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Approvato2026-10-08

Il Parlamento europeo rifiuta di riconoscere la Duma russa uscita dalle elezioni del 18-20 settembre 2026

Testo adottato
A favore48286 %
Contro417 %
Astensione397 %
Non ha votato00 %
Spiegazione dettagliata

Comprendere il testo adottato

In breve

Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che dichiara illegittime e non democratiche le elezioni alla Duma di Stato russa tenutesi dal 18 al 20 settembre 2026. Rifiuta di riconoscere questa Duma come organo rappresentativo e legislativo legittimo della Federazione Russa e rifiuta qualsiasi conseguenza giuridica o politica delle elezioni organizzate dalla Russia nei territori ucraini temporaneamente occupati. Il Parlamento chiede al Consiglio e agli Stati membri di adottare la stessa posizione di non riconoscimento. Il testo è una risoluzione d'iniziativa del Parlamento: non si tratta di una legge, ma di una presa di posizione politica che chiede al Consiglio e agli Stati membri di agire.

01

Contesto

Le elezioni alla Duma di Stato russa si sono svolte dal 18 al 20 settembre 2026, per la prima volta in tempo di guerra, con il voto elettronico esteso a 33 regioni e un voto diluito su più giorni. Secondo il Parlamento, queste elezioni si sono tenute senza una vera opposizione, senza media liberi, senza osservatori credibili e in un clima di repressione. La Russia non ha invitato la missione di osservazione elettorale dell'OSCE/ODIHR, e le organizzazioni russe di osservazione come Golos sono state chiuse o perseguitate. Sono state organizzate elezioni anche in Crimea e in parti delle regioni di Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia, nonché in Transnistria (Moldavia) e nelle regioni georgiane dell'Abkhazia e di Tskhinvali/Ossezia del Sud. Il Parlamento reagisce a questa situazione con una risoluzione d'iniziativa, adottata l'8 ottobre 2026.

02

Cosa è stato deciso

  1. 1

    Non riconoscimento della DumaIl Parlamento rifiuta di riconoscere la Duma di Stato russa come organo rappresentativo e legislativo legittimo della Federazione Russa e rifiuta qualsiasi conseguenza giuridica o politica delle elezioni organizzate dalla Russia nei territori ucraini temporaneamente occupati.

  2. 2

    Nessun contatto ufficialeInvita le istituzioni dell'Unione e gli Stati membri a non intrattenere alcun contatto ufficiale con la Duma di nuova costituzione né con i suoi membri, a opporsi alla loro partecipazione alle assemblee interparlamentari e a considerare nullo e non avvenuto qualsiasi atto con cui questa Duma pretendesse di legiferare sui territori ucraini occupati, annetterli o ratificarne lo status.

  3. 3

    46 deputati segnalatiIl Parlamento denuncia l'ingresso nella nuova Duma di 46 persone che hanno prestato servizio nelle forze russe che hanno partecipato all'invasione dell'Ucraina o hanno esercitato funzioni nelle amministrazioni di occupazione.

  4. 4

    Sanzioni mirate richiesteChiede sanzioni dell'Unione contro i responsabili elettorali, i giudici, i procuratori, i quadri di Rosfinmonitoring, i membri delle autorità di occupazione e i deputati neoeletti non ancora sanzionati, in particolare quelli che hanno prestato servizio nelle forze d'invasione o nelle amministrazioni di occupazione, con il divieto di ingresso in tutto lo spazio Schengen.

  5. 5

    Liberazione dei prigionieri politiciEsige la liberazione immediata e incondizionata di Grigory Melkoniants, copresidente di Golos, e di altri osservatori elettorali imprigionati, nonché la liberazione e la piena riabilitazione politica di tutti i prigionieri politici, difensori dei diritti umani, attivisti pacifisti, giornalisti e minori detenuti in Russia, tra cui Alexei Gorinov, Lev Shlosberg, Maxim Kruglov, Maria Ponomarenko e Aleksandr Kynev.

03

Risultato del voto

482A favore41Contro39Astensione

La risoluzione è stata adottata con 530 voti favorevoli, 32 contrari e 10 astensioni, durante una votazione elettronica per appello nominale.

04

Cosa significa per i cittadini

Per i cittadini europei, questa risoluzione significa che l'Unione non tratterà la Duma russa come un parlamento legittimo e che ai deputati russi interessati potrebbe essere vietato l'ingresso nello spazio Schengen. Le persone che difendono i diritti umani in Russia, i giornalisti indipendenti e gli osservatori elettorali perseguitati sono sostenuti dal Parlamento, che chiede la loro liberazione e un finanziamento europeo a lungo termine per la società civile russa. Il Parlamento chiede anche agli Stati membri di proteggere meglio i russi minacciati che risiedono legalmente nell'Unione e non possono più rinnovare i loro documenti presso i consolati russi. Infine, riafferma che nessuna normalizzazione delle relazioni con la Russia avrà luogo senza una pace giusta e duratura per l'Ucraina, il ritiro totale delle truppe russe e la fine della repressione interna.

Opinion & analysis

Rifiutare la Duma russa non è una formalità, è un atto di verità

Il Parlamento europeo dichiara illegittime le elezioni russe del 18-20 settembre 2026 e rifiuta di riconoscere la Duma come organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa. Non è una legge, è una posizione politica: non vincola nessuno, ma fissa una rotta che gli Stati membri e il Consiglio sono invitati a seguire. La vera posta in gioco non è Mosca, è qui: l'Unione accetterà di trattare come parlamento una simulazione che legifera su territori ucraini occupati?

I punti chiave

  • Il Parlamento rifiuta di riconoscere la Duma uscita dal voto del 18-20 settembre 2026 e ogni conseguenza giuridica o politica delle elezioni organizzate nei territori ucraini occupati.
  • Chiede al Consiglio e agli Stati membri di non avere alcun contatto ufficiale con la nuova Duma, di opporsi alla sua partecipazione alle assemblee interparlamentari e di considerare nulli i suoi atti sui territori occupati.
  • Chiede sanzioni mirate, con divieto di ingresso nello spazio Schengen, contro i responsabili elettorali, giudici, procuratori, quadri di Rosfinmonitoring e deputati neoeletti non ancora sanzionati, tra cui 46 veterani o membri di amministrazioni di occupazione.
  • Esige la liberazione di Grigory Melkoniants, copresidente di Golos, e di tutti i prigionieri politici, e chiede un finanziamento europeo a lungo termine per la società civile russa e i media indipendenti.

Una non riconoscenza che non costa nulla, ma dice tutto

La risoluzione adottata con 530 voti favorevoli, 32 contrari e 10 astensioni non impone alcun obbligo giuridico. Non chiude le porte delle ambasciate, non congela i beni, non sospende i visti. Dice una cosa semplice: la Duma russa non è un parlamento legittimo, e gli atti con cui pretende di annettere o ratificare lo status dei territori ucraini occupati sono nulli e privi di effetto. Così facendo, priva il regime di Vladimir Putin dell'apparenza di normalità che cerca di monetizzare.

Il meccanismo è quello del riconoscimento: un parlamento che legifera su un territorio occupato ha bisogno che altri parlamenti lo trattino come interlocutore. Rifiutando ogni contatto ufficiale e chiedendo agli Stati membri di fare altrettanto, il Parlamento stronca sul nascere questo riconoscimento implicito. Il costo è nullo per i cittadini europei. Il beneficio è non lasciar radicare l'idea che un voto senza opposizione, senza media liberi e senza osservatori credibili valga come elezione.

Sanzioni mirate: la lista giusta, non la quantità giusta

Il Parlamento chiede sanzioni contro categorie precise: responsabili elettorali, giudici, procuratori, quadri di Rosfinmonitoring, membri delle amministrazioni di occupazione e deputati neoeletti non ancora sanzionati, con divieto di ingresso in tutto lo spazio Schengen. La logica è sana: colpire chi esegue la repressione, non la popolazione russa. Ma una lista di nomi non è una politica. Il Consiglio può adottare queste misure all'unanimità, oppure non adottarle. Il testo non prevede alcun meccanismo vincolante, alcun calendario, alcuna conseguenza in caso di inazione.

L'alternativa liberale e sussidiaria sarebbe fare della non riconoscenza una condizione esplicita di ogni cooperazione interparlamentare e di ogni finanziamento europeo, anziché un appello. Una regola chiara, applicata dalle istituzioni e dagli Stati membri, vale più di una lista di desideri. Il Parlamento ha ragione nel merito; lascia al Consiglio il compito di trasformare l'intenzione in atto.

La società civile russa, non la russofobia

Il testo sostiene i giornalisti indipendenti, i difensori dei diritti umani e gli osservatori elettorali perseguitati, e chiede la liberazione di Grigory Melkoniants e di tutti i prigionieri politici. Fissa una condizione chiara: le forze democratiche russe saranno partner credibili solo se sosterranno senza ambiguità la sovranità e l'integrità territoriale dell'Ucraina. È la linea giusta: sostenere le vittime del regime, non riabilitare chi ha accompagnato la guerra.

Il Parlamento incoraggia anche gli Stati membri a trovare soluzioni coordinate per i russi minacciati che risiedono legalmente nell'Unione e non possono più rinnovare i documenti presso i consigliati russi. Anche qui il meccanismo è semplice: senza documenti validi, queste persone scivolano nell'irregolarità e perdono la capacità di lavorare, affittare, curarsi. Una soluzione coordinata evita che la burocrazia faccia il lavoro della repressione.

Riconoscere la Duma significherebbe riconoscere che elezioni senza opposizione, senza media liberi e senza osservatori possono produrre un parlamento legittimo.

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