Logo The European Citizen
Texte Adoptate
Adoptat2026-03-10Economie și piață unică

Armonizarea anumitor aspecte ale dreptului insolvenței: noi norme pentru falimentele transfrontaliere

Text adoptat
Pentru49881 %
Împotrivă9015 %
Abținere285 %
Nu a votat00 %
Explicație detaliată

Înțelegerea textului adoptat

Pe scurt

Parlamentul European a adoptat la 10 martie 2026 o directivă care vizează armonizarea anumitor norme privind procedurile de insolvență (falimente) în Uniunea Europeană. Obiectivul este de a facilita gestionarea falimentelor transfrontaliere, de a proteja creditorii și lucrătorii și de a îmbunătăți eficiența acțiunilor revocatorii (acțiuni care vizează anularea actelor juridice prejudiciabile creditorilor).

Context

În prezent, normele de insolvență variază considerabil de la un stat membru la altul, ceea ce complică procedurile atunci când o întreprindere sau un antreprenor are active sau creditori în mai multe țări. Comisia Europeană a propus această directivă în 2022 pentru a crea un set comun de norme, în special în ceea ce privește acțiunile revocatorii, transparența activelor și protecția lucrătorilor.

Ce s-a decis

Directiva stabilește norme minime privind:

  • Acțiuni revocatorii: posibilitatea de a anula acte juridice (vânzări, donații, garanții) realizate înainte de faliment și prejudiciabile creditorilor, cu un termen de prescripție armonizat.
  • Accesul la informații bancare: practicienii în insolvență (mandatari judiciari) vor putea accesa, printr-un sistem interconectat, registrele conturilor bancare din alte state membre pentru a localiza activele.
  • Protecția lucrătorilor: directiva nu aduce atingere drepturilor existente ale lucrătorilor în materie de informare, consultare și transfer de întreprindere (directivele 98/59/CE, 2001/23/CE, 2002/14/CE, 2008/94/CE, 2009/38/CE).
  • Armonizare minimă: statele membre pot menține sau adopta norme mai favorabile creditorilor, cu excepția termenului de prescripție pentru acțiunile revocatorii, care este stabilit prin directivă.

Textul precizează că acțiunile revocatorii nu se aplică actelor personale ale debitorului (căsătorie, adopție, acceptarea sau renunțarea la o moștenire).

Rezultatul votului

Parlamentul a adoptat directiva în primă lectură cu 498 de voturi pentru, 90 împotrivă și 28 de abțineri. Textul trebuie acum aprobat oficial de Consiliul UE înainte de a intra în vigoare.

Pentru cetățeni

Aceste noi norme urmăresc să facă falimentele transfrontaliere mai previzibile și mai echitabile. Pentru lucrători, drepturile lor sunt păstrate. Pentru creditori (furnizori, bănci, persoane fizice), va fi mai ușor să recupereze sumele datorate atunci când debitorul are active în altă țară. Antreprenorii și întreprinderile vor beneficia de un cadru mai clar pentru procedurile de insolvență, ceea ce poate facilita restructurările și a doua șansă.

Opinion & analysis

Insolvența: Europa facilitează urmărirea activelor, nu încă ieșirea din eșec

Parlamentul a adoptat la 10 martie 2026, cu 498 de voturi pentru, 90 împotrivă și 28 de abțineri, directiva (UE) 2026/799 care armonizează acțiunile în nulitate, urmărirea activelor și pre-pack-urile. Un pas util pentru creditori, dar care lasă intactă adevărata cauză a falimentelor: costul și lentitudinea de a face afaceri în Europa.

De reținut

  • Termene de acțiune în nulitate armonizate: 3 luni pentru preferințe, 12 luni pentru actele cu titlu gratuit sau vădit subevaluate, 2 ani pentru actele intenționat prejudiciabile.
  • Practicienii insolvenței accesează direct registrele de conturi bancare și registrele beneficiarilor efectivi, cu jurnalizare și control.
  • Comitetele creditorilor rămân opționale, iar statele pot limita aplicarea lor la marile întreprinderi.
  • Directiva nu impune un termen obligatoriu pentru procedura de pre-pack, lăsând statelor sarcina de a decide.

O armonizare care protejează creditorii, nu antreprenorii

Textul aliniază perioadele suspecte: trei luni pentru plățile preferențiale, douăsprezece luni pentru actele cu titlu gratuit sau vădit subevaluate, doi ani pentru actele intenționat prejudiciabile. Această previzibilitate este un lucru bun pentru creditori, care știu de acum ce poate fi anulat. Dar ea nu spune nimic despre cauza primară: un antreprenor care ezită să angajeze sau să investească pentru că eșecul rămâne stigmatizat și costisitor.

Accesul direct al practicienilor la registrele bancare și la beneficiarii efectivi, încadrat de autorizații și jurnale, accelerează urmărirea activelor. Este un câștig real de timp pentru creditori. Dar această putere sporită a practicienilor vine la pachet cu un cost de conformare pentru bănci și administrații, fără ca directiva să simplifice obligațiile care apasă asupra întreprinderilor în amonte.

Pre-pack-ul: o oportunitate pentru preluători, dar fără garanția rapidității

Pre-pack-ul permite vânzarea întreprinderii în continuitate înainte de deschiderea procedurii. Pentru un preluător, este promisiunea de a prelua active fără greutatea unei lichidări judiciare clasice. Dar directiva nu fixează niciun termen maxim pentru faza de pregătire, lăsând statelor sarcina de a defini reguli care pot varia puternic. Rezultatul: rapiditatea, care este argumentul principal al pre-pack-ului, nu este garantată.

Testul celui mai bun interes al creditorilor, care cere ca nimeni să nu fie mai prost tratat decât în lichidare, este o garanție legitimă. Dar el lungește procedura și poate descuraja preluătorii grăbiți. O abordare mai liberală ar fi constat în fixarea unui termen obligatoriu și în lăsarea creditorilor să decidă ei înșiși, prin vot, asupra oportunității vânzării.

Armonizarea nulităților este bine; să faci eșecul mai puțin costisitor este mai bine.

Acționează asupra acestui text
Prezența în acea zi
Foaia de prezență nu este încă publicată
Foaia de prezență nu este încă publicatăPublicată la câteva zile după ședință.
Vedeți textul complet
Distribuie
acest vot