O Parlamento Europeu adotou uma resolução sobre o relatório de 2025 da Comissão relativo à Sérvia. Vai mais longe do que a Comissão: exige que as negociações de adesão só avancem se a Sérvia se alinhar com as sanções da UE contra a Rússia e progredir realmente no Estado de direito, na luta contra a corrupção, em eleições livres, na liberdade dos meios de comunicação social e na independência da justiça. Pede também que qualquer retrocesso significativo seja tido em conta no ritmo e na intensidade do apoio financeiro de pré-adesão. O texto é uma posição política: não cria qualquer obrigação jurídica para a Sérvia.
Todos os anos, a Comissão publica um relatório sobre os progressos da Sérvia rumo à adesão à UE. O relatório de 2025 assinala uma aplicação parcial das recomendações e progressos limitados, ou mesmo nulos, em muitos critérios. O Parlamento Europeu examinou este relatório e adotou a sua própria resolução, que toma nota das conclusões da Comissão mas endurece claramente as condições políticas. O texto insere-se no processo de alargamento e no dispositivo de ajuda financeira de pré-adesão para os Balcãs Ocidentais.
Adesão condicionada ao alinhamento com as sançõesAs negociações de adesão da Sérvia só deverão avançar quando esta se alinhar com as sanções da UE contra a Rússia e com base em progressos mensuráveis e duradouros no grupo de capítulos Fundamentais (Estado de direito, eleições livres e justas, luta contra a corrupção e a criminalidade organizada, independência do poder judicial, liberdade dos meios de comunicação social, reforma da administração pública, funcionamento das instituições democráticas).
Apoio financeiro ligado a retrocessosO Parlamento pede à Comissão que aplique rigorosamente o princípio da prioridade aos fundamentais e que tenha em conta qualquer retrocesso significativo no ritmo e na intensidade do apoio financeiro concedido ao abrigo dos instrumentos de pré-adesão.
Fim da cooperação militar com a RússiaO Parlamento pede o encerramento imediato do centro humanitário russo-sérvio de Niš e o fim de toda a cooperação militar da Sérvia com a Rússia.
Advertência sobre os mísseis chinesesO Parlamento condena a aquisição pela Sérvia de mísseis balísticos ar-superfície chineses CM-400AKG e adverte que este reforço militar altera o equilíbrio de segurança regional.
Quadro nacional de resiliência democráticaO Parlamento pede à Sérvia que adote e aplique sem demora um quadro nacional completo para a resiliência democrática, com responsabilidades institucionais claras, relatórios públicos regulares e a proteção dos órgãos de controlo independentes.
O Parlamento adotou a resolução por 468 votos a favor, 116 contra e 79 abstenções (votação eletrónica por chamada nominal).
Para os cidadãos da UE, esta resolução significa que o Parlamento quer endurecer as condições de adesão da Sérvia: sem avanço das negociações sem alinhamento com as sanções contra a Rússia e sem progressos verificáveis no Estado de direito, na corrupção, nas eleições, nos meios de comunicação social e na justiça. Pede também que os fundos europeus de pré-adesão sejam ajustados em caso de retrocesso significativo. Para os cidadãos sérvios, isto pode traduzir-se num ritmo mais lento das negociações e num apoio financeiro mais condicionado, enquanto estas exigências não forem satisfeitas. O texto não impõe, no entanto, qualquer obrigação jurídica direta à Sérvia: é uma posição política do Parlamento, que convida a Comissão e os Estados-Membros a agir nesse sentido.
O Parlamento Europeu aprovou, por 468 votos a favor, 116 contra e 79 abstenções, uma resolução que toma nota do relatório de 2025 da Comissão sobre a Sérvia, mas que vai muito além das suas constatações prudentes. Onde a Comissão assinalava uma implementação parcial e progressos limitados, o Parlamento exige agora que as negociações de adesão só avancem com um alinhamento com as sanções contra a Rússia e progressos mensuráveis no grupo Fundamentais. Pede também que qualquer retrocesso significativo se traduza no ritmo e na intensidade do apoio financeiro de pré-adesão.
O relatório da Comissão descrevia um país parcialmente preparado, com um fosso persistente entre as leis aprovadas e a sua aplicação. O Parlamento transforma este diagnóstico em alavanca: subordina o avanço das negociações ao alinhamento com as sanções europeias contra a Rússia e a progressos verificáveis no Estado de direito, nas eleições, na corrupção, na justiça e nos media. O mecanismo é simples: sem estes resultados, não há capítulo seguinte.
A verdadeira inovação está no dinheiro. O Parlamento pede à Comissão que tenha em conta qualquer retrocesso significativo no ritmo e na intensidade do apoio de pré-adesão. Até agora, a ajuda financiava reformas anunciadas; a partir de agora, deverá seguir reformas constatadas. Para o contribuinte europeu, é a diferença entre pagar intenções e pagar resultados.
Resta um limite: a resolução não impõe qualquer obrigação jurídica à Sérvia. Orienta a Comissão e os Estados-Membros, não os vincula. Uma abordagem baseada na subsidiariedade e no mercado daria um passo mais longe: condicionar cada pagamento a marcos verificáveis, publicados, e deixar as empresas europeias julgar com base nos factos a abertura real do mercado sérvio.
O Parlamento assinala a dependência energética e os investimentos russos e chineses, incluindo a aquisição de mísseis CM-400AKG e os projetos mineiros de Bor e Majdanpek. Não é geopolítica decorativa: um país candidato que compra as suas armas e o seu gás fora da Europa, sem transparência nos seus contratos públicos, continua a ser um ponto de entrada para influências hostis. O pedido de transparência nos procedimentos de adjudicação, de privatização e de concessões é aqui o mais útil do texto.
Sobre o Estado de direito, o Parlamento lamenta um retrocesso e uma retórica governamental hostil. Tem razão em dizê-lo, mas a pressão credível não vem dos comunicados: vem do acesso ao mercado e dos fundos suspensos. Um Estado que quer entrar na União deve aceitar que as suas empresas e os seus cidadãos paguem o custo das suas escolhas geopolíticas, e não apenas receber os benefícios.
Uma adesão não é um direito adquirido: é um contrato cuja cada cláusula se verifica.
O Parlamento Europeu aprovou, por 468 votos a favor, 116 contra e 79 abstenções, uma resolução que toma nota do relatório de 2025 da Comissão sobre a Sérvia, mas que vai muito além das suas constatações prudentes. Onde a Comissão assinalava uma implementação parcial e progressos limitados, o Parlamento exige agora que as negociações de adesão só avancem com um alinhamento com as sanções contra a Rússia e progressos mensuráveis no grupo Fundamentais. Pede também que qualquer retrocesso significativo se traduza no ritmo e na intensidade do apoio financeiro de pré-adesão.
O relatório da Comissão descrevia um país parcialmente preparado, com um fosso persistente entre as leis aprovadas e a sua aplicação. O Parlamento transforma este diagnóstico em alavanca: subordina o avanço das negociações ao alinhamento com as sanções europeias contra a Rússia e a progressos verificáveis no Estado de direito, nas eleições, na corrupção, na justiça e nos media. O mecanismo é simples: sem estes resultados, não há capítulo seguinte.
A verdadeira inovação está no dinheiro. O Parlamento pede à Comissão que tenha em conta qualquer retrocesso significativo no ritmo e na intensidade do apoio de pré-adesão. Até agora, a ajuda financiava reformas anunciadas; a partir de agora, deverá seguir reformas constatadas. Para o contribuinte europeu, é a diferença entre pagar intenções e pagar resultados.
Resta um limite: a resolução não impõe qualquer obrigação jurídica à Sérvia. Orienta a Comissão e os Estados-Membros, não os vincula. Uma abordagem baseada na subsidiariedade e no mercado daria um passo mais longe: condicionar cada pagamento a marcos verificáveis, publicados, e deixar as empresas europeias julgar com base nos factos a abertura real do mercado sérvio.
O Parlamento assinala a dependência energética e os investimentos russos e chineses, incluindo a aquisição de mísseis CM-400AKG e os projetos mineiros de Bor e Majdanpek. Não é geopolítica decorativa: um país candidato que compra as suas armas e o seu gás fora da Europa, sem transparência nos seus contratos públicos, continua a ser um ponto de entrada para influências hostis. O pedido de transparência nos procedimentos de adjudicação, de privatização e de concessões é aqui o mais útil do texto.
Sobre o Estado de direito, o Parlamento lamenta um retrocesso e uma retórica governamental hostil. Tem razão em dizê-lo, mas a pressão credível não vem dos comunicados: vem do acesso ao mercado e dos fundos suspensos. Um Estado que quer entrar na União deve aceitar que as suas empresas e os seus cidadãos paguem o custo das suas escolhas geopolíticas, e não apenas receber os benefícios.
Uma adesão não é um direito adquirido: é um contrato cuja cada cláusula se verifica.
