Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją dėl 2025 m. Komisijos ataskaitos apie Serbiją. Jis eina toliau nei Komisija: reikalauja, kad stojimo derybos galėtų judėti į priekį tik tuo atveju, jei Serbija prisijungs prie ES sankcijų Rusijai ir padarys realią pažangą teisinės valstybės, kovos su korupcija, laisvų rinkimų, žiniasklaidos laisvės ir teismų nepriklausomumo srityse. Jis taip pat prašo, kad bet koks reikšmingas atsilikimas būtų atsižvelgiamas į stojimo išankstinės finansinės paramos tempą ir intensyvumą. Tekstas yra politinė pozicija: jis nesukuria teisinės prievolės Serbijai.
Kiekvienais metais Komisija skelbia ataskaitą apie Serbijos pažangą siekiant narystės ES. 2025 m. ataskaitoje pažymimas dalinis rekomendacijų įgyvendinimas ir ribota arba jokia pažanga daugeliu kriterijų. Europos Parlamentas išnagrinėjo šią ataskaitą ir priėmė savo rezoliuciją, kurioje atsižvelgiama į Komisijos išvadas, bet gerokai sugriežtinamos politinės sąlygos. Tekstas yra plėtros proceso ir Vakarų Balkanų stojimo išankstinės finansinės paramos dalis.
Narystė susieta su prisijungimu prie sankcijųSerbijos stojimo derybos turėtų judėti į priekį tik tada, kai ji prisijungs prie ES sankcijų Rusijai ir remiantis išmatuojama bei tvarią pažanga pagrindinių skyrių grupėje (teisinė valstybė, laisvi ir sąžiningi rinkimai, kova su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, teismų nepriklausomumas, žiniasklaidos laisvė, viešojo administravimo reforma, demokratinių institucijų veikimas).
Finansinė parama susieta su atsilikimuParlamentas prašo Komisijos griežtai taikyti pagrindinių principų prioriteto principą ir atsižvelgti į bet kokį reikšmingą atsilikimą į stojimo išankstinės paramos priemonėmis teikiamos finansinės paramos tempą ir intensyvumą.
Karinio bendradarbiavimo su Rusija nutraukimasParlamentas prašo nedelsiant uždaryti Rusijos ir Serbijos humanitarinį centrą Niše ir nutraukti bet kokį Serbijos karinį bendradarbiavimą su Rusija.
Įspėjimas dėl Kinijos raketųParlamentas smerkia Serbijos įsigytas Kinijos oro ir žemės balistines raketas CM-400AKG ir įspėja, kad šis karinis stiprinimas keičia regioninę saugumo pusiausvyrą.
Nacionalinė demokratinio atsparumo sistemaParlamentas prašo Serbijos nedelsiant priimti ir įgyvendinti visapusišką nacionalinę demokratinio atsparumo sistemą su aiškiomis institucinėmis atsakomybėmis, reguliariomis viešosiomis ataskaitomis ir nepriklausomų kontrolės organų apsauga.
Parlamentas priėmė rezoliuciją 468 balsais už, 116 prieš ir 79 susilaikius (elektroninis balsavimas vardiniu būdu).
ES piliečiams ši rezoliucija reiškia, kad Parlamentas nori sugriežtinti Serbijos narystės sąlygas: jokios derybų pažangos be prisijungimo prie sankcijų Rusijai ir be patikrinamos pažangos teisinės valstybės, korupcijos, rinkimų, žiniasklaidos ir teisingumo srityse. Ji taip pat prašo, kad Europos stojimo išankstinės paramos fondai būtų koreguojami esant reikšmingam atsilikimui. Serbijos piliečiams tai gali reikšti lėtesnį derybų tempą ir labiau sąlygotą finansinę paramą, kol šie reikalavimai nebus įvykdyti. Tačiau tekstas nenustato jokios tiesioginės teisinės prievolės Serbijai: tai politinė Parlamento pozicija, kuria raginama Komisija ir valstybės narės veikti šia linkme.
Europos Parlamentas 468 balsais už, 116 prieš ir 79 susilaikius priėmė rezoliuciją, kuria atsižvelgiama į 2025 m. Komisijos ataskaitą apie Serbiją, tačiau kuri gerokai viršija atsargias jos išvadas. Ten, kur Komisija nurodė dalinį įgyvendinimą ir ribotą pažangą, Parlamentas dabar reikalauja, kad stojimo derybos judėtų į priekį tik suderinus poziciją dėl sankcijų Rusijai ir pasiekus išmatuojamą pažangą pagrindinių klausimų grupėje. Jis taip pat reikalauja, kad bet koks reikšmingas atsitraukimas atsispindėtų ikistojiminės finansinės paramos tempuose ir intensyvume.
Komisijos ataskaitoje buvo apibūdinta iš dalies pasirengusi šalis, kurioje išlieka nuolatinis atotrūkis tarp priimtų įstatymų ir jų taikymo. Parlamentas šią diagnozę paverčia svertu: jis susieja derybų pažangą su suderinimu su Europos sankcijomis Rusijai ir patikrinama pažanga teisinės valstybės, rinkimų, korupcijos, teisingumo ir žiniasklaidos srityse. Mechanizmas paprastas: be šių rezultatų nėra kito skyriaus.
Tikroji naujovė susijusi su pinigais. Parlamentas prašo Komisijos atsižvelgti į bet kokį reikšmingą atsitraukimą ikistojiminės paramos tempuose ir intensyvume. Iki šiol pagalba finansavo paskelbtas reformas; nuo šiol ji turėtų sekti nustatytas reformas. Europos mokesčių mokėtojui tai skirtumas tarp mokėjimo už ketinimus ir mokėjimo už rezultatus.
Lieka viena riba: rezoliucija nenustato Serbijai jokių teisinių įpareigojimų. Ji nukreipia Komisiją ir valstybes nares, bet jų neįpareigoja. Subsidiarumu ir rinka grindžiamas požiūris būtų žingsnis toliau: kiekvieną išmoką susieti su patikrinamais, paskelbtais etapiniais tikslais ir leisti Europos įmonėms iš tiesų įvertinti realų Serbijos rinkos atvirumą.
Parlamentas atkreipia dėmesį į energetinę priklausomybę ir Rusijos bei Kinijos investicijas, įskaitant raketų CM-400AKG įsigijimą ir Boro bei Majdanpeko kasybos projektus. Tai ne dekoratyvi geopolitika: šalis kandidatė, kuri ginklus ir dujas perka ne Europoje, be viešųjų pirkimų skaidrumo, išlieka prieigos tašku priešiškai įtakai. Reikalavimas užtikrinti skaidrumą viešųjų pirkimų, privatizavimo ir koncesijų procedūrose čia yra naudingiausia teksto dalis.
Kalbant apie teisinę valstybę, Parlamentas apgailestauja dėl atsitraukimo ir priešiškos vyriausybės retorikos. Jis teisingai tai sako, tačiau patikimas spaudimas kyla ne iš pranešimų: jis kyla iš prieigos prie rinkos ir sustabdytų fondų. Valstybė, norinti įstoti į Sąjungą, turi priimti, kad jos įmonės ir piliečiai moka už jos geopolitinius pasirinkimus, o ne tik gauna iš jų naudą.
Narystė nėra savaime priklausanti: tai sutartis, kurios kiekviena sąlyga tikrinama.
Europos Parlamentas 468 balsais už, 116 prieš ir 79 susilaikius priėmė rezoliuciją, kuria atsižvelgiama į 2025 m. Komisijos ataskaitą apie Serbiją, tačiau kuri gerokai viršija atsargias jos išvadas. Ten, kur Komisija nurodė dalinį įgyvendinimą ir ribotą pažangą, Parlamentas dabar reikalauja, kad stojimo derybos judėtų į priekį tik suderinus poziciją dėl sankcijų Rusijai ir pasiekus išmatuojamą pažangą pagrindinių klausimų grupėje. Jis taip pat reikalauja, kad bet koks reikšmingas atsitraukimas atsispindėtų ikistojiminės finansinės paramos tempuose ir intensyvume.
Komisijos ataskaitoje buvo apibūdinta iš dalies pasirengusi šalis, kurioje išlieka nuolatinis atotrūkis tarp priimtų įstatymų ir jų taikymo. Parlamentas šią diagnozę paverčia svertu: jis susieja derybų pažangą su suderinimu su Europos sankcijomis Rusijai ir patikrinama pažanga teisinės valstybės, rinkimų, korupcijos, teisingumo ir žiniasklaidos srityse. Mechanizmas paprastas: be šių rezultatų nėra kito skyriaus.
Tikroji naujovė susijusi su pinigais. Parlamentas prašo Komisijos atsižvelgti į bet kokį reikšmingą atsitraukimą ikistojiminės paramos tempuose ir intensyvume. Iki šiol pagalba finansavo paskelbtas reformas; nuo šiol ji turėtų sekti nustatytas reformas. Europos mokesčių mokėtojui tai skirtumas tarp mokėjimo už ketinimus ir mokėjimo už rezultatus.
Lieka viena riba: rezoliucija nenustato Serbijai jokių teisinių įpareigojimų. Ji nukreipia Komisiją ir valstybes nares, bet jų neįpareigoja. Subsidiarumu ir rinka grindžiamas požiūris būtų žingsnis toliau: kiekvieną išmoką susieti su patikrinamais, paskelbtais etapiniais tikslais ir leisti Europos įmonėms iš tiesų įvertinti realų Serbijos rinkos atvirumą.
Parlamentas atkreipia dėmesį į energetinę priklausomybę ir Rusijos bei Kinijos investicijas, įskaitant raketų CM-400AKG įsigijimą ir Boro bei Majdanpeko kasybos projektus. Tai ne dekoratyvi geopolitika: šalis kandidatė, kuri ginklus ir dujas perka ne Europoje, be viešųjų pirkimų skaidrumo, išlieka prieigos tašku priešiškai įtakai. Reikalavimas užtikrinti skaidrumą viešųjų pirkimų, privatizavimo ir koncesijų procedūrose čia yra naudingiausia teksto dalis.
Kalbant apie teisinę valstybę, Parlamentas apgailestauja dėl atsitraukimo ir priešiškos vyriausybės retorikos. Jis teisingai tai sako, tačiau patikimas spaudimas kyla ne iš pranešimų: jis kyla iš prieigos prie rinkos ir sustabdytų fondų. Valstybė, norinti įstoti į Sąjungą, turi priimti, kad jos įmonės ir piliečiai moka už jos geopolitinius pasirinkimus, o ne tik gauna iš jų naudą.
Narystė nėra savaime priklausanti: tai sutartis, kurios kiekviena sąlyga tikrinama.
