Il Parlamento europeo ha adottato il 17 settembre 2026, con 514 voti a favore, 61 contrari e 33 astensioni, una risoluzione d'iniziativa propria su un piano di crisi dell'Unione a favore del personale sanitario. Questo testo espone la posizione politica del Parlamento sulla sostenibilità dei sistemi di cura e sulle condizioni di impiego e di lavoro nel settore. Non si tratta di una legge europea definitiva e nessuna proposta legislativa della Commissione è esaminata in questo dossier.
Il settore sanitario affronta una crisi duratura del suo personale, tra penurie, condizioni di lavoro difficili e bisogni crescenti di cure. Il Parlamento ha scelto di trattare queste questioni in una risoluzione d'iniziativa propria (2025/2062(INI)), un formato che gli permette di fissare le sue priorità senza attendere un testo della Commissione. La relazione è stata preparata da Loucas Fourlas e Ruggero Razza.
Adottare una posizione politicaIl Parlamento adotta una risoluzione d'iniziativa propria che definisce la sua posizione su un piano di crisi dell'Unione a favore del personale sanitario, senza creare obblighi giuridici vincolanti.
Coprire la salute mentaleIl testo tratta del sostegno alla salute mentale del personale sanitario e di altri lavoratori essenziali.
Agire su reclutamento e formazioneLa risoluzione affronta il reclutamento, la mobilità e la formazione del personale sanitario.
Inquadrare la trasformazione digitaleEsamina la trasformazione digitale al servizio del personale sanitario.
Finanziare e pianificareChiede un finanziamento e una pianificazione strategica a livello europeo e nazionale, e promuove le cure primarie.
Risultato della votazione per appello nominale: 514 voti a favore, 61 contrari e 33 astensioni. Si tratta di una risoluzione d'iniziativa propria adottata in plenaria, e non di un testo legislativo finale.
Questa risoluzione non ha forza di legge: esprime la posizione del Parlamento e servirà da base per i suoi futuri scambi con la Commissione e gli Stati membri sulle politiche sanitarie. Per i cittadini, segnala le priorità che il Parlamento desidera vedere prese in considerazione, come il sostegno alla salute mentale degli operatori sanitari, la formazione, la mobilità, il digitale e il finanziamento delle cure primarie. Le decisioni concrete sulle condizioni di lavoro e sull'organizzazione delle cure restano in gran parte nelle mani degli Stati membri.
Il Parlamento europeo ha adottato il 17 settembre 2026, con 514 voti a favore, 61 contrari e 33 astensioni, una risoluzione che chiede alla Commissione di aggiungere almeno un milione di professionisti della salute entro il 2034, per colmare un deficit stimato in 1,2 milioni. Il testo non ha alcuna forza vincolante. Ma fissa un'ambizione quantificata, e indica gli strumenti: una raccomandazione del Consiglio, rapporti potenzialmente vincolanti e un bilancio europeo sanitario blindato. La vera posta in gioco non è il numero. È sapere chi pagherà il conto, e se l'Europa può decretare operatori sanitari che non forma.
Un milione di operatori sanitari in sei anni è un obiettivo che presuppone capacità di formazione, docenti e tirocini. Il Parlamento lo sa: chiede finanziamenti per i tirocini, un quadro europeo di qualità per i tirocini specialistici e incentivi per la medicina generale. Ma non dice dove saranno i formatori. La penuria di operatori sanitari è innanzitutto una penuria di formatori e di posti clinici. Senza l'abolizione dei numeri chiusi e senza apertura alla formazione privata, l'obiettivo resterà un auspicio.
Il testo riconosce il rischio di fuga dei cervelli e invita alla cooperazione. Ma non dice nulla dei paesi terzi dai quali si reclutano gli operatori sanitari. Una politica di immigrazione selettiva per le professioni sanitarie, con contratti di ritorno e compensazioni, sarebbe più efficace dei rapporti. Il Parlamento preferisce chiedere rapporti.
I rapporti vincolanti sono l'esempio tipico della falsa buona idea: fissano una norma uniforme in sistemi sanitari che non hanno né gli stessi organici, né le stesse patologie, né le stesse finanze. Un rapporto infermieri/pazienti rigido obbliga un ospedale rurale a chiudere letti per mancanza di personale, invece di adattare l'organizzazione. Il testo chiede peraltro flessibilità per le organizzazioni sanitarie. È riconoscere che il vincolo è un problema.
Il Parlamento reclama una linea di bilancio sanitaria dedicata nel quadro finanziario 2028-2034 e la protezione del settore dall'agenda di deregolamentazione. In sostanza, la sanità è una competenza nazionale. Un bilancio europeo dedicato aggiunge uno strato di finanziamento e di controllo, senza garanzia che il denaro arrivi dove mancano gli operatori sanitari. I fondi strutturali esistono già. Il vero problema è che gli Stati membri spendono male e formano troppo poco.
La richiesta di escludere le spese sanitarie dalle misure di austerità è rivelatrice. Presuppone che le spese sanitarie siano sempre un investimento. Ora, una spesa sanitaria mal mirata è una spesa di consumo. La buona domanda non è se si esclude la sanità dal bilancio, ma se ogni euro speso produce un operatore sanitario formato e un paziente curato. Il Parlamento non pone questa domanda.
Infine, il testo chiede di proteggere il settore dall'omnibus deregolamentare. Ma l'iperregolamentazione europea pesa innanzitutto sulle piccole strutture e sui giovani professionisti. Alleggerire le norme che non proteggono nessuno sarebbe più utile che blindare un settore.
Non si decreta un milione di operatori sanitari come si decreta un rapporto. Si forma, si paga, si lascia lavorare.
Il Parlamento europeo ha adottato il 17 settembre 2026, con 514 voti a favore, 61 contrari e 33 astensioni, una risoluzione che chiede alla Commissione di aggiungere almeno un milione di professionisti della salute entro il 2034, per colmare un deficit stimato in 1,2 milioni. Il testo non ha alcuna forza vincolante. Ma fissa un'ambizione quantificata, e indica gli strumenti: una raccomandazione del Consiglio, rapporti potenzialmente vincolanti e un bilancio europeo sanitario blindato. La vera posta in gioco non è il numero. È sapere chi pagherà il conto, e se l'Europa può decretare operatori sanitari che non forma.
Un milione di operatori sanitari in sei anni è un obiettivo che presuppone capacità di formazione, docenti e tirocini. Il Parlamento lo sa: chiede finanziamenti per i tirocini, un quadro europeo di qualità per i tirocini specialistici e incentivi per la medicina generale. Ma non dice dove saranno i formatori. La penuria di operatori sanitari è innanzitutto una penuria di formatori e di posti clinici. Senza l'abolizione dei numeri chiusi e senza apertura alla formazione privata, l'obiettivo resterà un auspicio.
Il testo riconosce il rischio di fuga dei cervelli e invita alla cooperazione. Ma non dice nulla dei paesi terzi dai quali si reclutano gli operatori sanitari. Una politica di immigrazione selettiva per le professioni sanitarie, con contratti di ritorno e compensazioni, sarebbe più efficace dei rapporti. Il Parlamento preferisce chiedere rapporti.
I rapporti vincolanti sono l'esempio tipico della falsa buona idea: fissano una norma uniforme in sistemi sanitari che non hanno né gli stessi organici, né le stesse patologie, né le stesse finanze. Un rapporto infermieri/pazienti rigido obbliga un ospedale rurale a chiudere letti per mancanza di personale, invece di adattare l'organizzazione. Il testo chiede peraltro flessibilità per le organizzazioni sanitarie. È riconoscere che il vincolo è un problema.
Il Parlamento reclama una linea di bilancio sanitaria dedicata nel quadro finanziario 2028-2034 e la protezione del settore dall'agenda di deregolamentazione. In sostanza, la sanità è una competenza nazionale. Un bilancio europeo dedicato aggiunge uno strato di finanziamento e di controllo, senza garanzia che il denaro arrivi dove mancano gli operatori sanitari. I fondi strutturali esistono già. Il vero problema è che gli Stati membri spendono male e formano troppo poco.
La richiesta di escludere le spese sanitarie dalle misure di austerità è rivelatrice. Presuppone che le spese sanitarie siano sempre un investimento. Ora, una spesa sanitaria mal mirata è una spesa di consumo. La buona domanda non è se si esclude la sanità dal bilancio, ma se ogni euro speso produce un operatore sanitario formato e un paziente curato. Il Parlamento non pone questa domanda.
Infine, il testo chiede di proteggere il settore dall'omnibus deregolamentare. Ma l'iperregolamentazione europea pesa innanzitutto sulle piccole strutture e sui giovani professionisti. Alleggerire le norme che non proteggono nessuno sarebbe più utile che blindare un settore.
Non si decreta un milione di operatori sanitari come si decreta un rapporto. Si forma, si paga, si lascia lavorare.
