Europos Parlamentas pritarė Tarybos sprendimo projektui, kuriuo siekiama sudaryti Konvenciją, įsteigiančią tarptautinę komisiją dėl Ukrainos ieškinių. Šis pritarimas atveria kelią įsteigti tarptautinę instituciją, atsakingą už su karu Ukrainoje susijusių kompensacijų prašymų nagrinėjimą. Balsavimas vyko be vardinio balsavimo, balsuojant pakeliant rankas.
Konvencija, įsteigianti tarptautinę komisiją dėl Ukrainos ieškinių, buvo derėtasi tarptautiniu lygiu, siekiant sudaryti galimybę asmenims ir įmonėms, patyrusiems žalą dėl Rusijos agresijos, pateikti kompensacijų prašymus. Europos Sąjungos Taryba paprašė Parlamento pritarti šios Konvencijos sudarymui Europos Sąjungos vardu. Parlamentas davė savo pritarimą, o tai yra būtinas žingsnis prieš Tarybai formaliai sudarant Konvenciją.
Pritarimas Konvencijos sudarymuiParlamentas pritarė Tarybos sprendimo projektui dėl Konvencijos, įsteigiančios tarptautinę komisiją dėl Ukrainos ieškinių, sudarymo.
Parlamento pozicijos perdavimasParlamento Pirmininkui buvo pavesta perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
Esminių pakeitimų nėraParlamentas nepakeitė Konvencijos turinio ar Tarybos sprendimo projekto; jis tik pritarė jų sudarymui.
Parlamentas priėmė pritarimo rezoliuciją be vardinio balsavimo, balsuojant pakeliant rankas. Individualus balsų skaičiavimas nėra prieinamas.
Šis pritarimas leidžia Europos Sąjungai sudaryti Konvenciją, įsteigiančią tarptautinę komisiją dėl Ukrainos ieškinių. Kai Konvencija įsigalios, asmenys ir įmonės, patyrę žalą dėl karo Ukrainoje, galės pateikti kompensacijų prašymus šiai Komisijai. Europos Parlamentas taip remia tarptautinio reparacijų mechanizmo sukūrimą, pats tiesiogiai neįsteigdamas Komisijos: ji bus įsteigta Konvencija ir Tarybos sprendimu.
Europos Parlamentas pritarė tarptautinės pretenzijų komisijos Ukrainai steigimui. Už techninės išorės slypi konkretus teisingumo klausimas: leisti agresijos aukoms reikalauti atlyginimo, nesuteikiant Briuseliui sprendimo galios dėl kompensacijų.
Pretenzijų komisija nebus dar viena Sąjungos agentūra. Ji steigiama tarptautine Konvencija, kurią pasirašo valstybės šalys, o ne Europos reglamentu. Tai esminis skirtumas: sprendimai dėl kompensacijų prašymų bus priimami pagal šios Konvencijos taisykles, o ne pagal išvestinę ES teisę. Parlamentas, pritardamas sudarymui, tik leidžia Sąjungai tapti šios sutarties šalimi. Jis nesukuria naujos Europos kompetencijos, neperima įšaldytų Rusijos lėšų, nenustato tinkamumo kriterijų.
Įmonėms ir piliečiams, patyrusiems žalą Ukrainoje, šio tarptautinio langelio atidarymas suteikia teisių gynimo kelią ten, kur nacionaliniai teismai neprieinami ar neveiksmingi. Tačiau tarptautinės procedūros sunkumas, jos terminai ir pateiktini įrodymai, slėgs pareiškėjus. Laiko kaina yra reali: kiekvienas vėlavimo mėnuo reiškia atidėtą atstatymą ir neįvykusias investicijas.
Parlamentas be išlygų pritaria tekstui, dėl kurio jis nesiderėjo. Pritarimo procedūra neleidžia daryti pakeitimų, bet leidžia kelti politines sąlygas. Tačiau nebuvo iškelta jokių sąlygų dėl Komisijos valdymo, jos sprendimų skaidrumo ar atsakovų teisių apsaugos. Rezoliucijos konstatuojamosios dalys nesukuria jokių privalomų įsipareigojimų; jos tik apvelka paprastą pritarimą.
Europos mokesčių mokėtojas gali pagrįstai klausti, kas mokės kompensacijas ir pagal kokias įrodymų taisykles. Tarptautinė komisija nėra finansuojama iš ES biudžeto, tačiau ją sudarančios valstybės narės turės prisiimti savo dalį. Pritardamas be žodžio, Parlamentas atsisako reikalauti, kad šios būsimos komisijos sprendimai būtų veiksmingai kontroliuojami teismine tvarka ir kad kaltinamų įmonių gynybos teisės būtų garantuotos. Tai praleista galimybė susieti pritarimą su procedūrinėmis garantijomis.
Pritarti tarptautiniam atlyginimo mechanizmui yra teisinga; pritarti jam be sąlygų dėl skaidrumo ir terminų reiškia palikti aukas vienas su lėta mašina.
Europos Parlamentas pritarė tarptautinės pretenzijų komisijos Ukrainai steigimui. Už techninės išorės slypi konkretus teisingumo klausimas: leisti agresijos aukoms reikalauti atlyginimo, nesuteikiant Briuseliui sprendimo galios dėl kompensacijų.
Pretenzijų komisija nebus dar viena Sąjungos agentūra. Ji steigiama tarptautine Konvencija, kurią pasirašo valstybės šalys, o ne Europos reglamentu. Tai esminis skirtumas: sprendimai dėl kompensacijų prašymų bus priimami pagal šios Konvencijos taisykles, o ne pagal išvestinę ES teisę. Parlamentas, pritardamas sudarymui, tik leidžia Sąjungai tapti šios sutarties šalimi. Jis nesukuria naujos Europos kompetencijos, neperima įšaldytų Rusijos lėšų, nenustato tinkamumo kriterijų.
Įmonėms ir piliečiams, patyrusiems žalą Ukrainoje, šio tarptautinio langelio atidarymas suteikia teisių gynimo kelią ten, kur nacionaliniai teismai neprieinami ar neveiksmingi. Tačiau tarptautinės procedūros sunkumas, jos terminai ir pateiktini įrodymai, slėgs pareiškėjus. Laiko kaina yra reali: kiekvienas vėlavimo mėnuo reiškia atidėtą atstatymą ir neįvykusias investicijas.
Parlamentas be išlygų pritaria tekstui, dėl kurio jis nesiderėjo. Pritarimo procedūra neleidžia daryti pakeitimų, bet leidžia kelti politines sąlygas. Tačiau nebuvo iškelta jokių sąlygų dėl Komisijos valdymo, jos sprendimų skaidrumo ar atsakovų teisių apsaugos. Rezoliucijos konstatuojamosios dalys nesukuria jokių privalomų įsipareigojimų; jos tik apvelka paprastą pritarimą.
Europos mokesčių mokėtojas gali pagrįstai klausti, kas mokės kompensacijas ir pagal kokias įrodymų taisykles. Tarptautinė komisija nėra finansuojama iš ES biudžeto, tačiau ją sudarančios valstybės narės turės prisiimti savo dalį. Pritardamas be žodžio, Parlamentas atsisako reikalauti, kad šios būsimos komisijos sprendimai būtų veiksmingai kontroliuojami teismine tvarka ir kad kaltinamų įmonių gynybos teisės būtų garantuotos. Tai praleista galimybė susieti pritarimą su procedūrinėmis garantijomis.
Pritarti tarptautiniam atlyginimo mechanizmui yra teisinga; pritarti jam be sąlygų dėl skaidrumo ir terminų reiškia palikti aukas vienas su lėta mašina.
