Nieuwe regels voor financiële benchmarkindices: meer transparantie en controle

In het kort

Het Europees Parlement heeft op 6 mei 2025 een wijziging van de verordening betreffende benchmarkindices aangenomen. Deze indices worden gebruikt in financiële contracten, zoals rentetarieven of aandelenindices. De herziening beoogt te verduidelijken welke indices onder de regeling vallen, beter toezicht te houden op indices uit niet-EU-landen en bepaalde rapportageverplichtingen te verlichten.

Context

De oorspronkelijke verordening (EU) 2016/1011, bekend als de "BMR" (Benchmarkverordening), werd ingevoerd na schandalen rond rentemanipulatie zoals de Libor. Het legt strikte regels op aan beheerders van benchmarkindices om hun betrouwbaarheid te waarborgen. De toepassingssfeer was echter te breed en omvatte zelfs indices die weinig werden gebruikt of niet kritisch waren. Bovendien moesten indices uit derde landen (buiten de EU) worden erkend of goedgekeurd, wat administratieve lasten met zich meebracht. De Europese Commissie stelde in 2023 een herziening voor om de regels te vereenvoudigen en aan te passen.

Wat is besloten

Het Parlement heeft het standpunt van de Raad goedgekeurd, dat de verordening van 2016 wijzigt. De belangrijkste wijzigingen zijn:

• Verkleinde toepassingssfeer: alleen "kritieke" benchmarkindices (zoals de Euribor) en "significante" (veelgebruikte) blijven volledig gereguleerd. "Niet-significante" indices worden vrijgesteld van de meeste verplichtingen.
• Indices uit derde landen: beheerders buiten de EU kunnen hun indices nu in de EU laten gebruiken zonder voorafgaande goedkeuring, op voorwaarde dat ze gelijkwaardig zijn aan internationale normen en door de Commissie zijn erkend.
• Verminderde rapportageverplichtingen: de rapportage-eisen voor kleine beheerders worden vereenvoudigd.
• Overgangsperiode: de nieuwe regels worden geleidelijk van toepassing om marktdeelnemers de tijd te geven zich aan te passen.

De aangenomen tekst is het resultaat van een akkoord tussen het Parlement en de Raad (gewone wetgevingsprocedure). De rapporteur was Jonás Fernández (S&D, Spanje).

Uitslag van de stemming

De stemming vond plaats op 6 mei 2025. Het Parlement heeft het standpunt van de Raad zonder amendement goedgekeurd, bij handopsteking (geen individuele telling). Het besluit is dus aangenomen.

Wat dit betekent voor de burgers

Voor particulieren zijn deze wijzigingen vooral indirect van belang. Benchmarkindices worden gebruikt om de rentetarieven van hypotheken, de rendementen van pensioenfondsen of de prestaties van spaarproducten te berekenen. Door de regels voor niet-kritieke indices te vereenvoudigen, dalen de nalevingskosten voor banken en vermogensbeheerders, wat kan leiden tot lagere kosten voor consumenten. Kritieke indices blijven daarentegen strikt gereguleerd om manipulatie te voorkomen. De openstelling voor indices uit derde landen zorgt voor een grotere diversiteit aan beleggingen, maar met waarborgen voor gelijkwaardigheid. Kortom, de herziening beoogt een evenwicht te vinden tussen beleggersbescherming en het concurrentievermogen van de Europese financiële markt.