Parlamentul aprobă Convenția Națiunilor Unite privind transparența în arbitrajul investitor-stat

Pe scurt

La 18 decembrie 2024, Parlamentul European a dat undă verde pentru încheierea, în numele Uniunii Europene, a Convenției Națiunilor Unite privind transparența în arbitrajul între investitori și state bazat pe tratate. Acest text își propune să facă mai transparente procedurile de arbitraj care opun investitori străini statelor.

Context

Arbitrajul între investitori și state (sau ISDS, pentru Investor-State Dispute Settlement) este un mecanism care permite unei întreprinderi străine să dea în judecată un stat în fața unui tribunal arbitral privat dacă consideră că drepturile sale de investitor au fost încălcate. Aceste proceduri sunt adesea criticate pentru lipsa lor de transparență: audieri cu ușile închise, documente confidențiale, absența participării societății civile. Convenția Națiunilor Unite privind transparența în arbitrajul bazat pe tratate (numită Convenția de la Mauritius) a fost adoptată în 2014 pentru a remedia aceste deficiențe. Ea aplică normele de transparență ale Comisiei Națiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internațional (CNUDCI) arbitrajelor existente.

Ce s-a decis

Parlamentul European a aprobat decizia Consiliului de autorizare a încheierii Convenției în numele UE. Aceasta înseamnă că Uniunea Europeană va putea adera oficial la acest tratat internațional. Raportoarea, Anna Cavazzini (Verzi/ALE, Germania), a subliniat că această convenție este un pas important către mai multă transparență și legitimitate în soluționarea litigiilor dintre investitori și state. Parlamentul a insistat, de asemenea, asupra necesității de a reforma în profunzime sistemul de arbitraj, sprijinind lucrările în curs la CNUDCI pentru crearea unei curi multilaterale permanente.

Rezultatul votului

Rezoluția legislativă a fost adoptată cu o majoritate largă: 591 de voturi pentru, 7 împotrivă și 53 de abțineri. Acest vot confirmă sprijinul Parlamentului pentru o abordare mai deschisă și democratică a arbitrajului internațional.

Ce se schimbă pentru cetățeni

Concret, aderarea UE la Convenția de la Mauritius va face obligatorii normele de transparență ale CNUDCI pentru toate arbitrajele viitoare bazate pe tratate de investiții încheiate de Uniune. Aceasta înseamnă:

• Acces la documente: piesele de procedură, memoriile părților și deciziile vor fi făcute publice.
• Audieri deschise: audierile vor putea fi urmărite de public, cu excepția cazurilor justificate (de exemplu, pentru a proteja informații confidențiale).
• Participarea societății civile: organizațiile neguvernamentale vor putea depune observații (amicus curiae).

Pentru cetățenii europeni, este un progres în materie de democrație și responsabilitate: deciziile care implică bani publici și politici publice vor fi mai puțin opace. Parlamentul va continua să urmărească dosarul pentru a se asigura că transparența nu rămâne o literă moartă și că sistemul de arbitraj evoluează către o justiție mai echitabilă.