Logo The European Citizen
Texte Adoptate
Adoptat2026-06-16Agricultură și alimentație

Consolidarea poziției fermierilor în lanțul alimentar

Text adoptat
Pentru56085 %
Împotrivă7511 %
Abținere254 %
Nu a votat00 %
Explicație detaliată

Înțelegerea textului adoptat

Pe scurt

La 16 iunie 2026, Parlamentul European a adoptat o nouă legislație menită să consolideze poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare alimentar. Textul modifică trei regulamente existente pentru a îmbunătăți puterea de negociere a fermierilor, în special prin intermediul organizațiilor de producători și al cooperativelor, și pentru a spori transparența și echitatea în contracte.

Context

Fermierii europeni, în special micile și mijlociile exploatații, se confruntă cu o instabilitate crescândă a piețelor mondiale, cu fenomene meteorologice extreme și cu presiuni asupra veniturilor lor. Comisia Europeană a propus în 2024 o revizuire a normelor pentru a consolida poziția lor în lanțul alimentar, unde se află adesea într-o poziție de slăbiciune față de procesatori și distribuitori.

Ce s-a decis

Parlamentul și-a adoptat poziția în primă lectură. Principalele măsuri includ:

  • Contracte scrise obligatorii: Livrările de produse agricole de către fermieri vor trebui să facă obiectul unor contracte scrise, cu excepții (produse sezoniere, perisabile sau livrări către propria cooperativă dacă statutele prevăd norme transparente). Statele membre pot excepta anumite produse după consultarea fermierilor.
  • Indicatori de preț și clauze de revizuire: Contractele vor trebui să includă indicatori, indici sau metode de calcul al prețului final, precum și o clauză de revizuire în caz de circumstanțe neprevăzute (vreme extremă, epidemii, tensiuni geopolitice). Statele membre pot excepta dacă alte mijloace asigură transparența.
  • Consolidarea organizațiilor de producători: Normele privind statutele sunt aliniate pentru toate sectoarele, inclusiv laptele. Organizațiile pot fi recunoscute pentru mai multe sectoare simultan. Aderarea multiplă la diferite organizații este posibilă pentru produse distincte.
  • Etichetarea „justă” și „echitabilă”: Comisia va putea adopta acte delegate pentru a adăuga mențiuni facultative precum „just” sau „echitabil”, cu criterii precise (proximitate geografică, transparență, remunerare echitabilă).
  • Mecanisme de soluționare a litigiilor: Statele membre trebuie să instituie mecanisme imparțiale și voluntare pentru soluționarea conflictelor dintre fermieri și cumpărători.
  • Praguri pentru negocierile colective în sectorul laptelui: Limitele cantitative pentru volumul de lapte crud negociat colectiv sunt majorate la 36% din producția națională și a UE.

Rezultatul votului

Textul a fost adoptat cu 560 de voturi pentru, 75 împotrivă și 25 de abțineri.

Ce înseamnă acest lucru pentru cetățeni

Pentru consumatori, această legislație urmărește să garanteze o alimentație mai durabilă și mai echitabilă, cu un venit mai bun pentru fermieri. Mențiunile „just” sau „echitabil” de pe produse le vor permite cetățenilor să facă alegeri în cunoștință de cauză. Pentru fermieri, noile norme oferă mai multă securitate juridică și putere de negociere, ceea ce ar trebui să le stabilizeze veniturile și să încurajeze tinerii să se instaleze. Textul trebuie încă aprobat formal de Consiliul UE înainte de a intra în vigoare.

Opinion & analysis

Contracte obligatorii pentru fermieri: mai multă hârtie, nu prețuri mai mari

Parlamentul European a adoptat la 16 iunie 2026, cu 560 de voturi pentru, 75 împotrivă și 25 abțineri, un acord care face obligatorii contractele scrise pentru lapte și majoritatea produselor agricole. Sub pretextul întăririi poziției fermierilor, acesta adaugă mai ales formulare, clauze și derogări negociate între administrații. Prețul plătit producătorului nu depinde însă de numărul de pagini ale contractului.

De reținut

  • Contracte scrise obligatorii pentru livrările de lapte și produse lactate, cu condiții detaliate; statele membre pot totuși face facultative anumite clauze privind indicatorii de preț și revizuirile.
  • Aceeași obligație pentru celelalte produse agricole (cu excepția laptelui, produselor lactate și zahărului), cu derogări naționale posibile.
  • Noi mențiuni facultative „just” sau „echitabil” și „circuit de aprovizionare scurt” pe etichetare, reglementate prin condiții și acte delegate.
  • Organizațiile de producători pot planifica producția și negocia contracte pentru membrii lor, inclusiv înainte de recunoașterea formală, în anumite condiții.

Un contract obligatoriu nu creează putere de negociere

Articolul 148 din regulamentul modificat impune un contract scris între producătorii de lapte și procesatori, colectori, distribuitori sau retaileri. Obiectivul declarat este reechilibrarea relațiilor comerciale. Dar un contract obligatoriu nu spune nimic despre preț. Dacă cumpărătorul rămâne singura piață locală, iar producătorii sunt dispersați, semnarea unui document nu schimbă raportul de forțe: adaugă o etapă administrativă, adesea în detrimentul actorului mai mic, care va trebui să plătească un consultant juridic pentru a verifica clauze pe care nu le va putea renegocia.

Statele membre pot decide că anumite clauze privind indicatorii de preț sau revizuirile nu sunt obligatorii. Este o supapă utilă, dar creează un mozaic de reguli naționale: un producător care vinde în mai multe țări va trebui să se adapteze la fiecare regim. Simplificarea anunțată se transformă în complexitate suplimentară pentru cei care trec frontierele.

Mențiuni „just” și „circuit scurt” care riscă să inducă în eroare consumatorul

Noul articol 88 bis autorizează mențiuni facultative precum „just” sau „echitabil” și „circuit de aprovizionare scurt”. Utilizarea lor este voluntară, dar condițiile sunt neclare: este suficient ca prețul să fie „considerat echitabil și remunerator de către fermierii participanți” și să existe inițiative colective. Nu este prevăzut niciun control independent, iar Comisia va putea adăuga mențiuni echivalente prin act delegat. Rezultatul: etichete autodeclarate care se înmulțesc, fără garanție pentru cumpărător. Consumatorul va plăti mai scump pentru o promisiune neverificabilă, iar fermierii care nu își permit aceste certificări vor fi penalizați.

Derogarea de la articolul 101 din tratat pentru organizațiile de producători este menținută și extinsă, inclusiv în timpul procedurii de recunoaștere. Este o recunoaștere a faptului că cooperarea între producători poate echilibra piața. Dar rămâne reglementată prin praguri (7 % din producția de lapte a Uniunii, 36 % din producția națională) și condiții. Aceste praguri sunt arbitrare: protejează marile entități existente și împiedică organizațiile eficiente să crească.

Un contract obligatoriu nu umple farfuria fermierului; umple dosarele administrației.

Acționează asupra acestui text
Prezența în acea zi
Foaia de prezență nu este încă publicată
Foaia de prezență nu este încă publicatăPublicată la câteva zile după ședință.
Vedeți textul complet
Distribuie
acest vot