Naujos finansinių indeksų taisyklės: daugiau skaidrumo ir kontrolės

Trumpai

2025 m. gegužės 6 d. Europos Parlamentas priėmė Reglamento dėl indeksų (benchmarks) pakeitimą. Šie indeksai naudojami finansinėse sutartyse, pavyzdžiui, palūkanų normoms ar akcijų indeksams. Peržiūra siekiama paaiškinti, kurie indeksai yra apimti, geriau reglamentuoti iš ES nepriklausančių šalių indeksus ir sumažinti kai kurias ataskaitų teikimo prievoles.

Kontekstas

Pradinis reglamentas (ES) 2016/1011, žinomas kaip BMR (Benchmark Regulation), buvo sukurtas po tokių palūkanų normų manipuliavimo skandalų kaip Libor. Jis nustatė griežtas taisykles indeksų administratoriams, siekiant užtikrinti jų patikimumą. Tačiau jo taikymo sritis buvo per plati, apimanti net mažai naudojamus ar ne kritinius indeksus. Be to, indeksai iš trečiųjų šalių (ne ES) turėjo būti pripažinti ar patvirtinti, o tai sukūrė administracinę naštą. Europos Komisija 2023 m. pasiūlė peržiūrą, siekdama supaprastinti ir pritaikyti taisykles.

Kas buvo nuspręsta

Parlamentas patvirtino Tarybos poziciją, kuri keičia 2016 m. reglamentą. Pagrindiniai pakeitimai yra šie:

• Sumažinta taikymo sritis: tik „kritiniai“ (pvz., Euribor) ir „reikšmingi“ (plačiai naudojami) indeksai lieka visiškai reglamentuoti. „Nereikšmingi“ indeksai atleidžiami nuo daugumos prievolių.
• Trečiųjų šalių indeksai: už ES esantys administratoriai dabar gali leisti naudoti savo indeksus ES be išankstinio patvirtinimo, jei jie atitinka tarptautinius standartus ir Komisija juos pripažino.
• Sumažintos ataskaitų teikimo prievolės: supaprastinti ataskaitų teikimo reikalavimai mažiems administratoriams.
• Pereinamasis laikotarpis: naujos taisyklės taikomos palaipsniui, kad rinkos dalyviai spėtų prisitaikyti.

Priimtas tekstas yra Parlamento ir Tarybos susitarimo rezultatas (įprasta teisėkūros procedūra). Pranešėjas buvo Jonás Fernández (S&D, Ispanija).

Balsavimo rezultatas

Balsavimas įvyko 2025 m. gegužės 6 d. Parlamentas patvirtino Tarybos poziciją be pakeitimų, balsuojant pakeltomis rankomis (individualus balsų skaičiavimas nebuvo atliktas). Taigi sprendimas priimtas.

Ką tai reiškia piliečiams

Privatiems asmenims šie pokyčiai daugiausia yra netiesioginiai. Indeksai naudojami apskaičiuojant būsto paskolų palūkanų normas, pensijų fondų grąžą ar taupymo produktų veiklos rezultatus. Supaprastinus ne kritinių indeksų taisykles, mažėja bankų ir turto valdytojų atitikties sąnaudos, o tai gali lemti mažesnius mokesčius vartotojams. Kita vertus, kritiniai indeksai išlieka griežtai reglamentuoti, siekiant išvengti manipuliacijų. Atvėrimas trečiųjų šalių indeksams leidžia didesnę investicijų įvairovę, tačiau su lygiavertiškumo garantijomis. Apibendrinant, peržiūra siekiama subalansuoti investuotojų apsaugą ir Europos finansų rinkos konkurencingumą.