Het Europees Parlement heeft een resolutie aangenomen waarin het voorstel van de Commissie over een 28e vennootschapsregeling (EU Inc.) positief wordt ontvangen en wordt opgeroepen tot een toekomstige optionele fiscale pijler. Deze pijler zou aanvankelijk beperkt blijven tot bepaalde ondernemingen zoals grensoverschrijdende start-ups en scale-ups, met een geconsolideerde gemeenschappelijke belastinggrondslag en een digitale one-stop-shop. De tekst stelt deze regeling niet in: hij vraagt de Commissie om actie te ondernemen. De stemming leverde 366 stemmen voor, 192 tegen en 39 onthoudingen op.
De Commissie heeft een juridisch kader voorgesteld voor een 28e vennootschapsregeling (EU Inc.) en een aanbeveling van 18 maart 2026 waarin de in aanmerking komende jonge ondernemingen en scale-ups worden gedefinieerd, met een fiscale pijler die later moet worden toegevoegd. Het Parlement verwelkomt dit voorstel maar benadrukt dat het de inspanningen om de versnippering tussen nationale regels te verminderen niet mag vervangen. Het vraagt dat de fiscale pijler optioneel en modulair is en aanvankelijk beperkt blijft tot een deelverzameling van ondernemingen, en dat deze geen onrechtvaardige belastingvoordelen, brievenbusvennootschappen of belastingtoerisme creëert.
Optionele en beperkte fiscale pijlerHet Parlement dringt erop aan dat de toekomstige fiscale pijler een facultatieve, duidelijke en juridisch veilige regeling is, die te allen tijde openstaat voor andere lidstaten en aanvankelijk beperkt blijft tot een deelverzameling van ondernemingen zoals grensoverschrijdende, op groei gerichte start-ups en scale-ups.
Geconsolideerde gemeenschappelijke belastinggrondslagHet stelt voor dat de fiscale pijler mikt op een geconsolideerde gemeenschappelijke grondslag voor de vennootschapsbelasting van deelnemende ondernemingen in de hele Unie, met een uniforme methode voor de bepaling van het belastbare inkomen in overeenstemming met de OESO-richtsnoeren, zonder de bevoegdheid van de lidstaten om belastingtarieven vast te stellen te beperken.
One-stop-shop en één fiscaal nummerHet vraagt dat een eenmalige, volledig digitale registratie bij de one-stop-shop en een uniek fiscaal identificatienummer de standaardoptie worden, met gestandaardiseerde documentatie, modellen en één interface voor het indienen van belastingaangiften.
Bestrijding van misbruikAlleen ondernemingen die een daadwerkelijke economische activiteit in de Unie uitoefenen, zouden toegang krijgen tot de fiscale pijler; deze mag niet leiden tot brievenbusvennootschappen of postbusondernemingen of tot belastingtoerisme. Een onderneming die officieel schuldig is bevonden aan een inbreuk op de regels inzake fraude, belastingontwijking, sociale zekerheid of werknemersparticipatie, zou niet mogen deelnemen.
Herziening om de vier jaarDe Commissie wordt verzocht om de vier jaar een volledige herziening en, indien nodig, herzieningen van de fiscale aspecten van de 28e regeling uit te voeren, met name wat betreft de acceptatiegraad door kmo's, start-ups en scale-ups.
De resolutie werd aangenomen met 366 stemmen voor, 192 tegen en 39 onthoudingen tijdens een elektronische hoofdelijke stemming.
Voor burgers en ondernemingen verandert deze resolutie nog niets aan de belastingregels: zij vraagt de Commissie om een toekomstige optionele fiscale pijler voor te stellen. Als hier gevolg aan wordt gegeven, zouden grensoverschrijdende start-ups en scale-ups kunnen profiteren van een geconsolideerde gemeenschappelijke belastinggrondslag en een digitale one-stop-shop, wat hun fiscale verplichtingen in meerdere landen van de Unie zou vereenvoudigen. De tekst benadrukt dat deze regeling geen onrechtvaardige belastingvoordelen mag creëren en niet mag toestaan dat de bescherming van werknemers wordt omzeild.
Het Europees Parlement heeft een resolutie aangenomen die het voorstel van de Commissie over een 28e regeling voor ondernemingen (EU Inc.) gunstig onthaalt en aandringt op een toekomstige optionele fiscale pijler. Die pijler zou aanvankelijk beperkt blijven tot bepaalde ondernemingen zoals grensoverschrijdende start-ups en scale-ups, met een geconsolideerde uniforme belastinggrondslag en een digitaal loket. De tekst stelt die regeling niet in: hij vraagt de Commissie om op te treden. De stemming leverde 366 stemmen voor, 192 tegen en 39 onthoudingen op.
De aangenomen resolutie is geen wet: zij geeft de politieke positie van het Parlement weer en vraagt de Commissie om een toekomstige fiscale pijler voor te stellen. Zij creëert dus geen geconsolideerde belastinggrondslag en geen bindende fiscale stimulansen. Voor ondernemingen verandert er nog niets. Maar het signaal is duidelijk: het Parlement wil een optioneel Europees belastingstelsel, aanvankelijk beperkt tot grensoverschrijdende start-ups en scale-ups, met een geconsolideerde uniforme belastinggrondslag en een digitaal loket.
Het mechanisme is eenvoudig: door het toepassingsgebied aanvankelijk te beperken tot een deelverzameling van ondernemingen, hoopt het Parlement het project politiek haalbaar te maken. Start-ups en scale-ups genereren weinig belastinginkomsten voor de lidstaten, wat de vrees voor een verlies van soevereiniteit vermindert. Maar die beperking heeft een prijs: ondernemingen die niet aan de criteria van de aanbeveling van 18 maart 2026 voldoen (O&O-uitgaven, omvang) blijven onderworpen aan fiscale versnippering. Het Parlement vraagt dat de regeling in de toekomst voor andere ondernemingen wordt opengesteld, maar zonder bindend tijdschema.
Het Parlement stelt voor dat de toekomstige fiscale pijler mikt op een geconsolideerde uniforme grondslag voor de vennootschapsbelasting van de deelnemende ondernemingen in de hele Unie, met een uniforme methode voor de bepaling van het belastbare inkomen in overeenstemming met de OESO-richtsnoeren. De lidstaten behouden de bevoegdheid om de tarieven vast te stellen. Dat is een stap vooruit naar vereenvoudiging: één grondslag voor alle Europese activiteiten, in plaats van 27 verschillende berekeningen. Maar de tekst gaat niet zo ver dat hij een echte consolidatie van grensoverschrijdende verliezen voorstelt, wat het voordeel voor groeiende ondernemingen zou beperken.
Het loket en het unieke fiscale nummer zijn welkome vereenvoudigingsmaatregelen. Zij zouden de administratieve kosten verlagen voor ondernemingen die in meerdere lidstaten actief zijn. De tekst blijft echter vaag over de uitvoering: wie beheert dat loket? Hoe zullen de nationale belastingautoriteiten samenwerken? Het Parlement vraagt een uniform indieningsinterface, maar zonder de middelen te preciseren. Het risico is dat de aangekondigde vereenvoudiging botst met de complexiteit van de nationale procedures.
Het Parlement dringt erop aan dat alleen ondernemingen die een echte economische activiteit in de Unie uitoefenen toegang krijgen tot de fiscale pijler, en dat brievenbusfirma's worden uitgesloten. Het vraagt ook dat ondernemingen die veroordeeld zijn voor fraude of belastingontwijking niet kunnen deelnemen. Die waarborgen zijn legitiem, maar zij brengen extra controles met zich mee. Voor een start-up betekent elke controle tijd en geld. De tekst preciseert niet hoe die verificaties worden gefinancierd of of zij evenredig zijn aan de omvang van de ondernemingen.
Het Parlement vraagt ook dat fiscale stimulansen worden gecoördineerd en strikt worden gekoppeld aan voorwaarden, gericht op O&O en herinvestering. Het doel is schadelijke belastingconcurrentie te vermijden. Maar stimulansen koppelen aan strikte criteria kan ondernemingen ervan weerhouden ze aan te vragen, vooral de kleinste. De tekst zegt niet wie die voorwaarden zal beoordelen of volgens welke criteria. Het risico is dat een complex systeem ontstaat dat vooral ten goede komt aan ondernemingen die de middelen hebben om door de administratieve doolhof te navigeren.
Het Parlement vraagt een optioneel belastingstelsel, maar het heeft het nog niet gecreëerd. Start-ups wachten op daden, niet op resoluties.
Het Europees Parlement heeft een resolutie aangenomen die het voorstel van de Commissie over een 28e regeling voor ondernemingen (EU Inc.) gunstig onthaalt en aandringt op een toekomstige optionele fiscale pijler. Die pijler zou aanvankelijk beperkt blijven tot bepaalde ondernemingen zoals grensoverschrijdende start-ups en scale-ups, met een geconsolideerde uniforme belastinggrondslag en een digitaal loket. De tekst stelt die regeling niet in: hij vraagt de Commissie om op te treden. De stemming leverde 366 stemmen voor, 192 tegen en 39 onthoudingen op.
De aangenomen resolutie is geen wet: zij geeft de politieke positie van het Parlement weer en vraagt de Commissie om een toekomstige fiscale pijler voor te stellen. Zij creëert dus geen geconsolideerde belastinggrondslag en geen bindende fiscale stimulansen. Voor ondernemingen verandert er nog niets. Maar het signaal is duidelijk: het Parlement wil een optioneel Europees belastingstelsel, aanvankelijk beperkt tot grensoverschrijdende start-ups en scale-ups, met een geconsolideerde uniforme belastinggrondslag en een digitaal loket.
Het mechanisme is eenvoudig: door het toepassingsgebied aanvankelijk te beperken tot een deelverzameling van ondernemingen, hoopt het Parlement het project politiek haalbaar te maken. Start-ups en scale-ups genereren weinig belastinginkomsten voor de lidstaten, wat de vrees voor een verlies van soevereiniteit vermindert. Maar die beperking heeft een prijs: ondernemingen die niet aan de criteria van de aanbeveling van 18 maart 2026 voldoen (O&O-uitgaven, omvang) blijven onderworpen aan fiscale versnippering. Het Parlement vraagt dat de regeling in de toekomst voor andere ondernemingen wordt opengesteld, maar zonder bindend tijdschema.
Het Parlement stelt voor dat de toekomstige fiscale pijler mikt op een geconsolideerde uniforme grondslag voor de vennootschapsbelasting van de deelnemende ondernemingen in de hele Unie, met een uniforme methode voor de bepaling van het belastbare inkomen in overeenstemming met de OESO-richtsnoeren. De lidstaten behouden de bevoegdheid om de tarieven vast te stellen. Dat is een stap vooruit naar vereenvoudiging: één grondslag voor alle Europese activiteiten, in plaats van 27 verschillende berekeningen. Maar de tekst gaat niet zo ver dat hij een echte consolidatie van grensoverschrijdende verliezen voorstelt, wat het voordeel voor groeiende ondernemingen zou beperken.
Het loket en het unieke fiscale nummer zijn welkome vereenvoudigingsmaatregelen. Zij zouden de administratieve kosten verlagen voor ondernemingen die in meerdere lidstaten actief zijn. De tekst blijft echter vaag over de uitvoering: wie beheert dat loket? Hoe zullen de nationale belastingautoriteiten samenwerken? Het Parlement vraagt een uniform indieningsinterface, maar zonder de middelen te preciseren. Het risico is dat de aangekondigde vereenvoudiging botst met de complexiteit van de nationale procedures.
Het Parlement dringt erop aan dat alleen ondernemingen die een echte economische activiteit in de Unie uitoefenen toegang krijgen tot de fiscale pijler, en dat brievenbusfirma's worden uitgesloten. Het vraagt ook dat ondernemingen die veroordeeld zijn voor fraude of belastingontwijking niet kunnen deelnemen. Die waarborgen zijn legitiem, maar zij brengen extra controles met zich mee. Voor een start-up betekent elke controle tijd en geld. De tekst preciseert niet hoe die verificaties worden gefinancierd of of zij evenredig zijn aan de omvang van de ondernemingen.
Het Parlement vraagt ook dat fiscale stimulansen worden gecoördineerd en strikt worden gekoppeld aan voorwaarden, gericht op O&O en herinvestering. Het doel is schadelijke belastingconcurrentie te vermijden. Maar stimulansen koppelen aan strikte criteria kan ondernemingen ervan weerhouden ze aan te vragen, vooral de kleinste. De tekst zegt niet wie die voorwaarden zal beoordelen of volgens welke criteria. Het risico is dat een complex systeem ontstaat dat vooral ten goede komt aan ondernemingen die de middelen hebben om door de administratieve doolhof te navigeren.
Het Parlement vraagt een optioneel belastingstelsel, maar het heeft het nog niet gecreëerd. Start-ups wachten op daden, niet op resoluties.
