Parlament Europejski odmówił udzielenia absolutorium Sekretarzowi Generalnemu Rady z wykonania budżetu Rady Europejskiej i Rady za rok budżetowy 2024. Uwagi Parlamentu zawarte są w rezolucji, która stanowi integralną część tej decyzji. Nie jest to ustawa: to kontrola budżetowa, a odmowa została przyjęta.
Co roku Parlament bada, w jaki sposób instytucje Unii wydatkowały środki publiczne, i samodzielnie decyduje o udzieleniu lub nieudzieleniu absolutorium. Od 2009 roku brak współpracy Rady w tej procedurze prowadził do odmowy przez Parlament udzielenia absolutorium jej Sekretarzowi Generalnemu. W dniu 29 kwietnia 2026 roku Parlament odroczył już swoją decyzję za rok budżetowy 2024; w dniu 21 października 2026 roku rozstrzygnął sprawę, odmawiając udzielenia absolutorium.
Odmowa udzielenia absolutorium za 2024 rokOdmawia się udzielenia absolutorium Sekretarzowi Generalnemu Rady z wykonania budżetu Rady Europejskiej i Rady za rok budżetowy 2024.
Uwagi w załączonej rezolucjiUwagi Parlamentu przedstawiono w rezolucji, która stanowi integralną część decyzji o odmowie.
Przekazanie czterem instytucjomPrzewodniczący Parlamentu jest zobowiązany do przekazania decyzji i rezolucji Radzie Europejskiej, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu.
Publikacja w Dzienniku UrzędowymDecyzja i rezolucja mają zostać opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, seria L.
Decyzja została przyjęta w drodze głosowania elektronicznego imiennego: 434 głosy za, 203 przeciw i 21 wstrzymujących się.
To głosowanie nie zmienia ani Twoich podatków, ani Twoich praw: dotyczy sposobu, w jaki Rada Europejska i Rada zarządzały swoim budżetem administracyjnym w 2024 roku. Odmawiając udzielenia absolutorium, Parlament sygnalizuje, że sprawozdania finansowe tych dwóch instytucji nie są zatwierdzone, a ich zarządzanie nie otrzymuje jego zgody. Odmowa jest przekazywana zainteresowanym instytucjom i publikowana, co czyni stanowisko Parlamentu publicznym i politycznie wiążącym.
Parlament Europejski odmówił udzielenia absolutorium sekretarz generalnej Rady za wykonanie budżetu Rady Europejskiej i Rady za 2024 rok. To nie jest ustawa, to kontrola budżetowa, a odmowa została przyjęta stosunkiem głosów 434 do 203. Sygnał jest jasny: rachunki dwóch instytucji nie zostały zatwierdzone.
Parlament odmawia udzielenia absolutorium, ale nie likwiduje wydatków. Budżet administracyjny Rady Europejskiej i Rady jest nadal wykonywany. Odmowa ma charakter polityczny: pozbawia sekretarz generalną Rady corocznego pokwitowania i upublicznia stanowisko Parlamentu. Dla obywatela nie zmienia to ani podatków, ani uprawnień. Dla instytucji oznacza to, że ich zarządzanie w 2024 roku pozostaje pod nadzorem, a dialog z Parlamentem nie został zamknięty.
Mechanizm jest prosty: od 2009 roku Rada nie współpracuje w pełni w procedurze udzielania absolutorium. Parlament przyzwyczaił się więc do odmowy udzielenia absolutorium jej sekretarz generalnej. 29 kwietnia 2026 roku odłożył decyzję; 21 października 2026 roku rozstrzyga. Odmawiając, Parlament nie tworzy nowego obowiązku prawnego, ale utrwala odmowę i przekazuje ją zainteresowanym instytucjom. Dołączona rezolucja szczegółowo wymienia zarzuty, w tym dotyczące przejrzystości procesu legislacyjnego Rady.
Parlament powołuje się na orzecznictwo w sprawie De Capitani przeciwko Radzie (wyrok Sądu z 25 stycznia 2023 roku, sprawa T-163/21) oraz na zalecenie Europejskiej Rzeczniczki Praw Obywatelskich w dochodzeniu OI/2/2017/TE, aby stwierdzić, że dokumenty legislacyjne Rady nie mają charakteru technicznego i muszą być dostępne. Odmowa absolutorium jest więc także przypomnieniem: podatnicy mają prawo wiedzieć, jak wykorzystywane są środki publiczne i jak przygotowywane są ustawy. Rada Europejska i Rada, jako beneficjenci budżetu Unii, muszą rozliczać się ze swoich działań.
Podejście oparte na pomocniczości i odpowiedzialności polegałoby na wyjaśnieniu zasad dostępu do dokumentów i zapewnieniu lojalnej współpracy w procedurze udzielania absolutorium, a nie na utrzymywaniu corocznego przeciągania liny. Odmowa jest uzasadniona, ale nie zastępuje reformy przejrzystości Rady.
Odmowa udzielenia absolutorium nie oznacza blokowania Unii: to żądanie, aby ci, którzy wydają pieniądze, odpowiadali za swoje czyny.
Parlament Europejski odmówił udzielenia absolutorium sekretarz generalnej Rady za wykonanie budżetu Rady Europejskiej i Rady za 2024 rok. To nie jest ustawa, to kontrola budżetowa, a odmowa została przyjęta stosunkiem głosów 434 do 203. Sygnał jest jasny: rachunki dwóch instytucji nie zostały zatwierdzone.
Parlament odmawia udzielenia absolutorium, ale nie likwiduje wydatków. Budżet administracyjny Rady Europejskiej i Rady jest nadal wykonywany. Odmowa ma charakter polityczny: pozbawia sekretarz generalną Rady corocznego pokwitowania i upublicznia stanowisko Parlamentu. Dla obywatela nie zmienia to ani podatków, ani uprawnień. Dla instytucji oznacza to, że ich zarządzanie w 2024 roku pozostaje pod nadzorem, a dialog z Parlamentem nie został zamknięty.
Mechanizm jest prosty: od 2009 roku Rada nie współpracuje w pełni w procedurze udzielania absolutorium. Parlament przyzwyczaił się więc do odmowy udzielenia absolutorium jej sekretarz generalnej. 29 kwietnia 2026 roku odłożył decyzję; 21 października 2026 roku rozstrzyga. Odmawiając, Parlament nie tworzy nowego obowiązku prawnego, ale utrwala odmowę i przekazuje ją zainteresowanym instytucjom. Dołączona rezolucja szczegółowo wymienia zarzuty, w tym dotyczące przejrzystości procesu legislacyjnego Rady.
Parlament powołuje się na orzecznictwo w sprawie De Capitani przeciwko Radzie (wyrok Sądu z 25 stycznia 2023 roku, sprawa T-163/21) oraz na zalecenie Europejskiej Rzeczniczki Praw Obywatelskich w dochodzeniu OI/2/2017/TE, aby stwierdzić, że dokumenty legislacyjne Rady nie mają charakteru technicznego i muszą być dostępne. Odmowa absolutorium jest więc także przypomnieniem: podatnicy mają prawo wiedzieć, jak wykorzystywane są środki publiczne i jak przygotowywane są ustawy. Rada Europejska i Rada, jako beneficjenci budżetu Unii, muszą rozliczać się ze swoich działań.
Podejście oparte na pomocniczości i odpowiedzialności polegałoby na wyjaśnieniu zasad dostępu do dokumentów i zapewnieniu lojalnej współpracy w procedurze udzielania absolutorium, a nie na utrzymywaniu corocznego przeciągania liny. Odmowa jest uzasadniona, ale nie zastępuje reformy przejrzystości Rady.
Odmowa udzielenia absolutorium nie oznacza blokowania Unii: to żądanie, aby ci, którzy wydają pieniądze, odpowiadali za swoje czyny.
