Il Parlamento europeo ha approvato la posizione del Consiglio sul bilancio rettificativo n. 1/2026, che iscrive l'eccedenza dell'esercizio 2025, pari a 2,095 miliardi di euro, nel bilancio dell'Unione per il 2026. Tale bilancio rettificativo è così definitivamente adottato. Il testo è ora definitivo e diventerà legge una volta pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Ogni anno, se le entrate dell'Unione superano le spese, l'eccedenza deve essere iscritta nel bilancio dell'anno successivo. Per il 2025, tale eccedenza ammonta a 2,095 miliardi di euro. Essa deriva soprattutto da dazi doganali superiori alle previsioni (860 milioni di euro) e da prodotti finanziari, interessi di mora e ammende (840 milioni di euro). Le spese non eseguite hanno rappresentato solo 101 milioni di euro. La Commissione aveva proposto questo bilancio rettificativo per rispettare tale obbligo.
Iscrizione dell'eccedenza 2025L'eccedenza di 2,095 miliardi di euro dell'esercizio 2025 è iscritta nel bilancio 2026. Essa è composta da un'esecuzione positiva delle entrate pari a 1,994 miliardi di euro e da una sottoesecuzione delle spese pari a 101 milioni di euro.
Riduzione equivalente dei contributi nazionaliTale iscrizione riduce di un importo equivalente il contributo totale degli Stati membri a titolo della risorsa propria basata sul reddito nazionale lordo (RNL) per finanziare il bilancio 2026.
Entrate eccezionali derivanti dalle ammendeIl Parlamento ricorda che le entrate eccezionali derivanti dalle ammende e dai diritti dovrebbero servire come entrate supplementari per il bilancio dell'Unione e non comportare una corrispondente riduzione dei contributi basati sul RNL.
Voce di entrate negative di 54 milioniÈ prevista una voce di entrate negative di 54 milioni di euro per coprire gli interessi compensativi e di mora legati al rimborso di ammende in materia di concorrenza annullate o ridotte. Tale soluzione termina il 31 dicembre 2027.
Riduzioni forfettarie di 5,8 miliardiLe riduzioni forfettarie annuali adeguate dei contributi basati sul RNL per cinque Stati membri ammontano a circa 5,8 miliardi di euro netti. Il Parlamento sottolinea che esse aumentano più rapidamente dei massimali del quadro finanziario pluriennale.
Il Parlamento ha adottato il testo con 492 voti favorevoli, 101 contrari e 60 astensioni durante una votazione elettronica per appello nominale.
In concreto, il denaro non speso nel 2025 (2,095 miliardi di euro) ritorna nel bilancio dell'Unione per il 2026. Gli Stati membri vedranno il loro contributo al bilancio 2026 diminuire di altrettanto, alleggerendo così il carico sulle loro finanze pubbliche. Il Parlamento chiede inoltre che le entrate eccezionali derivanti dalle ammende vadano direttamente a beneficio del bilancio dell'Unione anziché ridurre i contributi nazionali, e che siano trovate nuove risorse proprie per almeno 60 miliardi di euro all'anno per finanziare le priorità comuni dopo il 2027.
Il Parlamento europeo ha approvato, il 7 luglio 2026, la posizione del Consiglio sul bilancio rettificativo n. 1/2026. L'avanzo di 2,095 miliardi di euro dell'esercizio 2025 è iscritto nel bilancio 2026, il che riduce in pari misura i contributi degli Stati membri. Un voto con 492 favorevoli, 101 contrari e 60 astensioni, che sancisce un meccanismo contabile virtuoso ma rivela i limiti di un bilancio europeo sotto tensione.
L'iscrizione dell'avanzo 2025 nel bilancio 2026 è un'operazione di buona gestione: le entrate hanno superato le spese di 2,095 miliardi di euro, principalmente grazie a dazi doganali superiori alle previsioni (860 milioni) e ad ammende e interessi di mora (840 milioni). Le spese non eseguite rappresentano solo 101 milioni, ossia lo 0,04 % degli stanziamenti autorizzati. Questo basso tasso di sottoesecuzione testimonia un'esecuzione di bilancio rigorosa, ma non deve nascondere l'essenziale: questo avanzo non è frutto di un contenimento volontario delle spese, deriva da una congiuntura di entrate eccezionali.
Il meccanismo è semplice: l'avanzo riduce in pari misura i contributi degli Stati membri basati sull'RNL. In altre parole, i governi nazionali recuperano un margine di 2,095 miliardi di euro che potranno destinare alle proprie priorità. È una boccata d'ossigeno per finanze pubbliche spesso sotto pressione, ma è anche una ammissione: il bilancio dell'Unione non conserva queste entrate impreviste per finanziare le proprie priorità, le restituisce agli Stati. Il Parlamento lo deplora, ma non fa che constatare una regola contabile che priva l'Unione di una flessibilità pur necessaria.
Il Parlamento non si limita ad approvare un bilancio rettificativo. Ne approfitta per riaffermare la sua posizione di lunga data: le entrate eccezionali provenienti da ammende e diritti dovrebbero restare nel bilancio dell'Unione e non ridurre i contributi nazionali. Critica inoltre le riduzioni forfettarie concesse a cinque Stati membri (5,8 miliardi di euro netti), che aumentano più rapidamente dei massimali del quadro finanziario pluriennale (il massimale pluriennale delle spese dell'UE) perché sono indicizzate all'inflazione. Queste posizioni sono legittime, ma si scontrano con una realtà: senza nuove risorse proprie, ogni spesa supplementare ricadrà sugli Stati membri.
La richiesta di nuove risorse proprie per almeno 60 miliardi di euro all'anno per il periodo 2028-2034 è una cifra considerevole. Non si tratta di un obbligo giuridico, ma di una condizione politica posta dal Parlamento per un quadro finanziario ambizioso. Ora, creare nuove risorse proprie significa trovare entrate che gli Stati accettino di cedere all'Unione. In un contesto in cui le capitali difendono gelosamente la propria sovranità fiscale, l'esercizio si annuncia difficile. Il Parlamento ha ragione a voler allentare la morsa, ma non può al tempo stesso chiedere più risorse proprie e compiacersi che l'avanzo alleggerisca i contributi nazionali. C'è qui una tensione che nessun voto risolve.
Un avanzo restituito agli Stati membri è un margine per i loro bilanci, ma è anche l'ammissione che l'Unione non può contare sulle proprie entrate.
Il Parlamento europeo ha approvato, il 7 luglio 2026, la posizione del Consiglio sul bilancio rettificativo n. 1/2026. L'avanzo di 2,095 miliardi di euro dell'esercizio 2025 è iscritto nel bilancio 2026, il che riduce in pari misura i contributi degli Stati membri. Un voto con 492 favorevoli, 101 contrari e 60 astensioni, che sancisce un meccanismo contabile virtuoso ma rivela i limiti di un bilancio europeo sotto tensione.
L'iscrizione dell'avanzo 2025 nel bilancio 2026 è un'operazione di buona gestione: le entrate hanno superato le spese di 2,095 miliardi di euro, principalmente grazie a dazi doganali superiori alle previsioni (860 milioni) e ad ammende e interessi di mora (840 milioni). Le spese non eseguite rappresentano solo 101 milioni, ossia lo 0,04 % degli stanziamenti autorizzati. Questo basso tasso di sottoesecuzione testimonia un'esecuzione di bilancio rigorosa, ma non deve nascondere l'essenziale: questo avanzo non è frutto di un contenimento volontario delle spese, deriva da una congiuntura di entrate eccezionali.
Il meccanismo è semplice: l'avanzo riduce in pari misura i contributi degli Stati membri basati sull'RNL. In altre parole, i governi nazionali recuperano un margine di 2,095 miliardi di euro che potranno destinare alle proprie priorità. È una boccata d'ossigeno per finanze pubbliche spesso sotto pressione, ma è anche una ammissione: il bilancio dell'Unione non conserva queste entrate impreviste per finanziare le proprie priorità, le restituisce agli Stati. Il Parlamento lo deplora, ma non fa che constatare una regola contabile che priva l'Unione di una flessibilità pur necessaria.
Il Parlamento non si limita ad approvare un bilancio rettificativo. Ne approfitta per riaffermare la sua posizione di lunga data: le entrate eccezionali provenienti da ammende e diritti dovrebbero restare nel bilancio dell'Unione e non ridurre i contributi nazionali. Critica inoltre le riduzioni forfettarie concesse a cinque Stati membri (5,8 miliardi di euro netti), che aumentano più rapidamente dei massimali del quadro finanziario pluriennale (il massimale pluriennale delle spese dell'UE) perché sono indicizzate all'inflazione. Queste posizioni sono legittime, ma si scontrano con una realtà: senza nuove risorse proprie, ogni spesa supplementare ricadrà sugli Stati membri.
La richiesta di nuove risorse proprie per almeno 60 miliardi di euro all'anno per il periodo 2028-2034 è una cifra considerevole. Non si tratta di un obbligo giuridico, ma di una condizione politica posta dal Parlamento per un quadro finanziario ambizioso. Ora, creare nuove risorse proprie significa trovare entrate che gli Stati accettino di cedere all'Unione. In un contesto in cui le capitali difendono gelosamente la propria sovranità fiscale, l'esercizio si annuncia difficile. Il Parlamento ha ragione a voler allentare la morsa, ma non può al tempo stesso chiedere più risorse proprie e compiacersi che l'avanzo alleggerisca i contributi nazionali. C'è qui una tensione che nessun voto risolve.
Un avanzo restituito agli Stati membri è un margine per i loro bilanci, ma è anche l'ammissione che l'Unione non può contare sulle proprie entrate.
