Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją, kurioje sveikinama tai, kad per 13 mėnesių buvo atidarytos visos derybų skyrių grupės su Albanija, ir atkreipiamas dėmesys į jos siekį užbaigti stojimo derybas iki 2027 m. pabaigos. Jis taip pat reikalauja rinkimų, teismų ir kovos su korupcija reformų, moratoriumo statyboms saugomose teritorijose ir taisomųjų priemonių po pažeidimų žemės ūkio programoje IPARD II. Tekstas nėra įstatymas: Parlamentas prašo Albanijos vyriausybės imtis veiksmų.
Kiekvienais metais Komisija skelbia ataskaitą apie šalių kandidačių į Europos Sąjungą pažangą. 2025 m. ataskaita apie Albaniją yra pagrindas Parlamentui vertinti šalies reformas. Albanija yra oficiali kandidatė nuo 2014 m. o derybas dėl stojimo veda nuo 2022 m. 2025 ir 2026 m. ji paspartino tempą atidarydama visas derybų skyrių grupes per vos 13 mėnesių. Parlamentas pasinaudoja šia metine ataskaita, kad pasveikintų pažangą ir išvardytų, ką dar reikia nuveikti prieš galimą stojimą.
Moratoriumas saugomose teritorijoseParlamentas prašo Albanijos valdžios institucijų nedelsiant sustabdyti bet kokį naują leidimą, bet kokius statybos darbus ir bet kokį tvarkymą saugomose teritorijose. Šis moratoriumas turi galioti tol, kol bus panaikintos nesuderinamos iš dalies pakeisto Saugomų teritorijų įstatymo nuostatos ir kol bus visiškai laikomasi Europos gamtos apsaugos normų. Visi projektai turės būti vertinami atliekant išsamų poveikio aplinkai vertinimą, dalyvaujant visuomenei.
Rinkimų reforma prieš kitus rinkimusParlamentas ragina daugumą ir opoziciją kartu su pilietine visuomene atlikti visapusišką rinkimų reformą, įgyvendinant laukiančias ESBO/ODIHR ir Venecijos komisijos rekomendacijas gerokai prieš kitus rinkimų ciklus. Jis atkreipia dėmesį į nevienodas konkurencijos sąlygas, piktnaudžiavimą administraciniais ištekliais, partijų finansavimą, balsų pirkimą ir spaudimą rinkėjams.
Ištaisyti programos IPARD II pažeidimusPo to, kai Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) nustatė rimtų pažeidimų įgyvendinant programą IPARD II Albanijoje, Parlamentas reikalauja nedelsiant imtis taisomųjų priemonių ir visiškai skaidriai naudoti Sąjungos finansinę paramą.
Teismų nepriklausomumas ir kova su korupcijaParlamentas reikalauja visiškai įgyvendinti kovos su korupcija įstatymus, visų pirma dėl pranešėjų apsaugos ir interesų konfliktų. Jis nori, kad specialiajai kovos su korupcija prokuratūrai (SPAK) būtų skirta pakankamai išteklių neapribojant jos tyrimo įgaliojimų, ir daugiau pastangų nustatant, įšaldant ir konfiskuojant nusikalstamu būdu įgytą turtą. Jis taip pat ragina laiku vykdyti visus Konstitucinio Teismo sprendimus.
Mažumų ir tos pačios lyties porų teisėsParlamentas prašo Albanijos stiprinti etninių ir religinių mažumų bei pažeidžiamų grupių (romų, egiptiečių, neįgaliųjų, migrantų darbuotojų, LGBTIQ+ asmenų) apsaugą, užtikrinti mokymą mažumų kalbomis ir apsaugoti graikų mažumos nuosavybės teises. Jis ragina vyriausybę sukurti registruotą partnerystę, kad būtų pripažintos ir apsaugotos tos pačios lyties poros, laikantis jos 2021, 2027 m. nacionalinio veiksmų plano.
Parlamentas priėmė rezoliuciją 483 balsais už, 103 prieš ir 70 susilaikius, 2026 m. birželio 17 d. vykusio elektroninio vardinio balsavimo metu.
Albanijos piliečiams šis tekstas neturi įstatymo galios: tai politinis prašymas, adresuotas Tiranoje esančioms valdžios institucijoms. Konkrečiai, Europos Parlamentas savo paramą sieja su pažanga teisinės valstybės, kovos su korupcija, žiniasklaidos laisvės ir aplinkos apsaugos srityse. Saugomų teritorijų gyventojai galėtų pamatyti, kaip statybos darbai sustabdomi, jei būtų taikomas prašomas moratoriumas. Tos pačios lyties poros vis dar laukia teisinio pripažinimo. Ūkininkai, gaunantys naudą iš programos IPARD II, po praneštų pažeidimų galėtų susidurti su griežtesne kontrole. Sąjungos piliečiams svarbu užtikrinti, kad Europos pinigai būtų naudojami tinkamai, o plėtra vyktų tvirtais pagrindais.
2026 m. birželio 17 d. Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją dėl Komisijos 2025 m. ataskaitos apie Albaniją: 483 balsai už, 103 prieš, 70 susilaikiusių. Jis sveikina tai, kad per 13 mėnesių atidarytos visos derybų skyrių grupės, ir atsižvelgia į Albanijos ambiciją užbaigti derybas iki 2027 m. pabaigos. Tačiau šis tekstas nėra įstatymas: tai Tiranai adresuotas politinių sąlygų sąrašas, ir jis yra sunkus.
Albanija per 13 mėnesių atidarė visas derybų skyrių grupes, ir Parlamentas tai sveikina be išlygų. Tačiau atidaryti skyrius nėra tas pats, kas juos uždaryti. Tekste atsižvelgiama į Tiranos ambiciją užbaigti derybas iki 2027 m. pabaigos, tačiau tai nėra daroma privalomu terminu. Tikroji nustatyta sąlyga yra kitur: griežtas priimtų teisės aktų įgyvendinimas. Būtent čia ir slypi problema, ir Parlamentas tai žino.
Komisijos metinė ataskaita yra šios rezoliucijos pagrindas, tačiau ji nėra teisėkūros aktas. Ji nekeičia jokių taisyklių ir nesukuria jokių tiesioginių teisinių įsipareigojimų. Ji nurodo, ko Parlamentas tikisi, ir nurodo tai tiksliai. Albanijos piliečiams tai reiškia, kad Europos parama tebėra susieta su konkrečiais rezultatais: nepriklausomu teisingumu, nubausta korupcija, laisva žiniasklaida, apsaugota aplinka.
Parlamentas prašo skirti pakankamai išteklių specialiajai kovos su korupcija prokuratūrai (SPAK), neribojant jos tyrimo įgaliojimų, ir dėti daugiau pastangų nustatant, įšaldant ir konfiskuojant nusikalstamu būdu įgytą turtą. Jis pažymi, kad 2025 m. Albanija korupcijos suvokimo indekse nusmuko į 91 vietą, palyginti su 80 vieta 2024 m. Tai ne smulkmena: aukšto lygio korupcija atgraso investicijas ir nukreipia viešuosius pinigus. Be veiksmingo konfiskavimo nusikalstami tinklai išsaugo savo pelną ir toliau perka bendrininkavimą.
Kalbant apie IPARD II programą, OLAF nustatyti sunkūs pažeidimai reikalauja nedelsiant imtis taisomųjų priemonių. Parlamentas reikalauja visiško skaidrumo naudojant Sąjungos pagalbą. Albanijos ūkininkams naudos gavėjams tai galėtų reikšti griežtesnę kontrolę; Europos mokesčių mokėtojui tai yra minimali sąlyga, kad sumokėti pinigai neprapultų nepermatomuose kanaluose. Pasitikėjimas plėtra priklauso nuo tokio patikrinimo, o ne nuo kalbų.
Parlamentas reikalauja nedelsiant moratoriumo visoms naujoms leidimų procedūroms, statybos darbams ir plėtros intervencijoms saugomose teritorijose, kol bus panaikintos iš dalies pakeisto Saugomų teritorijų įstatymo nuostatos, nesuderinamos su Europos normomis, ir kol bus visiškai laikomasi Europos gamtos apsaugos normų. Visi projektai turėtų būti vertinami atliekant išsamų poveikio aplinkai vertinimą, dalyvaujant visuomenei. Tai politinis reikalavimas, o ne įstatymas: jis pats savaime nesustabdo statybų, tačiau jis susieja narystės pažangą su šiuo klausimu.
Moratoriumas nėra aplinkos politika. Jis sustabdo sprendimus, bet jų nepakeičia. Subsidiari alternatyva būtų susieti Europos fondus su išmatuojamais rezultatais, o ne kaupti procedūras. Tačiau Parlamentas pasirinko politinį kelią: jis nustato sąlygas ir palieka Tiranai atsakomybę jas įvykdyti. Atitinkamų teritorijų gyventojai pamatys, ar pažadai virs darbais.
Atidaryti skyrius per 13 mėnesių verta tik tuo atveju, jei reformos vyksta. Parlamentas nustatė kainą, o ne datą.
2026 m. birželio 17 d. Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją dėl Komisijos 2025 m. ataskaitos apie Albaniją: 483 balsai už, 103 prieš, 70 susilaikiusių. Jis sveikina tai, kad per 13 mėnesių atidarytos visos derybų skyrių grupės, ir atsižvelgia į Albanijos ambiciją užbaigti derybas iki 2027 m. pabaigos. Tačiau šis tekstas nėra įstatymas: tai Tiranai adresuotas politinių sąlygų sąrašas, ir jis yra sunkus.
Albanija per 13 mėnesių atidarė visas derybų skyrių grupes, ir Parlamentas tai sveikina be išlygų. Tačiau atidaryti skyrius nėra tas pats, kas juos uždaryti. Tekste atsižvelgiama į Tiranos ambiciją užbaigti derybas iki 2027 m. pabaigos, tačiau tai nėra daroma privalomu terminu. Tikroji nustatyta sąlyga yra kitur: griežtas priimtų teisės aktų įgyvendinimas. Būtent čia ir slypi problema, ir Parlamentas tai žino.
Komisijos metinė ataskaita yra šios rezoliucijos pagrindas, tačiau ji nėra teisėkūros aktas. Ji nekeičia jokių taisyklių ir nesukuria jokių tiesioginių teisinių įsipareigojimų. Ji nurodo, ko Parlamentas tikisi, ir nurodo tai tiksliai. Albanijos piliečiams tai reiškia, kad Europos parama tebėra susieta su konkrečiais rezultatais: nepriklausomu teisingumu, nubausta korupcija, laisva žiniasklaida, apsaugota aplinka.
Parlamentas prašo skirti pakankamai išteklių specialiajai kovos su korupcija prokuratūrai (SPAK), neribojant jos tyrimo įgaliojimų, ir dėti daugiau pastangų nustatant, įšaldant ir konfiskuojant nusikalstamu būdu įgytą turtą. Jis pažymi, kad 2025 m. Albanija korupcijos suvokimo indekse nusmuko į 91 vietą, palyginti su 80 vieta 2024 m. Tai ne smulkmena: aukšto lygio korupcija atgraso investicijas ir nukreipia viešuosius pinigus. Be veiksmingo konfiskavimo nusikalstami tinklai išsaugo savo pelną ir toliau perka bendrininkavimą.
Kalbant apie IPARD II programą, OLAF nustatyti sunkūs pažeidimai reikalauja nedelsiant imtis taisomųjų priemonių. Parlamentas reikalauja visiško skaidrumo naudojant Sąjungos pagalbą. Albanijos ūkininkams naudos gavėjams tai galėtų reikšti griežtesnę kontrolę; Europos mokesčių mokėtojui tai yra minimali sąlyga, kad sumokėti pinigai neprapultų nepermatomuose kanaluose. Pasitikėjimas plėtra priklauso nuo tokio patikrinimo, o ne nuo kalbų.
Parlamentas reikalauja nedelsiant moratoriumo visoms naujoms leidimų procedūroms, statybos darbams ir plėtros intervencijoms saugomose teritorijose, kol bus panaikintos iš dalies pakeisto Saugomų teritorijų įstatymo nuostatos, nesuderinamos su Europos normomis, ir kol bus visiškai laikomasi Europos gamtos apsaugos normų. Visi projektai turėtų būti vertinami atliekant išsamų poveikio aplinkai vertinimą, dalyvaujant visuomenei. Tai politinis reikalavimas, o ne įstatymas: jis pats savaime nesustabdo statybų, tačiau jis susieja narystės pažangą su šiuo klausimu.
Moratoriumas nėra aplinkos politika. Jis sustabdo sprendimus, bet jų nepakeičia. Subsidiari alternatyva būtų susieti Europos fondus su išmatuojamais rezultatais, o ne kaupti procedūras. Tačiau Parlamentas pasirinko politinį kelią: jis nustato sąlygas ir palieka Tiranai atsakomybę jas įvykdyti. Atitinkamų teritorijų gyventojai pamatys, ar pažadai virs darbais.
Atidaryti skyrius per 13 mėnesių verta tik tuo atveju, jei reformos vyksta. Parlamentas nustatė kainą, o ne datą.
