Op 16 juni 2026 heeft het Europees Parlement nieuwe wetgeving aangenomen om de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen te versterken. De tekst wijzigt drie bestaande verordeningen om de onderhandelingspositie van landbouwers te verbeteren, met name via producentenorganisaties en coöperaties, en om de transparantie en billijkheid in contracten te vergroten.
Europese landbouwers, met name kleine en middelgrote bedrijven, worden geconfronteerd met een toenemende instabiliteit van de wereldmarkten, extreme weersomstandigheden en druk op hun inkomen. De Europese Commissie heeft in 2024 een herziening van de regels voorgesteld om hun positie in de voedselketen te versterken, waar ze vaak in een zwakke positie verkeren ten opzichte van verwerkers en distributeurs.
Het Parlement heeft zijn standpunt in eerste lezing aangenomen. De belangrijkste maatregelen zijn:
De tekst is aangenomen met 560 stemmen voor, 75 tegen en 25 onthoudingen.
Voor consumenten beoogt deze wetgeving een duurzamere en eerlijkere voedselvoorziening te waarborgen, met een beter inkomen voor landbouwers. De vermeldingen "rechtvaardig" of "eerlijk" op producten stellen burgers in staat om weloverwogen keuzes te maken. Voor landbouwers bieden de nieuwe regels meer rechtszekerheid en onderhandelingsmacht, wat hun inkomen zou moeten stabiliseren en jongeren zou moeten aanmoedigen om zich te vestigen. De tekst moet nog formeel worden goedgekeurd door de Raad van de EU voordat hij in werking treedt.
Het Europees Parlement heeft op 16 juni 2026, met 560 stemmen tegen 75 en 25 onthoudingen, een akkoord aangenomen dat schriftelijke contracten verplicht maakt voor melk en de meeste landbouwproducten. Onder het mom de positie van landbouwers te versterken, voegt het vooral formulieren, clausules en tussen overheidsdiensten onderhandelde afwijkingen toe. De prijs die de producent krijgt, hangt niet af van het aantal pagina's van het contract.
Artikel 148 van de gewijzigde verordening legt een schriftelijk contract op tussen melkproducenten en verwerkers, ophalers, distributeurs of detailhandelaars. Het aangekondigde doel is de handelsrelaties weer in evenwicht te brengen. Maar een verplicht contract zegt niets over de prijs. Als de koper de enige lokale afzetmarkt blijft en de producenten verspreid zijn, verandert de ondertekening van een document de machtsverhouding niet: ze voegt een administratieve stap toe, vaak ten koste van de kleinste speler, die een juridisch adviseur zal moeten betalen om clausules te controleren die hij niet kan heronderhandelen.
De lidstaten kunnen beslissen dat bepaalde clausules over prijsindicatoren of herzieningen niet verplicht zijn. Dat is een nuttige veiligheidsklep, maar ze creëert een lappendeken van nationale regels: een producent die in meerdere landen verkoopt, zal zich aan elk regime moeten aanpassen. De aangekondigde vereenvoudiging wordt extra complexiteit voor wie de grenzen overschrijdt.
Het nieuwe artikel 88 bis staat facultatieve vermeldingen toe zoals "rechtvaardig" of "billijk" en "korte toeleveringsketen". Het gebruik ervan is vrijwillig, maar de voorwaarden zijn vaag: het volstaat dat de prijs "door de deelnemende landbouwers als rechtvaardig en lonend wordt beschouwd" en dat er collectieve initiatieven bestaan. Er is geen onafhankelijke controle voorzien, en de Commissie zal via gedelegeerde handeling gelijkwaardige vermeldingen kunnen toevoegen. Resultaat: zelfverklaarde labels die welig tieren, zonder garantie voor de koper. De consument betaalt meer voor een onverifieerbare belofte, en landbouwers die zich die certificeringen niet kunnen veroorloven, worden benadeeld.
De vrijstelling van artikel 101 van het Verdrag voor producentenorganisaties blijft behouden en wordt uitgebreid, ook tijdens de erkenningsprocedure. Dat is een erkenning van het feit dat samenwerking tussen producenten de markt in evenwicht kan brengen. Maar ze blijft omkaderd door drempels (7 % van de melkproductie van de Unie, 36 % van de nationale productie) en voorwaarden. Die drempels zijn willekeurig: ze beschermen de gevestigde grote spelers en beletten doeltreffende organisaties te groeien.
Een verplicht contract vult niet de boterham van de landbouwer; het vult de dossiers van de administratie.
Het Europees Parlement heeft op 16 juni 2026, met 560 stemmen tegen 75 en 25 onthoudingen, een akkoord aangenomen dat schriftelijke contracten verplicht maakt voor melk en de meeste landbouwproducten. Onder het mom de positie van landbouwers te versterken, voegt het vooral formulieren, clausules en tussen overheidsdiensten onderhandelde afwijkingen toe. De prijs die de producent krijgt, hangt niet af van het aantal pagina's van het contract.
Artikel 148 van de gewijzigde verordening legt een schriftelijk contract op tussen melkproducenten en verwerkers, ophalers, distributeurs of detailhandelaars. Het aangekondigde doel is de handelsrelaties weer in evenwicht te brengen. Maar een verplicht contract zegt niets over de prijs. Als de koper de enige lokale afzetmarkt blijft en de producenten verspreid zijn, verandert de ondertekening van een document de machtsverhouding niet: ze voegt een administratieve stap toe, vaak ten koste van de kleinste speler, die een juridisch adviseur zal moeten betalen om clausules te controleren die hij niet kan heronderhandelen.
De lidstaten kunnen beslissen dat bepaalde clausules over prijsindicatoren of herzieningen niet verplicht zijn. Dat is een nuttige veiligheidsklep, maar ze creëert een lappendeken van nationale regels: een producent die in meerdere landen verkoopt, zal zich aan elk regime moeten aanpassen. De aangekondigde vereenvoudiging wordt extra complexiteit voor wie de grenzen overschrijdt.
Het nieuwe artikel 88 bis staat facultatieve vermeldingen toe zoals "rechtvaardig" of "billijk" en "korte toeleveringsketen". Het gebruik ervan is vrijwillig, maar de voorwaarden zijn vaag: het volstaat dat de prijs "door de deelnemende landbouwers als rechtvaardig en lonend wordt beschouwd" en dat er collectieve initiatieven bestaan. Er is geen onafhankelijke controle voorzien, en de Commissie zal via gedelegeerde handeling gelijkwaardige vermeldingen kunnen toevoegen. Resultaat: zelfverklaarde labels die welig tieren, zonder garantie voor de koper. De consument betaalt meer voor een onverifieerbare belofte, en landbouwers die zich die certificeringen niet kunnen veroorloven, worden benadeeld.
De vrijstelling van artikel 101 van het Verdrag voor producentenorganisaties blijft behouden en wordt uitgebreid, ook tijdens de erkenningsprocedure. Dat is een erkenning van het feit dat samenwerking tussen producenten de markt in evenwicht kan brengen. Maar ze blijft omkaderd door drempels (7 % van de melkproductie van de Unie, 36 % van de nationale productie) en voorwaarden. Die drempels zijn willekeurig: ze beschermen de gevestigde grote spelers en beletten doeltreffende organisaties te groeien.
Een verplicht contract vult niet de boterham van de landbouwer; het vult de dossiers van de administratie.
