Logo The European Citizen
Testi adottati
Approvata2026-02-12Soċjali, impjiegi u edukazzjoni

Sottokuntrattar: il-Parlament Ewropew irid jipproteġi aħjar lill-ħaddiema

Test adottat
Favur33258 %
Kontra20936 %
Astensjoni336 %
Ma vvutax00 %
Spjegazzjoni dettaljata

Fehim tat-test adottat

Fil-qosor

Fit-12 ta' Frar 2026, il-Parlament Ewropew adotta riżoluzzjoni mmirata biex tipproteġi aħjar id-drittijiet tal-ħaddiema fil-ktajjen tas-sottokuntrattar u quddiem l-intermedjarji. It-test jitlob li tissaħħaħ it-trasparenza, ir-responsabbiltà tal-kummissjonanti u l-kontrolli biex jiġu miġġielda l-isfruttament u x-xogħol mhux iddikjarat.

Kuntest

Ħafna ħaddiema, speċjalment fis-setturi tal-kostruzzjoni, tat-trasport jew tas-servizzi, huma impjegati permezz ta' ktajjen kumplessi ta' sottokuntrattar jew permezz ta' intermedjarji. Dawn il-prattiki jistgħu jwasslu għal kundizzjonijiet tax-xogħol prekarji, pagi mhux imħallsa, jew saħansitra sfruttament. Ir-riżoluzzjoni tirrispondi għal nuqqasijiet fl-applikazzjoni tar-regoli eżistenti, bħad-direttiva dwar l-istazzjonar tal-ħaddiema u d-direttiva ta' infurzar.

X'iddeċieda l-Parlament

Il-Parlament jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tipproponi miżuri biex:

  • Ir-responsabbilizzazzjoni tal-kummissjonanti: l-impriżi li jużaw sottokuntratturi għandhom jinżammu responsabbli għall-ksur tad-drittijiet tal-ħaddiema fil-katina kollha.
  • It-tisħiħ tat-trasparenza: obbligu li jiġu ddikjarati s-sottokuntratturi u l-intermedjarji, u li jiġu pprovduti informazzjonijiet ċari dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol.
  • It-titjib tal-kontrolli: l-Istati Membri għandhom jikkoordinaw aħjar l-ispezzjonijiet tax-xogħol tagħhom u jiskambjaw data permezz ta' għodod bħas-sistema ta' informazzjoni tas-suq intern (IMI).
  • Il-ġlieda kontra x-xogħol mhux iddikjarat u l-isfruttament tal-ħaddiema minn pajjiżi terzi, spiss vulnerabbli.
  • Il-promozzjoni ta' akkwist pubbliku soċjalment responsabbli: l-awtoritajiet pubbliċi għandhom jippreferu offerti li jirrispettaw id-drittijiet tal-ħaddiema.

Ir-riżoluzzjoni tibbaża fuq studji u każijiet konkreti, bħal dawk tal-impriża "Borta" UAB jew tal-port ta' Klaipėda, li juru l-abbużi possibbli.

Riżultat tal-votazzjoni

Ir-riżoluzzjoni ġiet adottata b'332 vot favur, 209 kontra u 33 astensjoni. Dan il-vot juri maġġoranza ċara favur protezzjoni aħjar tal-ħaddiema, iżda wkoll oppożizzjonijiet, partikolarment minn gruppi politiċi li jibżgħu minn piżijiet amministrattivi addizzjonali għall-impriżi.

X'jibdel dan għaċ-ċittadini

Għall-ħaddiema, din ir-riżoluzzjoni tista' tirriżulta f'garanziji aħjar: pagi mħallsa, kundizzjonijiet tax-xogħol deċenti u l-possibbiltà li jirrikorru kontra l-kummissjonant f'każ ta' abbuż. Għall-konsumaturi, tinkoraġġixxi xiri aktar etiku, partikolarment permezz tal-akkwist pubbliku. L-impriżi jkollhom ikunu aktar viġilanti fl-għażla tas-sottokuntratturi tagħhom, iżda dan jista' jiffavorixxi wkoll kompetizzjoni ġusta. Il-pass li jmiss huwa proposta leġiżlattiva mill-Kummissjoni Ewropea, li jkollha tiġi nnegozjata mal-Istati Membri.

Opinion & analysis

Sottokuntrattar: meta l-Ewropa tippreferi l-ispetturi mill-imprendituri

Il-Parlament Ewropew adotta fit-12 ta' Frar 2026 riżoluzzjoni li titlob aktar kontrolli, aktar spezzjonijiet u aktar sanzjonijiet kontra l-abbużi fil-katini tas-sottokuntrattar. Wara l-għan tajjeb li jiġu protetti l-ħaddiema, qed titħejja saff ġdid ta' burokrazija, għall-ispiża tal-impriżi u taċ-ċittadini.

Il-punti ewlenin

  • Ir-riżoluzzjoni titlob lill-Kummissjoni tiċċara l-possibbiltà għall-Istati Membri li jillimitaw it-tul tal-katini tas-sottokuntrattar, li jimponu responsabbiltà solidali u relazzjonijiet tax-xogħol diretti.
  • Hija tappella biex jissaħħaħ il-mandat tal-Awtorità Ewropea tax-Xogħol (AEX) biex tkun tista' tinvestiga u tispezzjona ex officio f'każijiet transkonfinali, u biex jiżdied l-għadd ta' spetturi tax-xogħol (norma tal-ILO: wieħed għal kull 10 000 ħaddiem).
  • Hija titlob reġistri pubbliċi tal-intermedjarji, sanzjonijiet dissważivi (tħassir mir-reġistru, esklużjoni mill-kuntratti pubbliċi) u mekkaniżmu transkonfinali għall-irkupru tal-pagi mhux imħallsa.
  • It-test mhuwiex vinkolanti: hija riżoluzzjoni ta' inizjattiva, mhux att leġiżlattiv. Iżda hija tistabbilixxi t-triq għal leġiżlazzjoni futura.

Protezzjoni li tiswa ħafna mingħajr ma tiggarantixxi l-effikaċja

Ir-riżoluzzjoni tibda minn konstatazzjoni ġusta: l-isfruttament tax-xogħol jeżisti u l-katini kumplessi tas-sottokuntrattar jistgħu jiffaċilitawh. Iżda r-risposta proposta tikkonsisti f'li jiġu akkumulati obbligi, reġistri u spezzjonijiet, mingħajr ma wieħed jistaqsi min se jħallas il-kont. Għal SME fil-kostruzzjoni, li tissottometti ruħha għal kriterji ta' integrità, li tirreġistra, li tipprovdi informazzjoni dwar is-sottokuntratturi tagħha u li tkun soġġetta għal spezzjonijiet aktar frekwenti jirrappreżenta spiża amministrattiva li tqiegħed pressjoni fuq il-flus tagħha u fuq il-kapaċità tagħha li tassumi ħaddiema. It-test jammetti dan b'mod imċekken meta jissemma s-simplifikazzjoni, iżda fuq kollox iżid saffi.

L-appell għal spettur tax-xogħol għal kull 10 000 ħaddiem, fuq il-bażi ta' benchmark tal-ILO, huwa numru mniedi mingħajr studju tal-impatt. F'suq uniku fejn il-forza tax-xogħol hija mobbli, iż-żieda fl-għadd ta' spetturi ma tiggarantixxix inqas abbużi: dan jiddependi mill-kwalità tal-kontrolli, mhux mill-kwantità tagħhom. U kull ewro li jintefaq fl-amministrazzjoni huwa ewro li ma jmurx għat-taħriġ jew għall-investiment.

Ir-responsabbiltà solidali: idea li tidher tajba iżda mhijiex

It-test jinkoraġġixxi r-responsabbiltà solidali, jiġifieri li l-kuntrattur prinċipali jkun responsabbli għan-nuqqasijiet tas-sottokuntratturi tiegħu. Attraenti fuq il-karta, dan il-mekkaniżmu jista' jipproduċi l-effett oppost: il-klijenti jevitaw li jaħdmu ma' impriżi żgħar, meqjusa aktar riskjużi, u jippreferu jinternalizzaw jew jużaw atturi akbar. L-SMEs jitilfu s-swieq, u l-ħaddiema jispiċċaw fi strutturi inqas trasparenti. Ir-responsabbiltà individwali, b'sanzjonijiet reali għal dawk li jiksru l-liġi, tkun aktar effikaċi u inqas għalja.

Bl-istess mod, l-idea li l-kuntrattur prinċipali għandu jwettaq hu stess parti definita mill-kuntratt hija ndħil fil-libertà tal-intrapriża. Hija tinjora r-realtà ekonomika: f'ħafna setturi, is-sottokuntrattar jippermetti li jiġu mobilizzati kompetenzi speċjalizzati u li jiġu mqassma r-riskji. Li tixtieq tillimitah bil-liġi jfisser li ma tagħrafx il-ħtiġijiet tal-impriżi u tal-konsumaturi.

Strateġija Ewropea li tinjora s-sussidjarjetà

Ir-riżoluzzjoni titlob strateġija tal-Unjoni kontra l-isfruttament tax-xogħol, b'definizzjonijiet ta' setturi b'riskju għoli, reġistri interoperabbli u rwol akbar tal-AEX. Dan kollu jaqa' taħt loġika ta' ċentralizzazzjoni: minflok ma wieħed jafda fl-Istati Membri, li jafu s-swieq tax-xogħol tagħhom, jinħolqu aġenziji u listi komuni. Ir-riżultat se jkun uniformizzazzjoni li ma tqisx id-differenzi nazzjonali, u impriżi li jkollhom jikkonformaw ma' regoli multipli.

L-alternattiva hija sempliċi: ħalli lill-Istati Membri jadottaw il-miżuri proporzjonati li jqisu meħtieġa, f'kooperazzjoni mal-imsieħba soċjali, u ffoka fil-livell Ewropew fuq il-ġlieda kontra l-kriminalità transkonfinali u l-frodi. Il-libertà li jiġu pprovduti servizzi u l-libertà tal-istabbiliment, imsemmija fil-premessi, m'għandhomx jiġu mċaħħda mis-sustanza tagħhom permezz ta' obbligi sproporzjonati.

Il-protezzjoni tal-ħaddiema ma tfissirx li l-impriżi jiġu mrażżna: huwa billi tinħeles l-inizjattiva li jinħolqu impjiegi ta' kwalità.

Aġixxi fuq dan it-test
Preżenza dakinhar
Il-folja tal-preżenza għadha mhix ippubblikata
Il-folja tal-preżenza għadha mhix ippubblikataTiġi ppubblikata ftit jiem wara s-seduta.
Ara t-test sħiħ
Ixxerja
din il-votazzjoni