Het Europees Parlement heeft een wijziging van de Europese kiesakte goedgekeurd waardoor vrouwelijke parlementsleden tijdens hun zwangerschap en na hun bevalling bij volmacht kunnen stemmen in de plenaire vergadering. Concreet kan een parlementslid dat niet aanwezig kan zijn haar stem aan een collega toevertrouwen. De goedgekeurde tekst is een besluit van de Raad, dat het Parlement met 616 stemmen voor, 24 tegen en 8 onthoudingen heeft bekrachtigd.
Vandaag moet een parlementslid fysiek aanwezig zijn om in de plenaire vergadering te stemmen. Tijdens een zwangerschap of vlak na een bevalling kan die verplichting moeilijk te vervullen zijn. De Raad heeft een wijziging van de Europese kiesakte voorbereid om in die situaties stemmen bij volmacht toe te staan. Het Parlement moest met die wijziging instemmen. Dat deed het tijdens de stemming van 29 april 2026.
Stemmen bij volmacht toegestaanZwangere of pas bevallen parlementsleden kunnen in de plenaire vergadering stemmen zonder aanwezig te zijn, door een ander parlementslid te belasten met het uitbrengen van hun stem.
Wijziging van de kiesakteDe Europese kiesakte, die de regels voor de verkiezing van parlementsleden vastlegt, wordt gewijzigd om deze mogelijkheid van volmacht in te voeren.
Goedkeuring van de tekst van de RaadHet Parlement heeft het besluit van de Raad goedgekeurd zonder inhoudelijke wijzigingen aan te brengen.
Toezending aan de instellingenDe Voorzitter van het Parlement zal het standpunt van het Parlement toezenden aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.
Het Parlement heeft de tekst aangenomen met 616 stemmen voor, 24 stemmen tegen en 8 onthoudingen.
Deze maatregel beoogt te waarborgen dat vrouwelijke parlementsleden hun stemrecht in het Parlement niet verliezen door een zwangerschap of bevalling. Zo kunnen hun kiezers vertegenwoordigd blijven, ook wanneer hun verkozene niet kan komen opdagen. De wijziging wordt van toepassing zodra het besluit van de Raad formeel is aangenomen en bekendgemaakt.
Een zwangere of pas bevallen parlementslid zou niet moeten hoeven kiezen tussen haar gezondheid en haar mandaat. Door de wijziging van de Europese kiesakte goed te keuren, staat het Europees Parlement volmachtstemmen in de plenaire vergadering toe voor deze situaties. De tekst, aangenomen met 616 stemmen voor, 24 tegen en 8 onthoudingen, is een besluit van de Raad dat het Parlement zonder inhoudelijke wijziging bekrachtigt. De maatregel is rechtvaardig, maar blijft een uitzondering in een systeem dat nog niet alle gevolgen heeft getrokken uit het representatieve mandaat in het digitale tijdperk.
Tot nu toe vereiste stemmen in de plenaire vergadering fysieke aanwezigheid. Voor een parlementslid in de laatste fase van haar zwangerschap of in herstel betekende die verplichting een opschorting van de uitoefening van het mandaat. Haar kiezers waren niet langer vertegenwoordigd bij de besproken teksten. Het Parlement corrigeert deze anomalie door volmachtstemmen toe te staan in deze specifieke situaties. Het mechanisme is eenvoudig: het verhinderde parlementslid draagt haar stem over aan een collega, die ze in haar naam uitbrengt. Het besluit van de Raad legt de modaliteiten vast; het Parlement keurt het goed zonder het te wijzigen.
De massale stemming (616 voor, 24 tegen, 8 onthoudingen) toont aan dat de maatregel de fracties niet verdeelt. Ze creëert geen nieuw recht voor parlementsleden in het algemeen: ze heft een concreet obstakel voor vrouwen op, zonder te raken aan het beginsel van fysieke aanwezigheid als basisregel. Het is een gerichte uitzondering, geen betwisting van de werking van de assemblee.
De gekozen oplossing is de volmacht, niet het stemmen op afstand. Ze heeft het voordeel van de eenvoud en vereist geen zwaar technisch systeem. Maar ze berust op de aanwezigheid van een collega en op een keten van vertrouwen. Een liberalere aanpak zou erin hebben bestaan een beveiligde elektronische stemming toe te staan voor alle verhinderde parlementsleden, ongeacht de reden (ziekte, ongeval, onverwachte gezinsverplichting). De kostprijs van een dergelijk systeem zou waarschijnlijk lager liggen dan die van niet-vertegenwoordigde afwezigheden. De huidige tekst laat deze situaties buiten beschouwing en creëert een aparte categorie, wat ongelijke behandeling tussen verkozenen kan invoeren.
Het Parlement had deze herziening van de kiesakte ook kunnen benutten om andere verouderde regels te vereenvoudigen, zoals de reisbeperkingen voor de stemzittingen. Dat is niet gebeurd. Het besluit van de Raad blijft minimaal. Kiezers wier parlementslid om een andere reden dan zwangerschap of bevalling niet kan verplaatsen, hebben nog steeds geen oplossing.
Volmacht toestaan om redenen van moederschap is een vooruitgang; ze niet uitbreiden tot elke legitieme afwezigheid is een gemiste kans.
Een zwangere of pas bevallen parlementslid zou niet moeten hoeven kiezen tussen haar gezondheid en haar mandaat. Door de wijziging van de Europese kiesakte goed te keuren, staat het Europees Parlement volmachtstemmen in de plenaire vergadering toe voor deze situaties. De tekst, aangenomen met 616 stemmen voor, 24 tegen en 8 onthoudingen, is een besluit van de Raad dat het Parlement zonder inhoudelijke wijziging bekrachtigt. De maatregel is rechtvaardig, maar blijft een uitzondering in een systeem dat nog niet alle gevolgen heeft getrokken uit het representatieve mandaat in het digitale tijdperk.
Tot nu toe vereiste stemmen in de plenaire vergadering fysieke aanwezigheid. Voor een parlementslid in de laatste fase van haar zwangerschap of in herstel betekende die verplichting een opschorting van de uitoefening van het mandaat. Haar kiezers waren niet langer vertegenwoordigd bij de besproken teksten. Het Parlement corrigeert deze anomalie door volmachtstemmen toe te staan in deze specifieke situaties. Het mechanisme is eenvoudig: het verhinderde parlementslid draagt haar stem over aan een collega, die ze in haar naam uitbrengt. Het besluit van de Raad legt de modaliteiten vast; het Parlement keurt het goed zonder het te wijzigen.
De massale stemming (616 voor, 24 tegen, 8 onthoudingen) toont aan dat de maatregel de fracties niet verdeelt. Ze creëert geen nieuw recht voor parlementsleden in het algemeen: ze heft een concreet obstakel voor vrouwen op, zonder te raken aan het beginsel van fysieke aanwezigheid als basisregel. Het is een gerichte uitzondering, geen betwisting van de werking van de assemblee.
De gekozen oplossing is de volmacht, niet het stemmen op afstand. Ze heeft het voordeel van de eenvoud en vereist geen zwaar technisch systeem. Maar ze berust op de aanwezigheid van een collega en op een keten van vertrouwen. Een liberalere aanpak zou erin hebben bestaan een beveiligde elektronische stemming toe te staan voor alle verhinderde parlementsleden, ongeacht de reden (ziekte, ongeval, onverwachte gezinsverplichting). De kostprijs van een dergelijk systeem zou waarschijnlijk lager liggen dan die van niet-vertegenwoordigde afwezigheden. De huidige tekst laat deze situaties buiten beschouwing en creëert een aparte categorie, wat ongelijke behandeling tussen verkozenen kan invoeren.
Het Parlement had deze herziening van de kiesakte ook kunnen benutten om andere verouderde regels te vereenvoudigen, zoals de reisbeperkingen voor de stemzittingen. Dat is niet gebeurd. Het besluit van de Raad blijft minimaal. Kiezers wier parlementslid om een andere reden dan zwangerschap of bevalling niet kan verplaatsen, hebben nog steeds geen oplossing.
Volmacht toestaan om redenen van moederschap is een vooruitgang; ze niet uitbreiden tot elke legitieme afwezigheid is een gemiste kans.
