Parlamentas pritaria Jungtinių Tautų konvencijai dėl skaidrumo investuotojų ir valstybių arbitraže

Trumpai

2024 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamentas pritarė Jungtinių Tautų konvencijos dėl skaidrumo investuotojų ir valstybių arbitraže, pagrįstame sutartimis, sudarymui Europos Sąjungos vardu. Šiuo tekstu siekiama padidinti arbitražo procedūrų, kuriose užsienio investuotojai bylinėjasi su valstybėmis, skaidrumą.

Kontekstas

Investuotojų ir valstybių ginčų sprendimas (arba ISDS, iš angl. Investor-State Dispute Settlement) yra mechanizmas, leidžiantis užsienio įmonei paduoti valstybę į privatų arbitražo teismą, jei ji mano, kad buvo pažeistos jos, kaip investuotojo, teisės. Šios procedūros dažnai kritikuojamos dėl skaidrumo stokos: posėdžiai už uždarų durų, konfidencialūs dokumentai, pilietinės visuomenės nedalyvavimas. Jungtinių Tautų konvencija dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame arbitraže (vadinamoji Mauricijaus konvencija) buvo priimta 2014 m., siekiant pašalinti šiuos trūkumus. Ji taiko Jungtinių Tautų Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) skaidrumo taisykles esamiems arbitražams.

Kas buvo nuspręsta

Europos Parlamentas pritarė Tarybos sprendimui, leidžiančiam sudaryti Konvenciją ES vardu. Tai reiškia, kad Europos Sąjunga galės oficialiai prisijungti prie šios tarptautinės sutarties. Pranešėja Anna Cavazzini (Žalieji/ALE, Vokietija) pabrėžė, kad ši konvencija yra svarbus žingsnis didesnio skaidrumo ir teisėtumo link sprendžiant investuotojų ir valstybių ginčus. Parlamentas taip pat pabrėžė būtinybę iš esmės reformuoti arbitražo sistemą, remdamas UNCITRAL vykdomus darbus kuriant nuolatinį daugiašalį teismą.

Balsavimo rezultatai

Teisėkūros rezoliucija buvo priimta didžiule balsų dauguma: 591 balsas už, 7 prieš ir 53 susilaikė. Šis balsavimas patvirtina Parlamento paramą atviresniam ir demokratiškesniam tarptautinio arbitražo požiūriui.

Ką tai keičia piliečiams

Praktiškai ES prisijungimas prie Mauricijaus konvencijos padarys UNCITRAL skaidrumo taisykles privalomas visiems būsimiems arbitražams, pagrįstiems ES sudarytomis investicinėmis sutartimis. Tai reiškia:

• Prieiga prie dokumentų: proceso dokumentai, šalių argumentai ir sprendimai bus viešai skelbiami.
• Atviri posėdžiai: posėdžius galės stebėti visuomenė, išskyrus pagrįstas išimtis (pvz., konfidencialios informacijos apsaugai).
• Pilietinės visuomenės dalyvavimas: nevyriausybinės organizacijos galės teikti pastabas (amicus curiae).

Europos piliečiams tai yra pažanga demokratijos ir atskaitomybės srityje: sprendimai, susiję su viešaisiais pinigais ir viešąja politika, bus mažiau neskaidrūs. Parlamentas ir toliau stebės šį klausimą, užtikrindamas, kad skaidrumas neliktų tuščiais žodžiais ir kad arbitražo sistema vystytųsi link teisingesnio teisingumo.