Het Europees Parlement heeft een standpunt aangenomen dat de verordening inzake kritieke grondstoffen wijzigt. Grote bedrijven moeten binnen 9 maanden (in plaats van 12) de bevoorradingsrisico's beoordelen en maatregelen nemen om kwetsbaarheden te beperken. Er wordt een Europees Centrum voor Kritieke Grondstoffen opgericht om gezamenlijke aankopen en strategische voorraden te coördineren.
De Europese Unie is sterk afhankelijk van invoer voor veel kritieke grondstoffen, die essentieel zijn voor de groene en digitale transitie. De verordening van 2024 was al bedoeld om deze bevoorrading veilig te stellen. Het Parlement versterkt nu dit kader door de verplichtingen van grote bedrijven uit te breiden en een speciale structuur op te richten om tekorten beter te kunnen voorzien.
Kortere termijn voor risicobeoordelingGrote bedrijven die strategische grondstoffen gebruiken, moeten binnen 9 maanden na kennisgeving door de Commissie een risicobeoordeling van hun toeleveringsketen uitvoeren, en daarna ten minste om de drie jaar. Voorheen bedroeg de termijn 12 maanden.
Verduidelijkte maatregelen om kwetsbaarheden te beperkenBij aanzienlijke kwetsbaarheden moeten bedrijven maatregelen nemen zoals het beperken van het gebruik van grondstoffen, het verbeteren van de efficiëntie, het diversifiëren van hun leveranciers, het gebruiken van secundaire grondstoffen, het substitueren of het aanleggen van voorraden, onder meer via gezamenlijke aankopen. De Commissie kan deze maatregelen nader preciseren bij gedelegeerde handeling.
Nieuw Europees Centrum voor Kritieke GrondstoffenEr wordt een orgaan met rechtspersoonlijkheid opgericht om gezamenlijke aankopen te coördineren, strategische en noodvoorraden te beheren, veerkrachtplannen op te stellen en projecten te ondersteunen. Het gaat niet om een regelgevende voorraad met een drempelwaarde.
Transparantie over permanente magnetenVanaf 24 mei 2027 of twee jaar na de vaststelling van een gedelegeerde handeling (de laatste datum geldt), moeten aanbieders op de markt van producten met permanente magneten van meer dan 0,2 kg het percentage gerecycleerde materialen (neodymium, dysprosium, enz.) publiceren. De Commissie stelt uiterlijk in december 2026 de berekenings- en verificatieregels vast.
Schrapping van een bepalingArtikel 24, lid 6, van de verordening van 2024 wordt geschrapt. De gedelegeerde bevoegdheden worden bijgewerkt om de nieuwe maatregelen om kwetsbaarheden te beperken, de toevoeging van producten met permanente magneten en de regels voor de berekening van het gerecycleerde gehalte te dekken, voor een periode van acht jaar vanaf 24 juni 2024.
Het Parlement heeft dit standpunt aangenomen met 470 stemmen voor, 83 tegen en 108 onthoudingen.
Burgers zullen een betere traceerbaarheid zien van de kritieke grondstoffen die in alledaagse producten worden gebruikt (elektrische auto's, windturbines, elektronica). De oprichting van het Europees Centrum zou op termijn de risico's van tekorten kunnen verminderen en de prijzen kunnen stabiliseren. Bedrijven moeten transparanter zijn over de herkomst van materialen en over het gerecycleerde gehalte van permanente magneten, wat de circulaire economie zal bevorderen. Dit standpunt moet nog met de lidstaten worden onderhandeld voordat het wet wordt.
Het Europees Parlement heeft een standpunt aangenomen dat de verordening over kritieke grondstoffen wijzigt. Grote bedrijven moeten binnen 9 maanden (in plaats van 12) de bevoorradingsrisico's beoordelen en maatregelen nemen om kwetsbaarheden te beperken. Er wordt een Europees Centrum voor kritieke grondstoffen opgericht om gezamenlijke aankopen en strategische voorraden te coördineren. Achter de lovenswaardige doelstelling om onze bevoorrading veilig te stellen, kondigt zich een nieuwe laag bureaucratie en beperkingen aan, zonder dat gegarandeerd is dat de kosten onder controle blijven.
De oprichting van het Europees Centrum voor kritieke grondstoffen wordt voorgesteld als een antwoord op de afhankelijkheid van de Unie. Maar een extra orgaan, met zijn raad van bestuur, zijn uitvoerend directeur en zijn werkgroepen, zal geen gram lithium of zeldzame aarden opleveren. Het voegt een extra beslissingslaag toe, met zijn werkingskosten en zijn termijnen. Gezamenlijke aankopen en strategische voorraden zijn mechanismen die zinvol kunnen zijn, maar ze veronderstellen een vermogen tot snelle uitvoering en een aanvaard risico. De voorgestelde governance evenwel, met een raad van bestuur waarin elke lidstaat één stem heeft en de Commissie twee, lijkt meer op een consensusmachine dan op een slagvaardige operator.
De bedrijven zullen zich moeten aanpassen aan nieuwe verplichtingen. De beoordeling van de risico's van de toeleveringsketen, voortaan vereist binnen negen maanden na de kennisgeving en minstens om de drie jaar, vormt een zekere administratieve last. De Commissie kan om uitleg vragen en de bedrijven moeten binnen 60 dagen antwoorden. Voor een kmo betekent dat het inzetten van schaarse middelen om verslagen te produceren, in plaats van te investeren in winning of recyclage. De tekst voorziet erin dat de Commissie richtsnoeren verstrekt, maar de kosten van naleving blijven ten laste van de bedrijven.
De transparantie over permanente magneten is een ander voorbeeld van een goede bedoeling die uitmondt in kosten. Vanaf 2027 moeten marktdeelnemers het percentage gerecycleerde materialen publiceren in magneten van meer dan 0,2 kg. De Commissie zal de berekenings- en verificatieregels tegen december 2026 vaststellen. Voor de industrie betekent dat een fijne traceerbaarheid opzetten, vaak duur, zonder garantie dat dit de recyclage werkelijk stimuleert. Een doeltreffender aanpak was geweest om private spelers rendabele recyclageketens te laten ontwikkelen, ondersteund door een eenvoudig en stabiel regelgevend kader, in plaats van door rapportageverplichtingen.
Het Parlement heeft artikel 24, lid 6, geschrapt, waarvan de inhoud niet wordt gepreciseerd, maar het heeft nieuwe verplichtingen en een nieuw orgaan toegevoegd. In plaats van de last voor de bedrijven te verlichten, verzwaart het die. De lijst van producten die aan de risicobeoordeling onderworpen zijn, wordt uitgebreid, en de Commissie zal er via gedelegeerde handeling categorieën aan kunnen toevoegen. Die flexibiliteit is welkom, maar ze creëert rechtsonzekerheid voor de bedrijven, die niet weten welke producten morgen betrokken zullen zijn. Regelgevende stabiliteit is een voorwaarde voor investeringen op lange termijn, in het bijzonder in de winnings- en industriesectoren.
Het standpunt van het Parlement moet nog worden onderhandeld met de lidstaten. Het weerspiegelt een interventionistische visie, waarin de Unie de toeleveringsketens wil plannen in plaats van initiatieven vrij te laten. Een aanpak op basis van subsidiariteit zou erin hebben bestaan de lidstaten en de bedrijven hun verantwoordelijkheid te laten nemen, de ontginning van Europese hulpbronnen te vergemakkelijken, de vergunningsprocedures te versnellen en handelsakkoorden te sluiten. In plaats daarvan wordt een Centrum opgericht en worden verplichtingen opgestapeld. De belastingbetaler en de consument zullen betalen.
Een extra Centrum zal geen gram lithium opleveren, maar het voegt een laag bureaucratie toe en kosten voor wie produceert.
Het Europees Parlement heeft een standpunt aangenomen dat de verordening over kritieke grondstoffen wijzigt. Grote bedrijven moeten binnen 9 maanden (in plaats van 12) de bevoorradingsrisico's beoordelen en maatregelen nemen om kwetsbaarheden te beperken. Er wordt een Europees Centrum voor kritieke grondstoffen opgericht om gezamenlijke aankopen en strategische voorraden te coördineren. Achter de lovenswaardige doelstelling om onze bevoorrading veilig te stellen, kondigt zich een nieuwe laag bureaucratie en beperkingen aan, zonder dat gegarandeerd is dat de kosten onder controle blijven.
De oprichting van het Europees Centrum voor kritieke grondstoffen wordt voorgesteld als een antwoord op de afhankelijkheid van de Unie. Maar een extra orgaan, met zijn raad van bestuur, zijn uitvoerend directeur en zijn werkgroepen, zal geen gram lithium of zeldzame aarden opleveren. Het voegt een extra beslissingslaag toe, met zijn werkingskosten en zijn termijnen. Gezamenlijke aankopen en strategische voorraden zijn mechanismen die zinvol kunnen zijn, maar ze veronderstellen een vermogen tot snelle uitvoering en een aanvaard risico. De voorgestelde governance evenwel, met een raad van bestuur waarin elke lidstaat één stem heeft en de Commissie twee, lijkt meer op een consensusmachine dan op een slagvaardige operator.
De bedrijven zullen zich moeten aanpassen aan nieuwe verplichtingen. De beoordeling van de risico's van de toeleveringsketen, voortaan vereist binnen negen maanden na de kennisgeving en minstens om de drie jaar, vormt een zekere administratieve last. De Commissie kan om uitleg vragen en de bedrijven moeten binnen 60 dagen antwoorden. Voor een kmo betekent dat het inzetten van schaarse middelen om verslagen te produceren, in plaats van te investeren in winning of recyclage. De tekst voorziet erin dat de Commissie richtsnoeren verstrekt, maar de kosten van naleving blijven ten laste van de bedrijven.
De transparantie over permanente magneten is een ander voorbeeld van een goede bedoeling die uitmondt in kosten. Vanaf 2027 moeten marktdeelnemers het percentage gerecycleerde materialen publiceren in magneten van meer dan 0,2 kg. De Commissie zal de berekenings- en verificatieregels tegen december 2026 vaststellen. Voor de industrie betekent dat een fijne traceerbaarheid opzetten, vaak duur, zonder garantie dat dit de recyclage werkelijk stimuleert. Een doeltreffender aanpak was geweest om private spelers rendabele recyclageketens te laten ontwikkelen, ondersteund door een eenvoudig en stabiel regelgevend kader, in plaats van door rapportageverplichtingen.
Het Parlement heeft artikel 24, lid 6, geschrapt, waarvan de inhoud niet wordt gepreciseerd, maar het heeft nieuwe verplichtingen en een nieuw orgaan toegevoegd. In plaats van de last voor de bedrijven te verlichten, verzwaart het die. De lijst van producten die aan de risicobeoordeling onderworpen zijn, wordt uitgebreid, en de Commissie zal er via gedelegeerde handeling categorieën aan kunnen toevoegen. Die flexibiliteit is welkom, maar ze creëert rechtsonzekerheid voor de bedrijven, die niet weten welke producten morgen betrokken zullen zijn. Regelgevende stabiliteit is een voorwaarde voor investeringen op lange termijn, in het bijzonder in de winnings- en industriesectoren.
Het standpunt van het Parlement moet nog worden onderhandeld met de lidstaten. Het weerspiegelt een interventionistische visie, waarin de Unie de toeleveringsketens wil plannen in plaats van initiatieven vrij te laten. Een aanpak op basis van subsidiariteit zou erin hebben bestaan de lidstaten en de bedrijven hun verantwoordelijkheid te laten nemen, de ontginning van Europese hulpbronnen te vergemakkelijken, de vergunningsprocedures te versnellen en handelsakkoorden te sluiten. In plaats daarvan wordt een Centrum opgericht en worden verplichtingen opgestapeld. De belastingbetaler en de consument zullen betalen.
Een extra Centrum zal geen gram lithium opleveren, maar het voegt een laag bureaucratie toe en kosten voor wie produceert.
