Il-Parlament Ewropew approva ftehim rivedut li jistabbilixxi regoli ġodda għar-relazzjonijiet tiegħu mal-Kummissjoni Ewropea. Il-kummissarji issa jkollhom ikunu preżenti waqt il-ħin tal-mistoqsijiet għal massimu ta' 90 minuta meta l-portafolli tagħhom ikunu kkonċernati, u l-Kummissjoni jkollha tiġġustifika bil-miktub kull talba għal dibattitu urġenti. Il-ftehim ġie adottat b'446 vot favur, 100 kontra u 72 astensjonijiet. Dan huwa t-test finali nnegozjat mal-gvernijiet tal-UE; dawn għadhom iridu jagħtu l-approvazzjoni formali tagħhom qabel ma jsir applikabbli.
Il-ftehim qafas tal-2010 bejn il-Parlament u l-Kummissjoni ma kienx aġġornat għal żmien twil. Wara r-riforma tal-Parlament fl-2024 u r-reviżjoni tar-regoli ta' proċedura tiegħu f'April 2024, iż-żewġ istituzzjonijiet qiesu li kien meħtieġ li jiċċaraw u jsaħħu r-regoli ta' kooperazzjoni. Il-Kummissjoni kienet impenjat ruħha, permezz tal-president tagħha, li tirrevedi dan il-ftehim biex tirrispetta aħjar il-bilanċ istituzzjonali u l-prerogattivi tal-Parlament.
Ħin tal-mistoqsijiet: massimu ta' 90 minutaWaqt il-ħin tal-mistoqsijiet, il-kummissarji li l-portafolli tagħhom jikkorrispondu għall-mistoqsijiet magħmula jkollhom ikunu preżenti, għal tul massimu ta' 90 minuta. Qabel, ma kienet prevista l-ebda tul massimu u lanqas obbligu ta' korrispondenza tal-portafolli.
Sostituzzjoni tal-kummissarji limitataKummissarju jista' jiġi sostitwit minn uffiċjal għoli kompetenti waqt il-laqgħat tal-kumitat biss jekk il-preżenza tiegħu ma tkunx intalbet espressament. Qabel, din is-sostituzzjoni kienet possibbli b'mod aktar wiesa'.
Irtirar ta' proposta: il-kummissarju preżentiMeta l-Kummissjoni tkun qed tikkunsidra li tirtira proposta, il-kummissarju kompetenti jkollu jattendi l-laqgħat tal-kumitat biex jiddiskutiha. Qabel, ma kien jeżisti l-ebda impenn ta' dan it-tip.
Ġustifikazzjoni tal-miżuri ta' urġenzaIl-Kummissjoni jkollha tipprovdi mingħajr dewmien ġustifikazzjoni u informazzjoni sħiħa dwar il-każijiet eċċezzjonali u urġenti bbażati fuq l-Artikolu 122 tat-Trattat, kemm meta tippreżenta t-talba lill-Parlament kif ukoll wara l-implimentazzjoni tal-att. Hija jkollha wkoll tiġġustifika bil-miktub kull talba għal dibattitu urġenti.
Informazzjoni dwar inizjattivi barra mill-programmIl-Kummissjoni timpenja ruħha li tinforma lill-Parlament dwar inizjattivi politiċi u proposti leġiżlattivi li mhumiex fil-programm ta' ħidma tagħha, u li tippreżenta l-inizjattivi ewlenin fil-plenarja immedjatament wara l-adozzjoni tagħhom mill-kulleġġ tal-kummissarji.
Il-ftehim ġie adottat b'446 vot favur, 100 vot kontra u 72 astensjonijiet.
Dawn ir-regoli l-ġodda għandhom l-għan li jagħmlu l-ħidma tal-Kummissjoni aktar trasparenti u aktar responsabbli quddiem il-membri eletti tal-Parlament Ewropew. B'mod konkret, il-kummissarji jkollhom iwieġbu aktar ta' spiss u aktar direttament għall-mistoqsijiet tad-deputati, u ċ-ċittadini jkunu jistgħu jafu aħjar liema inizjattivi qed tipprepara l-Kummissjoni, anke dawk li mhumiex fil-programm uffiċjali tagħha. Il-Kummissjoni jkollha wkoll tispjega pubblikament għaliex qed tieħu miżuri ta' urġenza u għaliex qed tirtira ċerti proposti. Il-ftehim għadu jrid jiġi approvat formalment mill-gvernijiet tal-UE qabel ma jidħol fis-seħħ.
Il-Parlament Ewropew approva fil-11 ta' Marzu 2026, b'446 vot kontra 100 u 72 astensjoni, ftehim qafas rivedut mal-Kummissjoni. Wara d-90 minuta ta' mistoqsijiet u l-ġustifikazzjonijiet bil-miktub, qed jiġi stabbilit mekkaniżmu ta' responsabbiltà politika. Iżda ftehim interistituzzjonali ma jnaqqasx in-nefqa pubblika u lanqas il-piż regolatorju: huwa jorganizza t-traċċabbiltà tad-deċiżjonijiet. Il-kwistjoni vera hija jekk din it-traċċabbiltà se tiżen fuq l-għażliet konkreti jew se tibqa' ritual proċedurali.
Il-ftehim qafas rivedut jistabbilixxi obbligi ta' trasparenza: il-Kummissjoni se tinforma lill-Parlament bl-inizjattivi li mhumiex fil-programm ta' ħidma tagħha u se tippreżenta l-inizjattivi ewlenin fil-plenarja wara l-adozzjoni tagħhom mill-kulleġġ. Il-kummissarji se jkollhom jattendu għal-laqgħat tal-kumitati, u s-sostituzzjoni tagħhom b'uffiċjal għoli se tkun limitata għall-każijiet fejn il-preżenza tagħhom ma ntalbitx espressament. Dawn ir-regoli jagħmlu l-kontroll politiku aktar prevedibbli, iżda ma jnaqqsu xejn mill-volum tar-regolamentazzjoni u lanqas mill-ispiża tal-konformità għall-impriżi. Huma jżidu saff ta' proċedura: laqgħat, ġustifikazzjonijiet bil-miktub, informazzjoni fil-plenarja. Il-benefiċċju huwa demokratiku; l-ispiża hija amministrattiva.
Il-kwistjoni tal-analiżijiet tal-impatt hija rivelatriċi. Il-Parlament jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma tindikax jekk l-inizjattivi leġiżlattivi l-ġodda se jkunu akkumpanjati minn analiżi tal-impatt u ma tiġġustifikax in-nuqqas tagħhom. Iżda l-ftehim ma joħloqx obbligu vinkolanti: huwa jirreferi għal impenn tal-Kummissjoni. Issa, analiżi tal-impatt imwettqa taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni, anke b'proċedura trasparenti, tibqa' għodda interna. Għall-impriżi, l-importanti mhuwiex li l-analiżi teżisti, iżda li tikkonkludi favur il-proporzjonalità u l-ħtieġa tal-miżura. Fin-nuqqas ta' restrizzjoni, ir-riskju huwa li l-analiżi ssir ġustifikazzjoni a posteriori.
L-Artikolu 122, li jippermetti lill-Kunsill jadotta miżuri eċċezzjonali fuq proposta tal-Kummissjoni, juri l-istess distakk. Il-Kummissjoni se jkollha tipprovdi mingħajr dewmien ġustifikazzjoni u informazzjoni sħiħa, qabel u wara l-implimentazzjoni. Dan huwa progress għat-trasparenza, iżda ma jillimitax ir-rikors għal dan l-artikolu biex tiġi evitata l-proċedura leġiżlattiva ordinarja. Approċċ ibbażat fuq is-sussidjarjetà kien jikkonsisti fil-qafas strett tal-kundizzjonijiet tar-rikors għall-Artikolu 122, pereżempju billi tintalab dimostrazzjoni ta' urġenza reali u klawżola ta' skadenza. Hawnhekk, qed tiġi organizzata l-ġustifikazzjoni, mhux il-limitazzjoni.
It-tisħiħ tad-dritt ta' inizjattiva tal-Parlament skont l-Artikolu 225, inkluż li jipproponi li jiġi emendat jew imħassar il-leġiżlazzjoni eżistenti, huwa ppreżentat bħala avvanz. Fil-fatt jista' jippermetti li tintalab it-tħassir ta' regoli skaduti. Iżda l-mekkaniżmu jibqa' f'idejn il-Kummissjoni, li tiddeċiedi jekk tagħtix segwitu jew le. Is-segwitu mtejjeb ma jbiddilx il-bilanċ tal-qawwa: il-Kummissjoni żżomm il-monopolju tal-inizjattiva leġiżlattiva. Għall-intraprendituri, l-ispiża tal-inċertezza tibqa': proposta ta' tħassir tista' tieħu snin biex titlesta, u l-impriżi jkomplu japplikaw regoli li t-tneħħija tagħhom hija mitluba.
Il-ftehim jipprevedi wkoll li l-Kummissjoni tiġġustifika bil-miktub kull talba għal dibattitu urġenti. Dan huwa tajjeb: l-urġenza spiss tintuża biex jiġi evitat id-dibattitu. Iżda hawnhekk ukoll, il-ġustifikazzjoni ma tiggarantixxix li l-Parlament ikollu l-ħin meħtieġ biex jeżamina t-test. Approċċ liberali kien jikkonsisti fil-limitazzjoni tal-proċeduri ta' urġenza għal każijiet definiti b'mod strett u fil-garanzija ta' żmien minimu ta' eżami. It-test jillimita ruħu għat-talba ta' ġustifikazzjoni, mingħajr ma jirregola l-prattika.
Ftehim li jorganizza t-trasparenza ma jissostitwixxix tnaqqis fil-piż regolatorju.
Il-Parlament Ewropew approva fil-11 ta' Marzu 2026, b'446 vot kontra 100 u 72 astensjoni, ftehim qafas rivedut mal-Kummissjoni. Wara d-90 minuta ta' mistoqsijiet u l-ġustifikazzjonijiet bil-miktub, qed jiġi stabbilit mekkaniżmu ta' responsabbiltà politika. Iżda ftehim interistituzzjonali ma jnaqqasx in-nefqa pubblika u lanqas il-piż regolatorju: huwa jorganizza t-traċċabbiltà tad-deċiżjonijiet. Il-kwistjoni vera hija jekk din it-traċċabbiltà se tiżen fuq l-għażliet konkreti jew se tibqa' ritual proċedurali.
Il-ftehim qafas rivedut jistabbilixxi obbligi ta' trasparenza: il-Kummissjoni se tinforma lill-Parlament bl-inizjattivi li mhumiex fil-programm ta' ħidma tagħha u se tippreżenta l-inizjattivi ewlenin fil-plenarja wara l-adozzjoni tagħhom mill-kulleġġ. Il-kummissarji se jkollhom jattendu għal-laqgħat tal-kumitati, u s-sostituzzjoni tagħhom b'uffiċjal għoli se tkun limitata għall-każijiet fejn il-preżenza tagħhom ma ntalbitx espressament. Dawn ir-regoli jagħmlu l-kontroll politiku aktar prevedibbli, iżda ma jnaqqsu xejn mill-volum tar-regolamentazzjoni u lanqas mill-ispiża tal-konformità għall-impriżi. Huma jżidu saff ta' proċedura: laqgħat, ġustifikazzjonijiet bil-miktub, informazzjoni fil-plenarja. Il-benefiċċju huwa demokratiku; l-ispiża hija amministrattiva.
Il-kwistjoni tal-analiżijiet tal-impatt hija rivelatriċi. Il-Parlament jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma tindikax jekk l-inizjattivi leġiżlattivi l-ġodda se jkunu akkumpanjati minn analiżi tal-impatt u ma tiġġustifikax in-nuqqas tagħhom. Iżda l-ftehim ma joħloqx obbligu vinkolanti: huwa jirreferi għal impenn tal-Kummissjoni. Issa, analiżi tal-impatt imwettqa taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni, anke b'proċedura trasparenti, tibqa' għodda interna. Għall-impriżi, l-importanti mhuwiex li l-analiżi teżisti, iżda li tikkonkludi favur il-proporzjonalità u l-ħtieġa tal-miżura. Fin-nuqqas ta' restrizzjoni, ir-riskju huwa li l-analiżi ssir ġustifikazzjoni a posteriori.
L-Artikolu 122, li jippermetti lill-Kunsill jadotta miżuri eċċezzjonali fuq proposta tal-Kummissjoni, juri l-istess distakk. Il-Kummissjoni se jkollha tipprovdi mingħajr dewmien ġustifikazzjoni u informazzjoni sħiħa, qabel u wara l-implimentazzjoni. Dan huwa progress għat-trasparenza, iżda ma jillimitax ir-rikors għal dan l-artikolu biex tiġi evitata l-proċedura leġiżlattiva ordinarja. Approċċ ibbażat fuq is-sussidjarjetà kien jikkonsisti fil-qafas strett tal-kundizzjonijiet tar-rikors għall-Artikolu 122, pereżempju billi tintalab dimostrazzjoni ta' urġenza reali u klawżola ta' skadenza. Hawnhekk, qed tiġi organizzata l-ġustifikazzjoni, mhux il-limitazzjoni.
It-tisħiħ tad-dritt ta' inizjattiva tal-Parlament skont l-Artikolu 225, inkluż li jipproponi li jiġi emendat jew imħassar il-leġiżlazzjoni eżistenti, huwa ppreżentat bħala avvanz. Fil-fatt jista' jippermetti li tintalab it-tħassir ta' regoli skaduti. Iżda l-mekkaniżmu jibqa' f'idejn il-Kummissjoni, li tiddeċiedi jekk tagħtix segwitu jew le. Is-segwitu mtejjeb ma jbiddilx il-bilanċ tal-qawwa: il-Kummissjoni żżomm il-monopolju tal-inizjattiva leġiżlattiva. Għall-intraprendituri, l-ispiża tal-inċertezza tibqa': proposta ta' tħassir tista' tieħu snin biex titlesta, u l-impriżi jkomplu japplikaw regoli li t-tneħħija tagħhom hija mitluba.
Il-ftehim jipprevedi wkoll li l-Kummissjoni tiġġustifika bil-miktub kull talba għal dibattitu urġenti. Dan huwa tajjeb: l-urġenza spiss tintuża biex jiġi evitat id-dibattitu. Iżda hawnhekk ukoll, il-ġustifikazzjoni ma tiggarantixxix li l-Parlament ikollu l-ħin meħtieġ biex jeżamina t-test. Approċċ liberali kien jikkonsisti fil-limitazzjoni tal-proċeduri ta' urġenza għal każijiet definiti b'mod strett u fil-garanzija ta' żmien minimu ta' eżami. It-test jillimita ruħu għat-talba ta' ġustifikazzjoni, mingħajr ma jirregola l-prattika.
Ftehim li jorganizza t-trasparenza ma jissostitwixxix tnaqqis fil-piż regolatorju.
