Il Parlamento europeo ha adottato il 16 settembre 2026 una risoluzione che chiede all'Unione e agli Stati membri di riconoscere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, anche senza forze classiche. Esso invita a trattare le operazioni ibride che restano sotto la soglia dei conflitti armati e non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva, con una risposta combinata civile e militare. Il testo non è una legge: il Parlamento chiede alla Commissione, al Consiglio e agli Stati membri di agire, ma non crea esso stesso obblighi giuridici.
Gli attacchi ibridi (cyberattacchi, disinformazione, sabotaggio, pressione sulle infrastrutture) confondono il confine tra guerra e pace. Il Parlamento ritiene che la risposta europea resti troppo reattiva e manchi di capacità di sorveglianza in tempo reale, di attribuzione e di reazione proattiva. La risoluzione adottata è una presa di posizione politica: non sostituisce le leggi esistenti, ma fissa le priorità che il Parlamento vuole vedere applicate dalla Commissione, dal Consiglio, dall'alto rappresentante e dai governi nazionali.
Riconoscere gli atti ibridi come possibile guerraIl Parlamento invita l'Unione e gli Stati membri ad ammettere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, che siano impiegate o meno forze classiche.
Trattare le operazioni sotto soglia come sicurezza collettivaEsso chiede alla Commissione e al Consiglio di valutare i quadri giuridici esistenti, di colmare le lacune e di considerare le operazioni ibride che non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva che richiedono una risposta civico-militare combinata.
Rafforzare l'allerta rapida e la confutazione preventivaIl Parlamento chiede un sistema di allerta rapida rafforzato per contrastare la disinformazione in tempo reale, con responsabilità operative chiare, e meccanismi armonizzati di confutazione preventiva e di intervento rapido a livello dell'Unione e con i paesi partner.
Colpire le reti e i flussi finanziari illecitiEsso invita la Commissione, l'alto rappresentante e gli Stati membri a utilizzare pienamente la cassetta degli attrezzi contro la manipolazione dell'informazione e l'ingerenza straniera e il manuale di deterrenza, anche attraverso un'attribuzione pubblica coordinata e misure restrittive che riguardino non solo gli incidenti isolati, ma anche i flussi finanziari illeciti, le infrastrutture tecniche e le reti di intermediari.
Integrare le vulnerabilità cognitive nella strategia di sicurezzaIl Parlamento chiede che le vulnerabilità cognitive siano riconosciute e affrontate nella futura strategia di sicurezza dell'Unione e che la Commissione fornisca una mappatura di tali vulnerabilità e criteri di resilienza.
La risoluzione è stata adottata con 470 voti favorevoli, 129 contrari e 62 astensioni, durante una votazione elettronica per appello nominale.
Per i cittadini, questo voto non cambia direttamente la legge, ma spinge le istituzioni europee e i governi a proteggere meglio le infrastrutture critiche (energia, sanità, finanza, cavi sottomarini) e a lottare più rapidamente contro la disinformazione e le ingerenze straniere. Esso incoraggia anche una cooperazione rafforzata con partner come il Regno Unito, la Norvegia, il Canada, il Giappone, la Corea del Sud, l'Australia, la Nuova Zelanda e Taiwan, nonché con l'Ucraina, la Moldavia, l'Armenia e il Montenegro per esercitazioni congiunte e formazioni. Il Parlamento chiede infine che le missioni del Centro europeo per la resilienza democratica siano chiaramente definite per evitare duplicazioni.
Il Parlamento europeo ha adottato il 16 settembre 2026 una risoluzione che chiede all'Unione e agli Stati membri di riconoscere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, anche senza forze classiche. Esso invita a trattare le operazioni che restano sotto la soglia dei conflitti armati e non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva, con una risposta combinata civile e militare. Il testo non è una legge: fissa priorità politiche, senza creare obblighi giuridici.
La risoluzione adottata con 470 voti a favore, 129 contrari e 62 astensioni non ha forza vincolante. Invita la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri ad agire, ma non crea alcun obbligo giuridico. La sua importanza è politica: fissa le priorità che il Parlamento vuole vedere applicate e impegna le istituzioni a rendere conto della loro attuazione.
Il testo chiede all'Unione di riconoscere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, che siano impiegate o meno forze classiche. Non si tratta di una clausola di guerra automatica, ma di un invito a considerare queste operazioni come minacce gravi, e non come incidenti isolati.
Il Parlamento invita a trattare le operazioni ibride che non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva, che richiedono una risposta civico-militare combinata. Ciò implica un coordinamento tra servizi di intelligence, forze armate e autorità civili, ma anche un chiarimento delle responsabilità operative.
Chiede un sistema di allerta rapida rafforzato per contrastare la disinformazione in tempo reale, con responsabilità chiare, e meccanismi armonizzati di smentita preventiva e di intervento rapido a livello dell'Unione e con i paesi partner. La cassetta degli attrezzi FIMI dovrebbe includere contromisure contro le tecniche di influenza avanzate, come il controllo riflessivo.
Il testo invita inoltre a colpire non solo gli incidenti isolati, ma anche i flussi finanziari illeciti, le infrastrutture tecniche e le reti di intermediari che sostengono queste campagne. Un approccio che sanziona solo i sintomi lascia intatta la capacità di nuocere.
Riconoscere la guerra ibrida significa rifiutarsi di trattarla come una serie di incidenti isolati.
Il Parlamento europeo ha adottato il 16 settembre 2026 una risoluzione che chiede all'Unione e agli Stati membri di riconoscere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, anche senza forze classiche. Esso invita a trattare le operazioni che restano sotto la soglia dei conflitti armati e non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva, con una risposta combinata civile e militare. Il testo non è una legge: fissa priorità politiche, senza creare obblighi giuridici.
La risoluzione adottata con 470 voti a favore, 129 contrari e 62 astensioni non ha forza vincolante. Invita la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri ad agire, ma non crea alcun obbligo giuridico. La sua importanza è politica: fissa le priorità che il Parlamento vuole vedere applicate e impegna le istituzioni a rendere conto della loro attuazione.
Il testo chiede all'Unione di riconoscere che gli atti ibridi possono costituire una forma di guerra, che siano impiegate o meno forze classiche. Non si tratta di una clausola di guerra automatica, ma di un invito a considerare queste operazioni come minacce gravi, e non come incidenti isolati.
Il Parlamento invita a trattare le operazioni ibride che non possono essere gestite dalle sole forze dell'ordine come questioni di sicurezza collettiva, che richiedono una risposta civico-militare combinata. Ciò implica un coordinamento tra servizi di intelligence, forze armate e autorità civili, ma anche un chiarimento delle responsabilità operative.
Chiede un sistema di allerta rapida rafforzato per contrastare la disinformazione in tempo reale, con responsabilità chiare, e meccanismi armonizzati di smentita preventiva e di intervento rapido a livello dell'Unione e con i paesi partner. La cassetta degli attrezzi FIMI dovrebbe includere contromisure contro le tecniche di influenza avanzate, come il controllo riflessivo.
Il testo invita inoltre a colpire non solo gli incidenti isolati, ma anche i flussi finanziari illeciti, le infrastrutture tecniche e le reti di intermediari che sostengono queste campagne. Un approccio che sanziona solo i sintomi lascia intatta la capacità di nuocere.
Riconoscere la guerra ibrida significa rifiutarsi di trattarla come una serie di incidenti isolati.
