16 czerwca 2026 r. Parlament Europejski przyjął nowe przepisy mające na celu wzmocnienie pozycji rolników w łańcuchu dostaw żywności. Tekst zmienia trzy istniejące rozporządzenia, aby poprawić siłę negocjacyjną rolników, w szczególności za pośrednictwem organizacji producentów i spółdzielni, oraz zwiększyć przejrzystość i uczciwość w umowach.
Europejscy rolnicy, zwłaszcza mali i średni, borykają się z rosnącą niestabilnością rynków światowych, ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi i presją na dochody. Komisja Europejska zaproponowała w 2024 r. rewizję przepisów w celu wzmocnienia ich pozycji w łańcuchu żywnościowym, gdzie często są słabszą stroną wobec przetwórców i dystrybutorów.
Parlament przyjął swoje stanowisko w pierwszym czytaniu. Główne środki obejmują:
Tekst został przyjęty 560 głosami za, 75 przeciw i 25 wstrzymującymi się.
Dla konsumentów przepisy te mają na celu zapewnienie bardziej zrównoważonej i sprawiedliwej żywności, z lepszymi dochodami dla rolników. Oznaczenia „sprawiedliwe” lub „uczciwe” na produktach pozwolą obywatelom dokonywać świadomych wyborów. Dla rolników nowe zasady zapewniają większe bezpieczeństwo prawne i siłę negocjacyjną, co powinno ustabilizować ich dochody i zachęcić młodych do zakładania gospodarstw. Tekst musi zostać formalnie zatwierdzony przez Radę UE przed wejściem w życie.
Parlament Europejski przyjął 16 czerwca 2026 r. stosunkiem głosów 560 do 75 przy 25 wstrzymujących się porozumienie, które czyni pisemne umowy obowiązkowymi dla mleka i większości produktów rolnych. Pod pretekstem wzmocnienia pozycji rolników dodaje ono przede wszystkim formularze, klauzule i odstępstwa negocjowane między administracjami. Cena płacona producentowi nie zależy bowiem od liczby stron umowy.
Artykuł 148 zmienionego rozporządzenia nakłada obowiązek zawarcia pisemnej umowy między producentami mleka a przetwórcami, zbieraczami, dystrybutorami lub detalistami. Deklarowanym celem jest przywrócenie równowagi w stosunkach handlowych. Ale obowiązkowa umowa nic nie mówi o cenie. Jeśli nabywca pozostaje jedynym lokalnym odbiorcą, a producenci są rozproszeni, podpisanie dokumentu nie zmienia układu sił: dodaje etap administracyjny, często ze szkodą dla mniejszego uczestnika, który będzie musiał zapłacić za poradę prawną, by zweryfikować klauzule, których nie będzie mógł renegocjować.
Państwa członkowskie mogą zdecydować, że niektóre klauzule dotyczące wskaźników cen lub rewizji nie są obowiązkowe. To użyteczny zawór bezpieczeństwa, ale tworzy mozaikę przepisów krajowych: producent sprzedający w kilku krajach będzie musiał dostosować się do każdego reżimu. Zapowiadane uproszczenie zamienia się w dodatkową złożoność dla tych, którzy przekraczają granice.
Nowy artykuł 88 bis zezwala na fakultatywne oznaczenia takie jak „sprawiedliwy” lub „uczciwy” oraz „krótki łańcuch dostaw”. Ich stosowanie jest dobrowolne, ale warunki są niejasne: wystarczy, że cena jest „uważana za sprawiedliwą i dochodową przez uczestniczących rolników” oraz że istnieją inicjatywy zbiorowe. Nie przewidziano żadnej niezależnej kontroli, a Komisja będzie mogła dodawać równoważne oznaczenia w drodze aktu delegowanego. Efekt: mnożą się samodeklarowane etykiety bez gwarancji dla nabywcy. Konsument zapłaci więcej za obietnicę, której nie da się zweryfikować, a rolnicy, których nie stać na takie certyfikacje, zostaną ukarani.
Wyłączenie z artykułu 101 traktatu dla organizacji producentów zostaje utrzymane i rozszerzone, również w trakcie procedury uznania. To uznanie faktu, że współpraca między producentami może równoważyć rynek. Ale pozostaje ograniczona progami (7 % unijnej produkcji mleka, 36 % produkcji krajowej) i warunkami. Te progi są arbitralne: chronią dużych dotychczasowych operatorów i uniemożliwiają skutecznym organizacjom wzrost.
Obowiązkowa umowa nie napełnia talerza rolnika; napełnia segregatory administracji.
Parlament Europejski przyjął 16 czerwca 2026 r. stosunkiem głosów 560 do 75 przy 25 wstrzymujących się porozumienie, które czyni pisemne umowy obowiązkowymi dla mleka i większości produktów rolnych. Pod pretekstem wzmocnienia pozycji rolników dodaje ono przede wszystkim formularze, klauzule i odstępstwa negocjowane między administracjami. Cena płacona producentowi nie zależy bowiem od liczby stron umowy.
Artykuł 148 zmienionego rozporządzenia nakłada obowiązek zawarcia pisemnej umowy między producentami mleka a przetwórcami, zbieraczami, dystrybutorami lub detalistami. Deklarowanym celem jest przywrócenie równowagi w stosunkach handlowych. Ale obowiązkowa umowa nic nie mówi o cenie. Jeśli nabywca pozostaje jedynym lokalnym odbiorcą, a producenci są rozproszeni, podpisanie dokumentu nie zmienia układu sił: dodaje etap administracyjny, często ze szkodą dla mniejszego uczestnika, który będzie musiał zapłacić za poradę prawną, by zweryfikować klauzule, których nie będzie mógł renegocjować.
Państwa członkowskie mogą zdecydować, że niektóre klauzule dotyczące wskaźników cen lub rewizji nie są obowiązkowe. To użyteczny zawór bezpieczeństwa, ale tworzy mozaikę przepisów krajowych: producent sprzedający w kilku krajach będzie musiał dostosować się do każdego reżimu. Zapowiadane uproszczenie zamienia się w dodatkową złożoność dla tych, którzy przekraczają granice.
Nowy artykuł 88 bis zezwala na fakultatywne oznaczenia takie jak „sprawiedliwy” lub „uczciwy” oraz „krótki łańcuch dostaw”. Ich stosowanie jest dobrowolne, ale warunki są niejasne: wystarczy, że cena jest „uważana za sprawiedliwą i dochodową przez uczestniczących rolników” oraz że istnieją inicjatywy zbiorowe. Nie przewidziano żadnej niezależnej kontroli, a Komisja będzie mogła dodawać równoważne oznaczenia w drodze aktu delegowanego. Efekt: mnożą się samodeklarowane etykiety bez gwarancji dla nabywcy. Konsument zapłaci więcej za obietnicę, której nie da się zweryfikować, a rolnicy, których nie stać na takie certyfikacje, zostaną ukarani.
Wyłączenie z artykułu 101 traktatu dla organizacji producentów zostaje utrzymane i rozszerzone, również w trakcie procedury uznania. To uznanie faktu, że współpraca między producentami może równoważyć rynek. Ale pozostaje ograniczona progami (7 % unijnej produkcji mleka, 36 % produkcji krajowej) i warunkami. Te progi są arbitralne: chronią dużych dotychczasowych operatorów i uniemożliwiają skutecznym organizacjom wzrost.
Obowiązkowa umowa nie napełnia talerza rolnika; napełnia segregatory administracji.
