitate a pieței pentru clădiri, transportul rutier și alte sectoare. Textul modifică regulile de retragere a certificatelor: atunci când numărul total de certificate în circulație se situează între 210 și 260 de milioane, se retrag certificate suplimentare din rezervă. Cantitatea suplimentară se calculează luând 100 de milioane și scăzând dublul diferenței dintre numărul total de certificate în circulație și 210 milioane. Această poziție trebuie încă aprobată oficial de Consiliu înainte de a deveni lege.
Rezerva de stabilitate a pieței a fost creată pentru a atenua dezechilibrele dintre cererea și oferta de certificate de emisii în noul sistem de comercializare a certificatelor pentru clădiri, transportul rutier și alte sectoare. Comisia a propus modificări specifice ale parametrilor acestei rezerve pentru a îmbunătăți previzibilitatea pieței și stabilitatea prețurilor în primii ani de funcționare a sistemului. Parlamentul a modificat abordarea Comisiei introducând un interval de declanșare de la 210 la 260 de milioane de certificate în circulație pentru retrageri suplimentare și stabilind noi reguli de publicare și de calcul.
Retragere suplimentară între 210 și 260 de milioanePentru un anumit an, dacă numărul total de certificate în circulație se situează între 210 și 260 de milioane, se retrag certificate suplimentare din rezervă. Cantitatea se calculează luând 100 de milioane și scăzând dublul diferenței dintre numărul total de certificate în circulație și 210 milioane.
Publicare anuală începând cu 1 iunie 2028Comisia publică anual, cel târziu la 1 iunie a anului următor, numărul total de certificate în circulație aferente capitolului VIa din Directiva 2003/87/CE, separat de certificatele în circulație existente. Prima publicare are loc cel târziu la 1 iunie 2028.
20 de milioane de certificate suplimentareAtunci când se retrag certificate din rezervă în conformitate cu articolul 30a alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, se adaugă 20 de milioane de certificate suplimentare la cantitatea care urmează să fie retrasă din rezervă.
Repartizare pe trei luniVolumele care urmează să fie retrase din rezervă sunt repartizate uniform pe o perioadă de trei luni care începe cel târziu la două luni de la data îndeplinirii condițiilor, conform publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Reexaminare cu integritate environmentală și echitate socialăReexaminarea prevăzută la articolul 3 din Decizia 2015/1814 ia în considerare numărul de certificate rămase, ținând cont atât de integritatea environmentală, cât și de echitatea socială.
Parlamentul a adoptat textul cu 467 de voturi pentru, 158 împotrivă și 41 de abțineri (vot electronic prin apel nominal).
Această decizie ajustează funcționarea rezervei de stabilitate a pieței pentru noul sistem de comercializare a certificatelor care acoperă clădirile și transportul rutier. Concret, atunci când numărul de certificate în circulație se situează între 210 și 260 de milioane, se retrag certificate suplimentare din rezervă și se scot la licitație, ceea ce poate influența prețurile carbonului suportate în final de consumatori și întreprinderi. Publicarea anuală a numărului de certificate în circulație începând cu 2028 urmărește să facă piața mai previzibilă. Textul trebuie încă aprobat oficial de Consiliu înainte de intrarea în vigoare.
Parlamentul a aprobat acordul provizoriu privind rezerva de stabilitate a pieței carbonului pentru clădiri și transportul rutier, dar a adăugat un mecanism suplimentar de retragere pe care Comisia nu îl prevăzuse: între 210 și 260 de milioane de cote în circulație, rezerva retrage până la 100 de milioane de cote, calculate ca 100 de milioane minus dublul diferenței față de pragul de 210 milioane. Nu mai este stabilitate, este gestionare discreționară a prețurilor prin formular.
Mecanismul adăugat la articolul 1a alineatul (5) nu se mulțumește să netezească: el fixează o pantă. La 210 milioane de cote în circulație, rezerva retrage 100 de milioane; la 260 de milioane, nu mai retrage niciuna. Între cele două, fiecare milion suplimentar în circulație reduce retragerea cu două milioane. Cu alte cuvinte, cu cât piața semnalează un excedent mai mare, cu atât Bruxelles-ul strânge șurubul, iar prețul carbonului plătit de gospodării și de transportatori crește.
Logica rezervei era să răspundă la șocuri de ofertă și de cerere, nu să piloteze fin un preț. Gravând o formulă într-un act legislativ, Parlamentul transformă un instrument de stabilizare într-o quasi-bancă centrală a carbonului, fără mandat democratic pentru a fixa prețul. Cei care vor plăti încălzirea și carburantul nu au niciun mijloc de a contesta formula.
Noua obligație de publicare anuală la 1 iunie, cu un prim termen în 2028, este un lucru bun: previzibilitatea este o condiție a investiției. Dar un calendar de publicare nu înlocuiește o regulă simplă. Antreprenorul care renovează o clădire sau își reînnoiește flota are nevoie să știe ce preț va înfrunta pe zece ani, nu să citească un total de cote publicat în fiecare primăvară.
Costul real este în altă parte: formula de retragere adaugă un strat de incertitudine reglementară chiar în momentul în care sistemul pornește. Un investitor care anticipează o retragere automată peste 210 milioane include o primă de risc în calculele sale, iar această primă se regăsește în chirie și în biletul de transport.
Abordarea subsidiară ar fi constat în a lăsa rezerva să își joace rolul de tampon la șocurile constatate, în a publica datele și în a nu înscrie o pantă discreționară în lege. Parlamentul a preferat formula.
O formulă de retragere decisă la Bruxelles nu stabilizează piața: ea mută riscul către cei care plătesc încălzirea și carburantul.
Parlamentul a aprobat acordul provizoriu privind rezerva de stabilitate a pieței carbonului pentru clădiri și transportul rutier, dar a adăugat un mecanism suplimentar de retragere pe care Comisia nu îl prevăzuse: între 210 și 260 de milioane de cote în circulație, rezerva retrage până la 100 de milioane de cote, calculate ca 100 de milioane minus dublul diferenței față de pragul de 210 milioane. Nu mai este stabilitate, este gestionare discreționară a prețurilor prin formular.
Mecanismul adăugat la articolul 1a alineatul (5) nu se mulțumește să netezească: el fixează o pantă. La 210 milioane de cote în circulație, rezerva retrage 100 de milioane; la 260 de milioane, nu mai retrage niciuna. Între cele două, fiecare milion suplimentar în circulație reduce retragerea cu două milioane. Cu alte cuvinte, cu cât piața semnalează un excedent mai mare, cu atât Bruxelles-ul strânge șurubul, iar prețul carbonului plătit de gospodării și de transportatori crește.
Logica rezervei era să răspundă la șocuri de ofertă și de cerere, nu să piloteze fin un preț. Gravând o formulă într-un act legislativ, Parlamentul transformă un instrument de stabilizare într-o quasi-bancă centrală a carbonului, fără mandat democratic pentru a fixa prețul. Cei care vor plăti încălzirea și carburantul nu au niciun mijloc de a contesta formula.
Noua obligație de publicare anuală la 1 iunie, cu un prim termen în 2028, este un lucru bun: previzibilitatea este o condiție a investiției. Dar un calendar de publicare nu înlocuiește o regulă simplă. Antreprenorul care renovează o clădire sau își reînnoiește flota are nevoie să știe ce preț va înfrunta pe zece ani, nu să citească un total de cote publicat în fiecare primăvară.
Costul real este în altă parte: formula de retragere adaugă un strat de incertitudine reglementară chiar în momentul în care sistemul pornește. Un investitor care anticipează o retragere automată peste 210 milioane include o primă de risc în calculele sale, iar această primă se regăsește în chirie și în biletul de transport.
Abordarea subsidiară ar fi constat în a lăsa rezerva să își joace rolul de tampon la șocurile constatate, în a publica datele și în a nu înscrie o pantă discreționară în lege. Parlamentul a preferat formula.
O formulă de retragere decisă la Bruxelles nu stabilizează piața: ea mută riscul către cei care plătesc încălzirea și carburantul.
