Parlament Europejski odrzucił cięcia Rady w budżecie na 2027 r. i przywrócił usunięte środki, dodając wzmocnienia dla wielu programów. W szczególności przywrócił 180 mln euro w linii odsetek od wspólnego długu (EURI) i wyodrębnił 350 mln euro kosztów zarządzania płynnością w nowej linii. Wzywa także do pełnego uruchomienia pożyczki wsparcia dla Ukrainy w wysokości 1 115 000 000 euro. Tekst ten jest stanowiskiem Parlamentu; musi on teraz zostać wynegocjowany z rządami UE.
Co roku Unia Europejska przyjmuje budżet na następny rok. Rada (państwa członkowskie) zaproponowała zmniejszenie środków o 1 003,2 mln euro w zobowiązaniach i o 501,8 mln euro w płatnościach w stosunku do projektu Komisji oraz obniżenie o 180 mln euro linii służącej do opłacania odsetek od wspólnego długu na rzecz odbudowy (EURI). Parlament przeanalizował tę propozycję i postanowił wycofać się z tych cięć.
Przywrócenie 180 mln euro na odsetki EURILinia 06 04 01, która finansuje wypłatę kuponów i terminową spłatę instrumentu odbudowy UE, zostaje przywrócona w wysokości 180 mln euro, co anuluje cięcie Rady, które obniżyłoby ją z 9,9 do 9,7 mld euro.
Nowa linia na koszty zarządzania płynnością EURIKoszty zarządzania płynnością instrumentu EURI, szacowane na 350 mln euro na 2027 r. zostają wyodrębnione w nowej linii budżetowej 06 04 XX, finansowanej przez zmniejszenia o 1 mln euro w linii 06 01 03 i o 350 mln euro w linii 06 04 01.
Uruchomienie pożyczki wsparcia dla UkrainyParlament domaga się pełnego i całkowitego uruchomienia instrumentu pożyczki wsparcia dla Ukrainy w kwocie 1 115 000 000 euro zapisanej w artykule 16 07 01 oraz tego, aby koszty zarządzania płynnością tej pożyczki (35 mln euro) były finansowane wyłącznie z tego instrumentu, za pośrednictwem nowej odrębnej linii.
Wzmocnienia dla programów i agencjiW stosunku do stanowiska Rady środki na zobowiązania rosną o 812 184 801 euro dla działu 1 (jednolity rynek, innowacje, cyfryzacja), o 798 243 000 euro dla poddziału 2b (odporność i wartości), o 182 550 000 euro dla działu 3 (zasoby naturalne i środowisko) oraz o 72 900 000 euro dla działu 4 (migracja i granice).
Budżet Parlamentu i Prokuratury EuropejskiejLinia 1033 budżetu Parlamentu (dobrowolny system emerytalny posłów) zostaje zwiększona o 10 028 000 euro na finansowanie wypłat emerytur od 1 stycznia 2027 r. Prokuratura Europejska otrzymuje 10 dodatkowych stanowisk i 10 dodatkowych oddelegowanych ekspertów krajowych.
Przyjęto 400 głosami za, przy 189 przeciw i 84 wstrzymujących się (głosowanie elektroniczne imienne).
W praktyce to stanowisko Parlamentu oznacza, że programy, z których korzystasz na co dzień (między innymi Erasmus+, Horyzont Europa, instrument „Łącząc Europę”, program zdrowia, LIFE, fundusz azylu i zarządzania granicami), nie poniosą cięć proponowanych przez państwa członkowskie, a nawet otrzymają dodatkowe środki. Odsetki od wspólnego długu na rzecz odbudowy zostaną zapłacone bez dalszego zmniejszania programów, a pożyczka dla Ukrainy będzie mogła zostać uruchomiona w całości. Budżet Parlamentu wzrośnie o 10 mln euro na wypłatę dobrowolnych emerytur posłów, bez wpływu na pozostałe wydatki niestatutowe. To jednak nie jest jeszcze wersja ostateczna: rozpoczną się negocjacje z rządami UE.
Parlament Europejski odrzucił „ostrożne budżetowanie” Rady i przywrócił środki, które ona usunęła, dodając wzmocnienia dla wielu programów. Przywraca 180 mln euro na linii odsetek od wspólnej pożyczki (EURI) i wydziela 350 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii. Domaga się także pełnego uruchomienia pożyczki wsparcia dla Ukrainy w wysokości 1 115 000 000 euro. To jeszcze nie jest wersja ostateczna: tekst jest stanowiskiem Parlamentu, które musi teraz zostać wynegocjowane z rządami.
Rada zmniejszyła środki na zobowiązania o 1 003,2 mln euro i środki na płatności o 501,8 mln euro w stosunku do projektu Komisji, jednocześnie obniżając o 180 mln linię służącą do opłacania odsetek od wspólnej pożyczki na odbudowę (EURI). Przedstawiała te cięcia jako „ostrożne budżetowanie”. W rzeczywistości tworzą one sztuczne marginesy poniżej pułapów ram finansowych, zmniejszając finansowanie programów, które działają lub są już pod presją. Parlament odrzucił to podejście i przywrócił wszystkie usunięte kwoty.
Mechanizm jest prosty: mniej środków na linii oznacza mniej finansowanych projektów lub dłuższe listy oczekujących. Dla studenta Erasmus+, MŚP czekającego na dotację Horizon Europe czy regionu liczącego na instrument „Łącząc Europę” cięcie Rady oznaczało niepewne finansowanie. Parlament dodaje nawet wzmocnienia: 63 mln dla Horizon Europe, 260,5 mln dla instrumentu „Łącząc Europę”, 96 mln dla Erasmus+, 80 mln dla mechanizmu ochrony ludności, 50 mln dla programu zdrowia, 85 mln dla LIFE, 20 mln dla funduszu azylu i migracji oraz 40 mln dla zarządzania granicami. Kwoty te są środkami na zobowiązania, jeszcze nie płatnościami, i będą musiały zostać potwierdzone w negocjacjach z Radą.
Kwestię odsetek od planu odbudowy warto postawić inaczej. Parlament przywraca 180 mln na linii EURI, ale przede wszystkim finansuje 65 % przekroczeń kosztów (3 320 296 411 euro) z komponentu uwolnienia instrumentu i wydziela 350 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii 06 04 XX. Nie zmniejsza to wydatków ogółem: przesuwa je i czyni bardziej widocznymi. Podejście oparte na pomocniczości polegałoby na niepomnażaniu programów ponad to, co państwa członkowskie już finansują, oraz na uzależnieniu wydatków od mierzalnych wyników, a nie od zapowiedzi środków.
Rada utrzymywała instrument pożyczkowy wsparcia dla Ukrainy bez jego uruchomienia. Parlament domaga się jego pełnego uruchomienia na 1 115 000 000 euro (artykuł 16 07 01) i wydziela 35 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii finansowanej wyłącznie z tego instrumentu. Przenosi także 1 mln z linii 06 01 03 do nowego artykułu 16 07 XX na wsparcie administracyjne. Co do zasady wspieranie Ukrainy jest uzasadnione; co do formy, każde uruchomione tu euro to euro pożyczone lub gwarantowane wspólnie, a końcowe obciążenie spada na podatników państw członkowskich.
Parlament zwiększa ponadto własny budżet o 10 028 000 euro na linii 1033 (dobrowolny system emerytalny posłów), zgodnie z decyzją Prezydium z 15 czerwca 2026 r. nie przekraczając pułapu 2 % dla wydatków niestatutowych. Dodaje 10 stanowisk i 10 oddelegowanych ekspertów krajowych do Prokuratury Europejskiej. Decyzje te są uzasadnione obowiązkami statutowymi, ale ilustrują tendencję: każda instytucja wykorzystuje procedurę budżetową, by uzyskać więcej, bez wyraźnego zważenia kosztu alternatywnego z priorytetami obywateli.
Głosowanie (400 za, 189 przeciw, 84 wstrzymujących się) pokazuje złożoną większość. Tekst nie jest ostatecznym prawem: zostanie przekazany Radzie, Komisji i parlamentom narodowym. Prawdziwe pytanie nie brzmi, czy Parlament może przywrócić środki, ale czy rządy zgodzą się finansować te wzmocnienia bez nowych cięć gdzie indziej. Bez porozumienia programy pozostaną niedofinansowane, a zapowiedzi przywrócenia nie przyniosą konkretnych skutków.
Przywrócenie środków nie jest polityką budżetową: to obietnica, za którą zapłacą inni.
Parlament Europejski odrzucił „ostrożne budżetowanie” Rady i przywrócił środki, które ona usunęła, dodając wzmocnienia dla wielu programów. Przywraca 180 mln euro na linii odsetek od wspólnej pożyczki (EURI) i wydziela 350 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii. Domaga się także pełnego uruchomienia pożyczki wsparcia dla Ukrainy w wysokości 1 115 000 000 euro. To jeszcze nie jest wersja ostateczna: tekst jest stanowiskiem Parlamentu, które musi teraz zostać wynegocjowane z rządami.
Rada zmniejszyła środki na zobowiązania o 1 003,2 mln euro i środki na płatności o 501,8 mln euro w stosunku do projektu Komisji, jednocześnie obniżając o 180 mln linię służącą do opłacania odsetek od wspólnej pożyczki na odbudowę (EURI). Przedstawiała te cięcia jako „ostrożne budżetowanie”. W rzeczywistości tworzą one sztuczne marginesy poniżej pułapów ram finansowych, zmniejszając finansowanie programów, które działają lub są już pod presją. Parlament odrzucił to podejście i przywrócił wszystkie usunięte kwoty.
Mechanizm jest prosty: mniej środków na linii oznacza mniej finansowanych projektów lub dłuższe listy oczekujących. Dla studenta Erasmus+, MŚP czekającego na dotację Horizon Europe czy regionu liczącego na instrument „Łącząc Europę” cięcie Rady oznaczało niepewne finansowanie. Parlament dodaje nawet wzmocnienia: 63 mln dla Horizon Europe, 260,5 mln dla instrumentu „Łącząc Europę”, 96 mln dla Erasmus+, 80 mln dla mechanizmu ochrony ludności, 50 mln dla programu zdrowia, 85 mln dla LIFE, 20 mln dla funduszu azylu i migracji oraz 40 mln dla zarządzania granicami. Kwoty te są środkami na zobowiązania, jeszcze nie płatnościami, i będą musiały zostać potwierdzone w negocjacjach z Radą.
Kwestię odsetek od planu odbudowy warto postawić inaczej. Parlament przywraca 180 mln na linii EURI, ale przede wszystkim finansuje 65 % przekroczeń kosztów (3 320 296 411 euro) z komponentu uwolnienia instrumentu i wydziela 350 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii 06 04 XX. Nie zmniejsza to wydatków ogółem: przesuwa je i czyni bardziej widocznymi. Podejście oparte na pomocniczości polegałoby na niepomnażaniu programów ponad to, co państwa członkowskie już finansują, oraz na uzależnieniu wydatków od mierzalnych wyników, a nie od zapowiedzi środków.
Rada utrzymywała instrument pożyczkowy wsparcia dla Ukrainy bez jego uruchomienia. Parlament domaga się jego pełnego uruchomienia na 1 115 000 000 euro (artykuł 16 07 01) i wydziela 35 mln kosztów zarządzania płynnością w nowej linii finansowanej wyłącznie z tego instrumentu. Przenosi także 1 mln z linii 06 01 03 do nowego artykułu 16 07 XX na wsparcie administracyjne. Co do zasady wspieranie Ukrainy jest uzasadnione; co do formy, każde uruchomione tu euro to euro pożyczone lub gwarantowane wspólnie, a końcowe obciążenie spada na podatników państw członkowskich.
Parlament zwiększa ponadto własny budżet o 10 028 000 euro na linii 1033 (dobrowolny system emerytalny posłów), zgodnie z decyzją Prezydium z 15 czerwca 2026 r. nie przekraczając pułapu 2 % dla wydatków niestatutowych. Dodaje 10 stanowisk i 10 oddelegowanych ekspertów krajowych do Prokuratury Europejskiej. Decyzje te są uzasadnione obowiązkami statutowymi, ale ilustrują tendencję: każda instytucja wykorzystuje procedurę budżetową, by uzyskać więcej, bez wyraźnego zważenia kosztu alternatywnego z priorytetami obywateli.
Głosowanie (400 za, 189 przeciw, 84 wstrzymujących się) pokazuje złożoną większość. Tekst nie jest ostatecznym prawem: zostanie przekazany Radzie, Komisji i parlamentom narodowym. Prawdziwe pytanie nie brzmi, czy Parlament może przywrócić środki, ale czy rządy zgodzą się finansować te wzmocnienia bez nowych cięć gdzie indziej. Bez porozumienia programy pozostaną niedofinansowane, a zapowiedzi przywrócenia nie przyniosą konkretnych skutków.
Przywrócenie środków nie jest polityką budżetową: to obietnica, za którą zapłacą inni.
