Het Europees Parlement heeft op 16 september 2026 een resolutie aangenomen waarin het de Unie en de lidstaten vraagt te erkennen dat hybride acties een vorm van oorlog kunnen zijn, zelfs zonder conventionele strijdkrachten. Het roept op om hybride operaties die onder de drempel van gewapende conflicten blijven en niet alleen door politiediensten kunnen worden aangepakt, te behandelen als vraagstukken van collectieve veiligheid, met een gecombineerde civiele en militaire reactie. De tekst is geen wet: het Parlement vraagt de Commissie, de Raad en de lidstaten om actie, maar creëert zelf geen juridische verplichtingen.
Hybride aanvallen (cyberaanvallen, desinformatie, sabotage, druk op infrastructuur) vervagen de grens tussen oorlog en vrede. Het Parlement is van mening dat de Europese reactie te reactief blijft en dat er een tekort is aan capaciteiten voor realtime monitoring, attributie en proactieve reactie. De aangenomen resolutie is een politiek standpunt: zij vervangt de bestaande wetten niet, maar legt de prioriteiten vast die het Parlement door de Commissie, de Raad, de hoge vertegenwoordiger en de nationale regeringen wil zien toegepast.
Hybride acties erkennen als mogelijke oorlogHet Parlement verzoekt de Unie en de lidstaten te aanvaarden dat hybride acties een vorm van oorlog kunnen zijn, ongeacht of er conventionele strijdkrachten worden ingezet.
Operaties onder de drempel behandelen als collectieve veiligheidHet vraagt de Commissie en de Raad de bestaande rechtskaders te evalueren, de lacunes te dichten en hybride operaties die niet alleen door politiediensten kunnen worden aangepakt, te beschouwen als vraagstukken van collectieve veiligheid die een gecombineerde civiel-militaire reactie vereisen.
Vroegtijdige waarschuwing en preventieve weerlegging versterkenHet Parlement eist een versterkt systeem voor vroegtijdige waarschuwing om desinformatie in realtime te bestrijden, met duidelijke operationele verantwoordelijkheden, en geharmoniseerde mechanismen voor preventieve weerlegging en snelle interventie op het niveau van de Unie en met partnerlanden.
Gericht op netwerken en illegale financiële stromenHet verzoekt de Commissie, de hoge vertegenwoordiger en de lidstaten de toolbox tegen manipulatie van informatie en buitenlandse inmenging en het afschrikkingshandboek volledig te benutten, onder meer via gecoördineerde publieke attributie en beperkende maatregelen die niet alleen gericht zijn op geïsoleerde incidenten, maar ook op illegale financiële stromen, technische infrastructuren en netwerken van tussenpersonen.
Cognitieve kwetsbaarheden opnemen in de veiligheidsstrategieHet Parlement vraagt dat cognitieve kwetsbaarheden worden erkend en aangepakt in de toekomstige veiligheidsstrategie van de Unie en dat de Commissie een kaart van deze kwetsbaarheden en criteria voor veerkracht verstrekt.
De resolutie werd aangenomen met 470 stemmen voor, 129 tegen en 62 onthoudingen, tijdens een elektronische hoofdelijke stemming.
Voor de burgers verandert deze stemming de wet niet rechtstreeks, maar zij zet de Europese instellingen en regeringen ertoe aan kritieke infrastructuur (energie, gezondheidszorg, financiën, onderzeese kabels) beter te beschermen en sneller op te treden tegen desinformatie en buitenlandse inmenging. Zij moedigt ook versterkte samenwerking aan met partners zoals het Verenigd Koninkrijk, Noorwegen, Canada, Japan, Zuid-Korea, Australië, Nieuw-Zeeland en Taiwan, evenals met Oekraïne, Moldavië, Armenië en Montenegro voor gezamenlijke oefeningen en opleidingen. Het Parlement vraagt ten slotte dat de taken van het Europees Centrum voor democratische veerkracht duidelijk worden omschreven om overlapping te voorkomen.
Het Europees Parlement heeft op 16 september 2026 een resolutie aangenomen waarin het de Unie en de lidstaten vraagt te erkennen dat hybride daden een vorm van oorlog kunnen zijn, zelfs zonder conventionele strijdkrachten. Het roept op operaties die onder de drempel van gewapende conflicten blijven en niet door politiediensten alleen kunnen worden beheerd, te behandelen als kwesties van collectieve veiligheid, met een gecombineerd civiel en militair antwoord. De tekst is geen wet: hij legt politieke prioriteiten vast, zonder juridische verplichtingen te creëren.
De resolutie, aangenomen met 470 stemmen voor, 129 tegen en 62 onthoudingen, is niet bindend. Zij verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten om actie, maar creëert geen enkele juridische verplichting. Het belang ervan is politiek: zij legt de prioriteiten vast die het Parlement toegepast wil zien, en verplicht de instellingen verantwoording af te leggen over de uitvoering ervan.
De tekst vraagt de Unie te erkennen dat hybride daden een vorm van oorlog kunnen vormen, of er nu conventionele strijdkrachten worden ingezet of niet. Het gaat niet om een automatische oorlogsclausule, maar om een uitnodiging om deze operaties als ernstige bedreigingen te beschouwen, en niet als geïsoleerde incidenten.
Het Parlement roept op hybride operaties die niet door politiediensten alleen kunnen worden beheerd, te behandelen als kwesties van collectieve veiligheid, die een gecombineerd civiel-militair antwoord vereisen. Dat impliceert coördinatie tussen inlichtingendiensten, strijdkrachten en civiele autoriteiten, maar ook een verduidelijking van de operationele verantwoordelijkheden.
Het eist een versterkt systeem voor vroegtijdige waarschuwing om desinformatie in real time te bestrijden, met duidelijke verantwoordelijkheden, en geharmoniseerde mechanismen voor preventieve weerlegging en snelle interventie op het niveau van de Unie en met partnerlanden. De FIMI-toolbox zou tegenmaatregelen moeten omvatten tegen geavanceerde beïnvloedingstechnieken, zoals reflexieve controle.
De tekst nodigt er ook toe niet alleen geïsoleerde incidenten aan te pakken, maar ook illegale financiële stromen, technische infrastructuren en netwerken van tussenpersonen die deze campagnes ondersteunen. Een aanpak die alleen de symptomen bestraft, laat het vermogen om schade aan te richten intact.
Hybride oorlog erkennen betekent weigeren haar te behandelen als een reeks geïsoleerde incidenten.
Het Europees Parlement heeft op 16 september 2026 een resolutie aangenomen waarin het de Unie en de lidstaten vraagt te erkennen dat hybride daden een vorm van oorlog kunnen zijn, zelfs zonder conventionele strijdkrachten. Het roept op operaties die onder de drempel van gewapende conflicten blijven en niet door politiediensten alleen kunnen worden beheerd, te behandelen als kwesties van collectieve veiligheid, met een gecombineerd civiel en militair antwoord. De tekst is geen wet: hij legt politieke prioriteiten vast, zonder juridische verplichtingen te creëren.
De resolutie, aangenomen met 470 stemmen voor, 129 tegen en 62 onthoudingen, is niet bindend. Zij verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten om actie, maar creëert geen enkele juridische verplichting. Het belang ervan is politiek: zij legt de prioriteiten vast die het Parlement toegepast wil zien, en verplicht de instellingen verantwoording af te leggen over de uitvoering ervan.
De tekst vraagt de Unie te erkennen dat hybride daden een vorm van oorlog kunnen vormen, of er nu conventionele strijdkrachten worden ingezet of niet. Het gaat niet om een automatische oorlogsclausule, maar om een uitnodiging om deze operaties als ernstige bedreigingen te beschouwen, en niet als geïsoleerde incidenten.
Het Parlement roept op hybride operaties die niet door politiediensten alleen kunnen worden beheerd, te behandelen als kwesties van collectieve veiligheid, die een gecombineerd civiel-militair antwoord vereisen. Dat impliceert coördinatie tussen inlichtingendiensten, strijdkrachten en civiele autoriteiten, maar ook een verduidelijking van de operationele verantwoordelijkheden.
Het eist een versterkt systeem voor vroegtijdige waarschuwing om desinformatie in real time te bestrijden, met duidelijke verantwoordelijkheden, en geharmoniseerde mechanismen voor preventieve weerlegging en snelle interventie op het niveau van de Unie en met partnerlanden. De FIMI-toolbox zou tegenmaatregelen moeten omvatten tegen geavanceerde beïnvloedingstechnieken, zoals reflexieve controle.
De tekst nodigt er ook toe niet alleen geïsoleerde incidenten aan te pakken, maar ook illegale financiële stromen, technische infrastructuren en netwerken van tussenpersonen die deze campagnes ondersteunen. Een aanpak die alleen de symptomen bestraft, laat het vermogen om schade aan te richten intact.
Hybride oorlog erkennen betekent weigeren haar te behandelen als een reeks geïsoleerde incidenten.
