Europos Parlamentas pritarė Europos Sąjungos ir Norvegijos susitarimo dėl keleivių duomenų įrašų (PNR) perdavimo, siekiant užkirsti kelią teroristiniams nusikaltimams ir sunkiems nusikaltimams, juos aptikti, tirti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn, sudarymui. Jis laikėsi Komisijos pasiūlymo. Šis tekstas dabar yra priimtas Parlamento; jį dar turi oficialiai patvirtinti valstybių narių vyriausybės, kad jis galėtų įsigalioti.
Keleivių duomenų įrašai (PNR) yra informacija, kurią oro linijos surenka rezervacijos metu: vardas, maršrutas, kontaktiniai duomenys, mokėjimo būdas, bagažas. Jau keletą metų Europos Sąjunga naudoja šiuos duomenis kovai su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais. Susitarimas su Norvegija leido perduoti šiuos duomenis tarp ES ir šios šalies. Europos Komisija derėjosi dėl šio susitarimo ir paprašė Parlamento jį patvirtinti. Parlamentas priėmė sprendimą 2026 m. balandžio 29 d.
Susitarimo patvirtinimasParlamentas pritaria Europos Sąjungos ir Norvegijos susitarimo dėl keleivių duomenų įrašų (PNR) perdavimo, siekiant užkirsti kelią teroristiniams nusikaltimams ir sunkiems nusikaltimams, juos aptikti, tirti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn, sudarymui.
Pozicijos perdavimasParlamento Pirmininkas įpareigojamas perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, taip pat valstybių narių ir Norvegijos Karalystės vyriausybėms bei parlamentams.
Jokių turinio pakeitimųPatvirtinimo rezoliucijoje nėra jokių susitarimo turinio pakeitimų. Parlamentas nepridėjo jokių papildomų sąlygų ar ribų PNR duomenų perdavimo mechanizmui.
Balsavimas vyko elektroniniu vardiniu balsavimu: 532 balsai už, 72 prieš ir 26 susilaikė.
Praktiškai skrydžių tarp Europos Sąjungos ir Norvegijos rezervavimo duomenys galės būti toliau perduodami ir naudojami Norvegijos institucijų kovai su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais. Atitinkami keleiviai nepajus jokių tiesioginių pokyčių savo veiksmuose, tačiau jų duomenys ir toliau bus perduodami. Susitarimas reglamentuoja šiuos mainus ir siekia užtikrinti asmens duomenų apsaugos lygį. Tekstas dar turi gauti oficialų valstybių narių vyriausybių patvirtinimą, kad taptų galutinis.
2026 m. balandžio 29 d. Europos Parlamentas pritarė ES ir Norvegijos susitarimui dėl keleivių duomenų įrašų (PNR) perdavimo. 532 balsais už, 72 prieš ir 26 susilaikius jis pasekė Komisija, nekeisdamas teksto. Tai pasitikėjimo balsas saugumo priemonei, bet kartu ir baltas čekis mechanizmui, kurį verta stebėti.
PNR susitarimas su Norvegija leidžia Norvegijos institucijoms susipažinti su skrydžių į Sąjungą arba iš jos rezervacijų duomenimis. Šie duomenys (vardas, maršrutas, kontaktiniai duomenys, mokėjimo būdas, bagažas) naudojami teroristiniams nusikaltimams ir sunkioms nusikalstamumo formoms nustatyti ir persekioti. Piliečiams tai reiškia, kad jų duomenys bus toliau perduodami, jų veiksmams iš karto nesikeičiant. Oro linijoms tai reiškia esamų perdavimo sistemų išlaikymą.
Parlamentas galėjo reikalauti papildomų garantijų, peržiūros sąlygų ar tikslių saugojimo trukmės apribojimų. Jis to nepadarė. Patvirtindamas susitarimą be pakeitimų, jis pasitiki Komisija ir Taryba, kad duomenų apsaugos garantijų pakaks. Tačiau kiekvienas asmens duomenų perdavimas sukuria piktnaudžiavimo ar klaidos riziką. Nepriklausomas kontrolės mechanizmas ir reguliarios ataskaitos būtų buvę naudingi apsaugos elementai. Parlamentas pirmenybę teikė paprastumui, o ne atsargumui.
Vis dėlto susitarimas yra jau seniai vykstančio ES ir Norvegijos bendradarbiavimo saugumo srityje dalis. Norvegija yra patikima partnerė, Šengeno erdvės narė, o PNR duomenys yra pripažinta kovos su terorizmu priemonė. Platus balsavimas rodo, kad politinės grupės, nuo EPP iki S&D, įskaitant Renew ir ECR, pritaria šiai analizei. 72 balsai prieš ir 26 susilaikiusieji greičiausiai atėjo iš Greens/EFA ir Kairės, kurie reiškia abejones dėl duomenų apsaugos. Tačiau dauguma nusprendė, kad saugumas yra svarbiausias.
Parlamentas nepasinaudojo šia procedūra susitarimui iš naujo derėtis. Jis galėjo prašyti, kad perdavimas būtų apribotas tik iš tiesų įtartiniems skrydžiams, arba kad Norvegija įsipareigotų užtikrinti nepriklausomą teisminę kontrolę. Jis to nepadarė. Tai galima suprasti: susitarimas jau buvo suderėtas, o saugumo srityje laikas spaudžia. Tačiau Parlamentas galėjo bent jau reikalauti metinės ataskaitos apie duomenų naudojimą arba sustabdymo sąlygos pažeidimo atveju. Nieko iš to nebuvo pridėta.
Liberalesnis ir atsakingesnis požiūris būtų buvęs griežtai apriboti rinkimą iki būtinų duomenų, nustatyti trumpą saugojimo trukmę ir patikėti kontrolę nepriklausomai institucijai. Tai būtų sumažinę laisvių kainą nesusilpninant saugumo. Parlamentas pasirinko pasitikėjimo kelią. Dabar valstybių narių vyriausybėms tenka patikrinti, ar šis pasitikėjimas pagrįstas.
Patvirtinti susitarimą jo neliečiant reiškia sutikti, kad kiti nuspręstų dėl garantijų už mus.
2026 m. balandžio 29 d. Europos Parlamentas pritarė ES ir Norvegijos susitarimui dėl keleivių duomenų įrašų (PNR) perdavimo. 532 balsais už, 72 prieš ir 26 susilaikius jis pasekė Komisija, nekeisdamas teksto. Tai pasitikėjimo balsas saugumo priemonei, bet kartu ir baltas čekis mechanizmui, kurį verta stebėti.
PNR susitarimas su Norvegija leidžia Norvegijos institucijoms susipažinti su skrydžių į Sąjungą arba iš jos rezervacijų duomenimis. Šie duomenys (vardas, maršrutas, kontaktiniai duomenys, mokėjimo būdas, bagažas) naudojami teroristiniams nusikaltimams ir sunkioms nusikalstamumo formoms nustatyti ir persekioti. Piliečiams tai reiškia, kad jų duomenys bus toliau perduodami, jų veiksmams iš karto nesikeičiant. Oro linijoms tai reiškia esamų perdavimo sistemų išlaikymą.
Parlamentas galėjo reikalauti papildomų garantijų, peržiūros sąlygų ar tikslių saugojimo trukmės apribojimų. Jis to nepadarė. Patvirtindamas susitarimą be pakeitimų, jis pasitiki Komisija ir Taryba, kad duomenų apsaugos garantijų pakaks. Tačiau kiekvienas asmens duomenų perdavimas sukuria piktnaudžiavimo ar klaidos riziką. Nepriklausomas kontrolės mechanizmas ir reguliarios ataskaitos būtų buvę naudingi apsaugos elementai. Parlamentas pirmenybę teikė paprastumui, o ne atsargumui.
Vis dėlto susitarimas yra jau seniai vykstančio ES ir Norvegijos bendradarbiavimo saugumo srityje dalis. Norvegija yra patikima partnerė, Šengeno erdvės narė, o PNR duomenys yra pripažinta kovos su terorizmu priemonė. Platus balsavimas rodo, kad politinės grupės, nuo EPP iki S&D, įskaitant Renew ir ECR, pritaria šiai analizei. 72 balsai prieš ir 26 susilaikiusieji greičiausiai atėjo iš Greens/EFA ir Kairės, kurie reiškia abejones dėl duomenų apsaugos. Tačiau dauguma nusprendė, kad saugumas yra svarbiausias.
Parlamentas nepasinaudojo šia procedūra susitarimui iš naujo derėtis. Jis galėjo prašyti, kad perdavimas būtų apribotas tik iš tiesų įtartiniems skrydžiams, arba kad Norvegija įsipareigotų užtikrinti nepriklausomą teisminę kontrolę. Jis to nepadarė. Tai galima suprasti: susitarimas jau buvo suderėtas, o saugumo srityje laikas spaudžia. Tačiau Parlamentas galėjo bent jau reikalauti metinės ataskaitos apie duomenų naudojimą arba sustabdymo sąlygos pažeidimo atveju. Nieko iš to nebuvo pridėta.
Liberalesnis ir atsakingesnis požiūris būtų buvęs griežtai apriboti rinkimą iki būtinų duomenų, nustatyti trumpą saugojimo trukmę ir patikėti kontrolę nepriklausomai institucijai. Tai būtų sumažinę laisvių kainą nesusilpninant saugumo. Parlamentas pasirinko pasitikėjimo kelią. Dabar valstybių narių vyriausybėms tenka patikrinti, ar šis pasitikėjimas pagrįstas.
Patvirtinti susitarimą jo neliečiant reiškia sutikti, kad kiti nuspręstų dėl garantijų už mus.
