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Approvato2026-02-12Sociale, occupazione e istruzione

Nuova strategia europea per sradicare la povertà: cosa propone il Parlamento

Testo adottato
A favore38566 %
Contro14124 %
Astensione539 %
Non ha votato00 %
Spiegazione dettagliata

Comprendere il testo adottato

In breve

Il 12 febbraio 2026, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che chiede una nuova strategia dell'Unione europea (UE) per combattere la povertà. Il testo, presentato dal deputato João Oliveira, fissa obiettivi ambiziosi per ridurre le disuguaglianze e garantire condizioni di vita dignitose a tutti i cittadini.

Contesto

Nonostante gli impegni assunti nell'ambito del pilastro europeo dei diritti sociali, la povertà colpisce ancora circa 95 milioni di persone nell'UE. La pandemia di COVID-19, la crisi energetica e l'inflazione hanno aggravato la situazione, in particolare per le famiglie monoparentali, i bambini, le persone con disabilità, i Rom e i senzatetto. Il Parlamento ritiene che le strategie attuali siano insufficienti e chiede un approccio più coordinato e ambizioso.

Cosa è stato deciso

La risoluzione, non legislativa ma politica, fissa diverse priorità:

  • Sradicamento della povertà: il Parlamento chiede un obiettivo vincolante di riduzione della povertà di almeno il 50% entro il 2030, con particolare attenzione alla povertà infantile.
  • Condizioni di lavoro giuste: invoca una distribuzione più equa dei redditi e delle ricchezze, in particolare attraverso salari minimi adeguati e un rafforzamento dei diritti dei lavoratori.
  • Accesso ai servizi pubblici: la risoluzione insiste sulla necessità di un accesso universale a servizi di qualità (sanità, istruzione, alloggio, protezione sociale).
  • Lotta alla povertà infantile: vengono proposte misure specifiche, come la garanzia di un reddito minimo per le famiglie e l'accesso a un'alimentazione sana e a un alloggio dignitoso.
  • Partecipazione democratica: il testo sottolinea che le persone in situazione di povertà devono essere coinvolte nell'elaborazione delle politiche che le riguardano.
  • Coordinamento istituzionale: il Parlamento chiede una migliore cooperazione tra gli Stati membri e le istituzioni europee, con obiettivi quantificati e un monitoraggio annuale.

Risultato della votazione

La risoluzione è stata adottata con 385 voti favorevoli, 141 contrari e 53 astensioni. Gli oppositori, principalmente gruppi conservatori e liberali, hanno criticato il costo delle misure proposte e l'ingerenza nelle politiche sociali nazionali.

Cosa significa per i cittadini

Sebbene questa risoluzione non abbia effetto giuridico diretto, invia un segnale forte alla Commissione europea e agli Stati membri. Se verrà seguita da effetti, potrebbe tradursi in:

  • Aiuti finanziari rafforzati per le famiglie a basso reddito, in particolare attraverso un reddito minimo garantito.
  • Un migliore accesso all'alloggio e all'energia, con misure contro la povertà energetica.
  • Servizi pubblici più accessibili, come cure sanitarie gratuite o a costo ridotto.
  • Una maggiore protezione dei bambini dalla povertà, con programmi di pasti scolastici e sostegno educativo.

Il Parlamento chiede ora alla Commissione di presentare una proposta legislativa concreta entro la fine del 2026. I cittadini possono seguire l'evoluzione di questo fascicolo tramite il sito del Parlamento europeo.

Opinion & analysis

Povertà: una risoluzione che promette tutto e non finanzia nulla

Il Parlamento europeo ha adottato il 12 febbraio 2026 una risoluzione non vincolante che invita la Commissione a presentare una strategia contro la povertà con l'obiettivo di sradicarla entro il 2035. Il testo non crea alcun obbligo giuridico, non sblocca alcun euro e accumula richieste di finanziamento senza mai indicare chi pagherà. In chiaro: una dichiarazione di intenti in più, votata con 385 voti a favore, 141 contrari e 53 astensioni.

I punti chiave

  • Nessun obbligo vincolante: la risoluzione invita la Commissione ad agire, non legifera e non modifica alcun regolamento esistente.
  • L'obiettivo di sradicare la povertà nel 2035 è un auspicio politico, non una scadenza vincolante; l'unico dato esistente resta l'impegno a ridurre di 15 milioni il numero di persone a rischio entro il 2030.
  • Il testo chiede risorse di bilancio supplementari tramite il QFP e i bilanci nazionali, senza dire quali spese saranno ridotte in cambio.
  • Chiede inoltre l'estensione dell'indicatore AROPE e un'analisi d'impatto ex ante sulla povertà in tutte le politiche settoriali, due meccanismi che appesantiscono la macchina amministrativa senza garantire risultati.

Una promessa senza finanziamento né responsabilità

Il Parlamento chiede alla Commissione di presentare una strategia esaustiva, ambiziosa e adeguatamente finanziata. Ma chi decide del finanziamento? Il testo rinvia al quadro finanziario pluriennale e ai bilanci nazionali, senza decidere. Ora, un obiettivo senza una linea di bilancio identificata non è una politica: è un auspicio. I 93,3 milioni di persone a rischio di povertà nel 2024, di cui 20 milioni di bambini, meritano di meglio di un appello alla Commissione.

La risoluzione chiede inoltre un principio orizzontale di analisi d'impatto ex ante sulla povertà nelle politiche settoriali. Sulla carta, l'idea seduce. Nei fatti, aggiunge uno strato di controllo a ogni proposta legislativa, rallenta le procedure e conferisce un diritto di veto di fatto alle amministrazioni incaricate della valutazione. Per una PMI che attende un permesso o un'associazione che cerca un finanziamento, il costo del ritardo è reale. La semplificazione, quando viene evocata, resta marginale: il testo chiede di semplificare l'accesso ai fondi, ma senza eliminare i controlli ridondanti.

Il Parlamento invita anche il comitato per la protezione sociale a rivedere l'indicatore AROPE per renderlo più multidimensionale. L'intenzione è lodevole, ma la conseguenza è prevedibile: un indicatore più ampio, più complesso, più costoso da produrre, e quindi più facile da manipolare. La povertà non si misura meglio accumulando criteri soggettivi; la si combatte liberando l'attività e mirando gli aiuti a chi ne ha bisogno.

Cosa farebbe un approccio fondato sulla sussidiarietà

Una strategia contro la povertà credibile non comincia con un nuovo strato di coordinamento europeo. Comincia col lasciare che gli Stati membri riformino il loro mercato del lavoro, la loro fiscalità e la loro protezione sociale, e col valutare i risultati. Il Parlamento avrebbe potuto chiedere un inventario delle spese sociali esistenti, una revisione degli ostacoli all'occupazione e un meccanismo di scambio di esperienze tra Stati. Non l'ha fatto.

Avrebbe anche potuto subordinare i fondi europei a risultati misurabili, anziché a piani e indicatori. La politica di coesione esiste già; finanzia programmi. Aggiungere una strategia orizzontale senza eliminare i doppioni significa moltiplicare gli sportelli. I beneficiari finali, dal canto loro, aspettano ancora.

Una risoluzione che promette di sradicare la povertà senza dire chi paga non è una politica sociale, è un comunicato stampa.

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