Het Europees Parlement heeft zijn standpunt over het Erasmus+-programma voor 2028-2034 aangenomen. Het behoudt de samenvoeging van Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps tot één programma voor onderwijs, opleiding, jeugd, vrijwilligerswerk en sport, en voegt daar controle regels aan toe voor gedelegeerde handelingen van de Commissie. Deze tekst is het uitgangspunt van het Parlement; er moet nu worden onderhandeld met de regeringen van de lidstaten.
De Commissie had een enkele verordening voor 2028-2034 voorgesteld die de twee huidige programma's, Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps, vervangt en hun verordeningen van 2021 intrekt. Het Parlement heeft dit voorstel gewijzigd zonder de architectuur van het programma te veranderen: de samenvoeging blijft behouden. Het heeft daarentegen een advies van de Europese Rekenkamer toegevoegd, de overwegingen over waarden, inclusie, jeugd, sport en digitale en groene vaardigheden herschreven en artikelen over gedelegeerde handelingen en indicatoren toegevoegd.
Eén programma van 2028 tot 2034Erasmus+ bestrijkt onderwijs en opleiding, jeugd, vrijwilligerswerk en sport, en richt het Europees vrijwilligerskorps voor humanitaire hulp op. Het volgt de programma's Erasmus+ en Europees Solidariteitskorps 2021-2027 op, waarvan het de acties overneemt.
Twee maanden om bezwaar te maken tegen gedelegeerde handelingenWanneer de Commissie een gedelegeerde handeling op de artikelen 15 en 15 bis vaststelt, beschikken het Europees Parlement of de Raad over twee maanden om er bezwaar tegen te maken, een termijn die op hun initiatief met twee maanden kan worden verlengd. De delegatie kan ook te allen tijde worden ingetrokken.
Indicatoren uitgesplitst per land en per geslachtDe indicatoren van het programma worden voortaan, indien van toepassing en met inachtneming van de regels inzake gegevensbescherming, uitgesplitst per land, per geslacht en per soort actie. Nieuwe indicatoren meten inclusie, vereenvoudiging, de bijdrage aan het klimaat en het gevoel van verbondenheid met Europa.
Controles en terugvordering van middelenDe bescherming van de financiële belangen van de Unie verloopt via preventieve maatregelen, doeltreffende controles, de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen en evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties. OLAF kan onderzoeken, ook via controles ter plaatse, en het Europees Openbaar Ministerie kan fraude vervolgen.
Begunstigden moeten samenwerkenElke persoon of entiteit die Europese middelen ontvangt, moet volledig samenwerken en de nodige toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Europese Rekenkamer en, indien van toepassing, het Europees Openbaar Ministerie. De Commissie stelt het Parlement en de Raad onverwijld in kennis van elke ernstige onregelmatigheid en van de corrigerende maatregelen.
Aangenomen met 454 stemmen voor, 34 tegen en 93 onthoudingen tijdens de elektronische stemming van 22 oktober 2026.
Voor jongeren, studenten, leerkrachten en verenigingen betekent de samenvoeging één toegangspunt tot de mogelijkheden voor mobiliteit, vrijwilligerswerk en samenwerking die de Unie vanaf 2028 financiert. De nieuwe indicatoren moeten het mogelijk maken na te gaan wie daadwerkelijk aan het programma deelneemt, met name kansarme personen en organisaties die er voor het eerst aan deelnemen. De versterkte controle van gedelegeerde handelingen geeft het Parlement en de lidstaten een verlengbaar recht van toezicht van twee maanden op de uitvoeringsregels. De tekst is nog niet definitief: er moet met de regeringen van de lidstaten worden onderhandeld voordat hij wet wordt.
Het Europees Parlement heeft zijn standpunt over Erasmus+ 2028-2034 aangenomen: de fusie met het Europees Solidariteitskorps blijft behouden, en er komt een nieuw recht van toezicht op de gedelegeerde handelingen van de Commissie. Achter de schijnbare continuïteit wordt een mechanisme van institutionele controle ingevoerd, zonder dat de kosten voor de begunstigden aan de orde komen.
Het nieuwe artikel 22 bis onderwerpt de gedelegeerde handelingen die op grond van de artikelen 15 en 15 bis worden vastgesteld aan een bezwaarrecht van twee maanden, met een verlenging van twee maanden. Op het eerste gezicht is dat een democratische waarborg: het Parlement en de Raad krijgen weer greep op de uitvoeringsmodaliteiten. Maar die extra termijn betekent ook dat operationele beslissingen, zoals de subsidiabiliteitsvoorwaarden of de jaarlijkse prioriteiten, vier maanden kunnen worden geblokkeerd. Voor een begunstigde die een mobiliteitsproject voorbereidt, zijn dat maanden van onzekerheid, financieringen die niet vertrekken, partnerschappen die niet tot stand komen.
De Commissie moet de deskundigen van de lidstaten raadplegen voordat zij een gedelegeerde handeling vaststelt, en tegelijkertijd het Parlement en de Raad kennisgeven. Dat proces, voorgesteld als een vooruitgang in transparantie, voegt een laag van politieke validatie toe aan technische beslissingen. Het risico is dat het dagelijkse beheer van het programma wordt gepolitiseerd, ten koste van de voorspelbaarheid voor instellingen en verenigingen.
De herziene bijlage I voert indicatoren in die zijn uitgesplitst naar land, geslacht en type actie, en meet inclusie, vereenvoudiging en de bijdrage aan het klimaat. Dat is een vooruitgang voor de evaluatie: we zullen eindelijk weten wie werkelijk deelneemt, met name kansarme personen en organisaties die voor het eerst aan het programma deelnemen. Maar die indicatoren creëren geen nieuwe wettelijke verplichtingen; ze komen bovenop de bestaande rapportage. Voor een kleine organisatie betekent dat extra formulieren, administratieve tijd, en minder tijd om jongeren te begeleiden.
De aangekondigde vereenvoudiging blijft dus beperkt: kleinschalige partnerschappen worden aangemoedigd, maar de aanvraag- en opvolgingsprocedures blijven zwaar. Het programma fuseert twee oude regelingen, maar schrapt de administratieve dubbels niet. Een echte vereenvoudiging zou erin hebben bestaan overbodige controles te schrappen, niet om nieuwe toe te voegen.
Een recht van toezicht van twee maanden kan een blokkeringsrecht van vier maanden worden voor wie op een financiering wacht.
Het Europees Parlement heeft zijn standpunt over Erasmus+ 2028-2034 aangenomen: de fusie met het Europees Solidariteitskorps blijft behouden, en er komt een nieuw recht van toezicht op de gedelegeerde handelingen van de Commissie. Achter de schijnbare continuïteit wordt een mechanisme van institutionele controle ingevoerd, zonder dat de kosten voor de begunstigden aan de orde komen.
Het nieuwe artikel 22 bis onderwerpt de gedelegeerde handelingen die op grond van de artikelen 15 en 15 bis worden vastgesteld aan een bezwaarrecht van twee maanden, met een verlenging van twee maanden. Op het eerste gezicht is dat een democratische waarborg: het Parlement en de Raad krijgen weer greep op de uitvoeringsmodaliteiten. Maar die extra termijn betekent ook dat operationele beslissingen, zoals de subsidiabiliteitsvoorwaarden of de jaarlijkse prioriteiten, vier maanden kunnen worden geblokkeerd. Voor een begunstigde die een mobiliteitsproject voorbereidt, zijn dat maanden van onzekerheid, financieringen die niet vertrekken, partnerschappen die niet tot stand komen.
De Commissie moet de deskundigen van de lidstaten raadplegen voordat zij een gedelegeerde handeling vaststelt, en tegelijkertijd het Parlement en de Raad kennisgeven. Dat proces, voorgesteld als een vooruitgang in transparantie, voegt een laag van politieke validatie toe aan technische beslissingen. Het risico is dat het dagelijkse beheer van het programma wordt gepolitiseerd, ten koste van de voorspelbaarheid voor instellingen en verenigingen.
De herziene bijlage I voert indicatoren in die zijn uitgesplitst naar land, geslacht en type actie, en meet inclusie, vereenvoudiging en de bijdrage aan het klimaat. Dat is een vooruitgang voor de evaluatie: we zullen eindelijk weten wie werkelijk deelneemt, met name kansarme personen en organisaties die voor het eerst aan het programma deelnemen. Maar die indicatoren creëren geen nieuwe wettelijke verplichtingen; ze komen bovenop de bestaande rapportage. Voor een kleine organisatie betekent dat extra formulieren, administratieve tijd, en minder tijd om jongeren te begeleiden.
De aangekondigde vereenvoudiging blijft dus beperkt: kleinschalige partnerschappen worden aangemoedigd, maar de aanvraag- en opvolgingsprocedures blijven zwaar. Het programma fuseert twee oude regelingen, maar schrapt de administratieve dubbels niet. Een echte vereenvoudiging zou erin hebben bestaan overbodige controles te schrappen, niet om nieuwe toe te voegen.
Een recht van toezicht van twee maanden kan een blokkeringsrecht van vier maanden worden voor wie op een financiering wacht.
