Fl-10 ta' Marzu 2026, il-Parlament Ewropew adotta rapport dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-istituzzjonijiet tal-UE għall-perjodu 2022-2024. Dan it-test jevalwa l-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, li jiggarantixxi lil kull ċittadin id-dritt li jikkonsulta d-dokumenti tal-istituzzjonijiet Ewropej. Ir-rapport jifformula rakkomandazzjonijiet biex titjieb it-trasparenza u l-aċċess għall-informazzjoni.
Id-dritt ta' aċċess għad-dokumenti huwa pilastru tad-demokrazija Ewropea. Jippermetti liċ-ċittadini, ġurnalisti u riċerkaturi jikkontrollaw ix-xogħol tal-istituzzjonijiet. Ir-rapport ikopri s-snin 2022 sa 2024 u ġej wara każijiet reċenti (b'mod partikolari s-sentenzi De Capitani u Public.Resource.Org) li ċċaraw il-limiti ta' dan id-dritt. Ir-rapporteur, Veronika Cifrová Ostrihoňová (Renew Europe, Slovakkja), enfasizzat il-ħtieġa li jiġu modernizzati r-regoli quddiem l-isfidi diġitali.
Il-Parlament adotta r-rapport b'602 voti favur, 9 kontra u 8 astensjonijiet. Huwa jitlob b'mod partikolari:
Ir-rapport jikkritika wkoll il-mod kif l-istituzzjonijiet huma bil-mod biex iwieġbu għat-talbiet ta' aċċess u jirrakkomanda skadenzi iqsar.
It-test ġie adottat b'maġġoranza kbira ħafna: 602 deputati vvutaw favur, 9 kontra u 8 astjenew. Dan l-appoġġ massiv juri li t-trasparenza hija prijorità transpartitika.
Jekk dan ir-rapport m'għandux effett legali dirett, jibgħat sinjal politiku qawwi. Jista' jwassal għal reviżjoni tar-regolament dwar l-aċċess għad-dokumenti, li jiffaċilita l-passi tiegħek biex tikseb informazzjoni dwar id-deċiżjonijiet Ewropej. Konkretament, tista' tikkonsulta aktar faċilment l-abbozzi tal-liġijiet, in-noti interni jew il-minuti tal-laqgħat. Il-ġurnalisti u l-NGOs jibbenefikaw ukoll f'termini ta' kapaċità ta' investigazzjoni. Sadanittant, tista' diġà teżerċita d-dritt tiegħek billi tibgħat talba lill-istituzzjoni kkonċernata permezz tas-sit web tagħha.
Il-Parlament Ewropew adotta fl-10 ta' Marzu 2026, b'602 vot kontra 9 u 8 astensjonijiet, riżoluzzjoni li tagħlaq il-bieb f'isem it-trasparenza. Iżda wara l-unanimità tal-wiċċ, it-test ma jbiddel l-ebda virgola fir-Regolament 1049/2001: jikkonstata, jiddenunzja, jitlob. U huwa proprju hawn li hemm il-problema.
Il-Parlament jerġa' jafferma li l-aċċess għad-dokumenti huwa dritt fundamentali. Għandu raġun. Iżda dritt li l-istituzzjonijiet jiksruh b'impunità huwa biss dekor. Iċ-ċifri li jikkwota huma ta' xkiel: fl-2024, il-Kummissjoni rċeviet 6 938 talba inizjali u 641 konfermattiva. Fuq kollox, f'85 % tal-każijiet eżaminati, ma ddeċidietx fil-ħinijiet legali, u f'60 % tal-każijiet, id-dewmien qabeż sittin jum tax-xogħol. Ċittadin li jistenna tliet xhur biex jikseb dokument diġà tilef l-użu politiku tal-informazzjoni.
Ir-riżoluzzjoni tindika wkoll il-qafas intern rivedut adottat mill-Kummissjoni fl-2024. Billi tirrestrinġi d-definizzjoni ta' x'inhu "dokument", billi żżid eċċezzjonijiet għar-reġistrazzjoni u preżunzjonijiet ta' nuqqas ta' divulgazzjoni, il-Kummissjoni ddgħajjef il-portata tar-regolament. Il-Parlament jitlob ir-rispett tal-ġurisprudenza tal-Qorti. Iżda min jissanzjona? Ħadd. It-test saħansitra jitlob li jiġu previsti sanzjonijiet possibbli. Dan huwa ammissjoni: kif inhi, it-trasparenza mhijiex vinkolanti, hija diskrezzjonali.
Il-Kunsill mhuwiex lura. Il-Parlament jiddenunzja l-immarkar LIMITE applikat għall-biċċa l-kbira tad-dokumenti preparatorji tal-proċeduri leġiżlattivi li għadhom għaddejjin. Fil-prattika, dan ifisser li ċ-ċittadini ma jistgħux ikunu jafu x'qed jiddefendi l-gvern tagħhom fi Brussell qabel ma tittieħed id-deċiżjoni. Il-Qorti madankollu rrikonoxxiet l-aċċess għad-dokumenti tal-gruppi ta' ħidma tal-Kunsill. Iżda l-aċċess għadu jrid jintalab, u l-Kunsill sistematikament jirrifjuta li jiftaħ id-dokumenti tat-trilogu: aġendi, dokumenti f'erba' kolonni, rapporti. It-trasparenza ssir privileġġ għall-insiders.
Il-Parlament jitlob lill-Kunsill jippubblika b'mod proattiv il-pożizzjonijiet tal-Istati Membri. Wieħed ikejjel id-distakk mar-realtà: ir-reġistru tal-Kunsill kellu aktar minn 527 000 dokument fl-aħħar tal-2024, iżda aktar minn 72 % kienu diġà aċċessibbli. Il-problema mhijiex il-volum, hija l-għażla. Id-dokumenti li jgħoddu, dawk li jdawlu r-relazzjonijiet ta' qawwa, jibqgħu opaki. Ir-riżoluzzjoni tgħid dan, iżda mingħajr effett dirett.
Il-lieva vera mhijiex li tkompli żżid talbiet politiċi, iżda li tobbliga lil dawk li jiddeċiedu jagħtu kont. Approċċ ibbażat fuq is-sussidjarjetà u s-suq jgħid: nagħmlu d-dokumenti aċċessibbli b'mod awtomatiku, b'eċċezzjonijiet definiti b'mod strett u skadenza ta' risposta vinkolanti, taħt piena ta' nullità tad-deċiżjoni. It-trasparenza għandha tkun spiża għall-amministrazzjoni, mhux għaċ-ċittadin. Il-Parlament jipproponi taħriġ, kampanji, għodod. Dan huwa utli, iżda ma jissostitwixxix is-sanzjoni. Il-Kummissjoni u l-Kunsill m'għandhom l-ebda interess li jaċċelleraw jekk id-dewmien jibqa' mingħajr konsegwenza.
Ir-riżoluzzjoni titlob ukoll mekkaniżmu indipendenti ta' kontroll tal-klassifikazzjonijiet, u awdit regolari mill-Ombudsman. Għaliex le, bil-kundizzjoni li dan il-korp ikollu setgħa ta' deċiżjoni, mhux biss ta' opinjoni. Dwar l-intelliġenza artifiċjali, il-Parlament jitlob it-trasparenza dwar l-algoritmi u d-data tat-taħriġ. Hawn ukoll, mingħajr obbligu vinkolanti, dan jibqa' xewqa fiergħa. Il-kumpaniji, min-naħa tagħhom, jafu x'jiswa li ma tkunx trasparenti: jitilfu s-swieq. L-istituzzjonijiet, min-naħa tagħhom, ma jitilfu xejn.
Dritt mingħajr sanzjoni mhuwiex dritt, hija wegħda tal-karta.
Il-Parlament Ewropew adotta fl-10 ta' Marzu 2026, b'602 vot kontra 9 u 8 astensjonijiet, riżoluzzjoni li tagħlaq il-bieb f'isem it-trasparenza. Iżda wara l-unanimità tal-wiċċ, it-test ma jbiddel l-ebda virgola fir-Regolament 1049/2001: jikkonstata, jiddenunzja, jitlob. U huwa proprju hawn li hemm il-problema.
Il-Parlament jerġa' jafferma li l-aċċess għad-dokumenti huwa dritt fundamentali. Għandu raġun. Iżda dritt li l-istituzzjonijiet jiksruh b'impunità huwa biss dekor. Iċ-ċifri li jikkwota huma ta' xkiel: fl-2024, il-Kummissjoni rċeviet 6 938 talba inizjali u 641 konfermattiva. Fuq kollox, f'85 % tal-każijiet eżaminati, ma ddeċidietx fil-ħinijiet legali, u f'60 % tal-każijiet, id-dewmien qabeż sittin jum tax-xogħol. Ċittadin li jistenna tliet xhur biex jikseb dokument diġà tilef l-użu politiku tal-informazzjoni.
Ir-riżoluzzjoni tindika wkoll il-qafas intern rivedut adottat mill-Kummissjoni fl-2024. Billi tirrestrinġi d-definizzjoni ta' x'inhu "dokument", billi żżid eċċezzjonijiet għar-reġistrazzjoni u preżunzjonijiet ta' nuqqas ta' divulgazzjoni, il-Kummissjoni ddgħajjef il-portata tar-regolament. Il-Parlament jitlob ir-rispett tal-ġurisprudenza tal-Qorti. Iżda min jissanzjona? Ħadd. It-test saħansitra jitlob li jiġu previsti sanzjonijiet possibbli. Dan huwa ammissjoni: kif inhi, it-trasparenza mhijiex vinkolanti, hija diskrezzjonali.
Il-Kunsill mhuwiex lura. Il-Parlament jiddenunzja l-immarkar LIMITE applikat għall-biċċa l-kbira tad-dokumenti preparatorji tal-proċeduri leġiżlattivi li għadhom għaddejjin. Fil-prattika, dan ifisser li ċ-ċittadini ma jistgħux ikunu jafu x'qed jiddefendi l-gvern tagħhom fi Brussell qabel ma tittieħed id-deċiżjoni. Il-Qorti madankollu rrikonoxxiet l-aċċess għad-dokumenti tal-gruppi ta' ħidma tal-Kunsill. Iżda l-aċċess għadu jrid jintalab, u l-Kunsill sistematikament jirrifjuta li jiftaħ id-dokumenti tat-trilogu: aġendi, dokumenti f'erba' kolonni, rapporti. It-trasparenza ssir privileġġ għall-insiders.
Il-Parlament jitlob lill-Kunsill jippubblika b'mod proattiv il-pożizzjonijiet tal-Istati Membri. Wieħed ikejjel id-distakk mar-realtà: ir-reġistru tal-Kunsill kellu aktar minn 527 000 dokument fl-aħħar tal-2024, iżda aktar minn 72 % kienu diġà aċċessibbli. Il-problema mhijiex il-volum, hija l-għażla. Id-dokumenti li jgħoddu, dawk li jdawlu r-relazzjonijiet ta' qawwa, jibqgħu opaki. Ir-riżoluzzjoni tgħid dan, iżda mingħajr effett dirett.
Il-lieva vera mhijiex li tkompli żżid talbiet politiċi, iżda li tobbliga lil dawk li jiddeċiedu jagħtu kont. Approċċ ibbażat fuq is-sussidjarjetà u s-suq jgħid: nagħmlu d-dokumenti aċċessibbli b'mod awtomatiku, b'eċċezzjonijiet definiti b'mod strett u skadenza ta' risposta vinkolanti, taħt piena ta' nullità tad-deċiżjoni. It-trasparenza għandha tkun spiża għall-amministrazzjoni, mhux għaċ-ċittadin. Il-Parlament jipproponi taħriġ, kampanji, għodod. Dan huwa utli, iżda ma jissostitwixxix is-sanzjoni. Il-Kummissjoni u l-Kunsill m'għandhom l-ebda interess li jaċċelleraw jekk id-dewmien jibqa' mingħajr konsegwenza.
Ir-riżoluzzjoni titlob ukoll mekkaniżmu indipendenti ta' kontroll tal-klassifikazzjonijiet, u awdit regolari mill-Ombudsman. Għaliex le, bil-kundizzjoni li dan il-korp ikollu setgħa ta' deċiżjoni, mhux biss ta' opinjoni. Dwar l-intelliġenza artifiċjali, il-Parlament jitlob it-trasparenza dwar l-algoritmi u d-data tat-taħriġ. Hawn ukoll, mingħajr obbligu vinkolanti, dan jibqa' xewqa fiergħa. Il-kumpaniji, min-naħa tagħhom, jafu x'jiswa li ma tkunx trasparenti: jitilfu s-swieq. L-istituzzjonijiet, min-naħa tagħhom, ma jitilfu xejn.
Dritt mingħajr sanzjoni mhuwiex dritt, hija wegħda tal-karta.
