12 lutego 2026 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą do opracowania nowej strategii Unii Europejskiej (UE) na rzecz walki z ubóstwem. Tekst, przedstawiony przez posła João Oliveirę, wyznacza ambitne cele w zakresie zmniejszania nierówności i zapewnienia godnych warunków życia wszystkim obywatelom.
Pomimo zobowiązań podjętych w ramach Europejskiego filaru praw socjalnych, ubóstwo nadal dotyka około 95 milionów osób w UE. Pandemia COVID-19, kryzys energetyczny i inflacja pogłębiły tę sytuację, szczególnie w przypadku rodzin samotnie wychowujących dzieci, dzieci, osób niepełnosprawnych, Romów i osób bezdomnych. Parlament uważa, że obecne strategie są niewystarczające i wzywa do bardziej skoordynowanego i ambitnego podejścia.
Rezolucja, choć nielegislacyjna, ale polityczna, określa kilka priorytetów:
Rezolucja została przyjęta 385 głosami za, 141 przeciw i 53 wstrzymującymi się. Przeciwnicy, głównie z grup konserwatywnych i liberalnych, krytykowali koszt proponowanych środków oraz ingerencję w krajowe polityki społeczne.
Choć rezolucja nie ma bezpośredniego skutku prawnego, wysyła silny sygnał do Komisji Europejskiej i państw członkowskich. Jeśli zostanie wdrożona, może przełożyć się na:
Parlament wzywa teraz Komisję do przedstawienia konkretnego wniosku ustawodawczego do końca 2026 r. Obywatele mogą śledzić postępy w tej sprawie za pośrednictwem strony internetowej Parlamentu Europejskiego.
Parlament Europejski przyjął 12 lutego 2026 roku niewiążącą rezolucję wzywającą Komisję do przedstawienia strategii walki z ubóstwem z celem jego wyeliminowania do 2035 roku. Tekst nie tworzy żadnego obowiązku prawnego, nie uwalnia ani jednego euro i piętrzy postulaty finansowe, nigdy nie wskazując, kto zapłaci. Mówiąc wprost: kolejna deklaracja intencji, przyjęta 385 głosami przeciw 141 przy 53 wstrzymujących się.
Parlament domaga się od Komisji przedstawienia wyczerpującej, ambitnej i odpowiednio finansowanej strategii. Ale kto decyduje o finansowaniu? Tekst odsyła do wieloletnich ram finansowych i budżetów krajowych, nie rozstrzygając. A cel bez zidentyfikowanej linii budżetowej nie jest polityką: jest życzeniem. 93,3 miliona osób zagrożonych ubóstwem w 2024 roku, w tym 20 milionów dzieci, zasługuje na coś więcej niż apel do Komisji.
Rezolucja domaga się również horyzontalnej zasady analizy wpływu ex ante na ubóstwo w politykach sektorowych. Na papierze pomysł kusi. W praktyce dodaje warstwę kontroli do każdego wniosku legislacyjnego, spowalnia procedury i daje faktyczne prawo weta administracjom odpowiedzialnym za ocenę. Dla MŚP czekającego na pozwolenie lub stowarzyszenia szukającego finansowania koszt opóźnienia jest realny. Uproszczenie, gdy jest wspominane, pozostaje marginalne: tekst domaga się uproszczenia dostępu do funduszy, ale bez zniesienia zbędnych kontroli.
Parlament zachęca także komitet ds. ochrony socjalnej do zrewidowania wskaźnika AROPE, aby uczynić go bardziej wielowymiarowym. Intencja jest chwalebna, ale konsekwencja jest przewidywalna: wskaźnik szerszy, bardziej złożony, droższy w wytworzeniu, a więc łatwiejszy do manipulowania. Ubóstwa nie mierzy się lepiej przez piętrzenie subiektywnych kryteriów; zwalcza się je, uwalniając aktywność i kierując pomoc do tych, którzy jej potrzebują.
Wiarygodna strategia walki z ubóstwem nie zaczyna się od nowej warstwy koordynacji europejskiej. Zaczyna się od pozostawienia państwom członkowskim reformowania ich rynku pracy, systemu podatkowego i ochrony socjalnej oraz od oceny wyników. Parlament mógł zażądać inwentaryzacji istniejących wydatków socjalnych, przeglądu barier w zatrudnieniu i mechanizmu wymiany doświadczeń między państwami. Tego nie zrobił.
Mógł także uzależnić fundusze europejskie od mierzalnych wyników, a nie od planów i wskaźników. Polityka spójności już istnieje; finansuje programy. Dodawanie strategii horyzontalnej bez usuwania duplikatów to piętrzenie okienek. Beneficjenci końcowi wciąż czekają.
Rezolucja, która obiecuje wyeliminować ubóstwo, nie mówiąc, kto płaci, nie jest polityką społeczną, to komunikat prasowy.
Parlament Europejski przyjął 12 lutego 2026 roku niewiążącą rezolucję wzywającą Komisję do przedstawienia strategii walki z ubóstwem z celem jego wyeliminowania do 2035 roku. Tekst nie tworzy żadnego obowiązku prawnego, nie uwalnia ani jednego euro i piętrzy postulaty finansowe, nigdy nie wskazując, kto zapłaci. Mówiąc wprost: kolejna deklaracja intencji, przyjęta 385 głosami przeciw 141 przy 53 wstrzymujących się.
Parlament domaga się od Komisji przedstawienia wyczerpującej, ambitnej i odpowiednio finansowanej strategii. Ale kto decyduje o finansowaniu? Tekst odsyła do wieloletnich ram finansowych i budżetów krajowych, nie rozstrzygając. A cel bez zidentyfikowanej linii budżetowej nie jest polityką: jest życzeniem. 93,3 miliona osób zagrożonych ubóstwem w 2024 roku, w tym 20 milionów dzieci, zasługuje na coś więcej niż apel do Komisji.
Rezolucja domaga się również horyzontalnej zasady analizy wpływu ex ante na ubóstwo w politykach sektorowych. Na papierze pomysł kusi. W praktyce dodaje warstwę kontroli do każdego wniosku legislacyjnego, spowalnia procedury i daje faktyczne prawo weta administracjom odpowiedzialnym za ocenę. Dla MŚP czekającego na pozwolenie lub stowarzyszenia szukającego finansowania koszt opóźnienia jest realny. Uproszczenie, gdy jest wspominane, pozostaje marginalne: tekst domaga się uproszczenia dostępu do funduszy, ale bez zniesienia zbędnych kontroli.
Parlament zachęca także komitet ds. ochrony socjalnej do zrewidowania wskaźnika AROPE, aby uczynić go bardziej wielowymiarowym. Intencja jest chwalebna, ale konsekwencja jest przewidywalna: wskaźnik szerszy, bardziej złożony, droższy w wytworzeniu, a więc łatwiejszy do manipulowania. Ubóstwa nie mierzy się lepiej przez piętrzenie subiektywnych kryteriów; zwalcza się je, uwalniając aktywność i kierując pomoc do tych, którzy jej potrzebują.
Wiarygodna strategia walki z ubóstwem nie zaczyna się od nowej warstwy koordynacji europejskiej. Zaczyna się od pozostawienia państwom członkowskim reformowania ich rynku pracy, systemu podatkowego i ochrony socjalnej oraz od oceny wyników. Parlament mógł zażądać inwentaryzacji istniejących wydatków socjalnych, przeglądu barier w zatrudnieniu i mechanizmu wymiany doświadczeń między państwami. Tego nie zrobił.
Mógł także uzależnić fundusze europejskie od mierzalnych wyników, a nie od planów i wskaźników. Polityka spójności już istnieje; finansuje programy. Dodawanie strategii horyzontalnej bez usuwania duplikatów to piętrzenie okienek. Beneficjenci końcowi wciąż czekają.
Rezolucja, która obiecuje wyeliminować ubóstwo, nie mówiąc, kto płaci, nie jest polityką społeczną, to komunikat prasowy.
