Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che condanna fermamente la legge cinese sull'unità e il progresso etnico, adottata il 12 marzo 2026, e le politiche di assimilazione che essa instaura. Chiede alla Cina di abrogare questa legge, al Consiglio dell'UE di attivare il regime globale di sanzioni per i diritti umani contro i responsabili, e agli Stati membri di sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. Il Parlamento chiede anche la liberazione immediata di diversi prigionieri politici cinesi. Il testo è una posizione politica: non crea alcun obbligo giuridico diretto.
La legge sull'unità e il progresso etnico, adottata dal Congresso nazionale del popolo cinese il 12 marzo 2026, dà priorità al mandarino nell'istruzione, nella vita pubblica e nei media, e limita le libertà culturali, religiose e linguistiche di diverse minoranze, in particolare tibetana, hui, uigura, manciù e mongola. Essa diverge dalla legge del 1984 sull'autonomia regionale etnica. La sua portata extraterritoriale consente di perseguire all'estero persone accusate di minare l'unità etnica della Cina, cosa che il Parlamento qualifica come repressione transnazionale.
Condanna delle politiche di assimilazioneIl Parlamento condanna fermamente le politiche di assimilazione repressive della Cina e le violazioni dei diritti umani che ne derivano, in particolare in Tibet, nello Xinjiang e nella Mongolia interna.
Richiesta di abrogazione della leggeEsorta vivamente la Cina ad abrogare la legge del 2026 al fine di rispettare i suoi obblighi internazionali in materia di non discriminazione e di protezione delle minoranze etniche e religiose.
Attivazione del regime di sanzioniInvita il Consiglio dell'UE ad attivare il regime globale di sanzioni in materia di diritti umani contro i funzionari e le entità responsabili della concezione e dell'attuazione di questa legge.
Sospensione dei trattati di estradizioneEsorta vivamente tutti gli Stati membri a sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina per proteggere gli individui perseguitati presenti nell'Unione dai rischi di repressione transnazionale legati alla portata extraterritoriale della legge.
Liberazione dei prigionieri politiciChiede la liberazione immediata di Choktrul Dorje Ten Rinpoche, Palden Yeshi, Ilham Tohti (vincitore del premio Sakharov), Gedhun Choekyi Nyima (l'undicesimo Panchen Lama) e dell'attivista mongolo Hada, e invita a continuare a perorare la loro causa presso la Cina.
La risoluzione è stata adottata con 439 voti favorevoli, 52 contrari e 71 astensioni durante una votazione elettronica per appello nominale.
Questa risoluzione esprime la posizione politica del Parlamento europeo. Non crea alcun obbligo giuridico per l'UE né per gli Stati membri, ma invita il Consiglio a sanzionare i responsabili cinesi e gli Stati membri a sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. Se tali richieste fossero seguite, le persone minacciate di repressione transnazionale sul territorio dell'UE potrebbero essere meglio protette. Il Parlamento ritiene che questa legge avrà pesanti ripercussioni sulle relazioni tra l'Unione e la Cina.
Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che condanna fermamente la legge cinese sull'unità e il progresso etnico, adottata il 12 marzo 2026, e le politiche di assimilazione che essa instaura. Chiede alla Cina di abrogare questa legge, al Consiglio di attivare il regime globale di sanzioni per i diritti umani e agli Stati membri di sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. Ma al di là delle parole, è la credibilità dell'Europa in materia di diritti umani a essere in gioco.
La risoluzione del Parlamento europeo è un segnale politico forte. Definisce la legge cinese uno strumento di assimilazione repressiva e di repressione transnazionale e ne chiede l'abrogazione. Sottolinea le disposizioni extraterritoriali che consentono a Pechino di perseguire all'estero persone accusate di minare l'«unità etnica» della Cina e invita gli Stati membri a sospendere i loro trattati di estradizione per proteggere gli individui perseguitati presenti nell'Unione. Sul piano dei principi, è giusto. Ma una risoluzione non è una legge: non obbliga né il Consiglio a sanzionare né gli Stati membri a sospendere alcunché. Il Parlamento chiede, non decide.
Il meccanismo è semplice: il regime globale di sanzioni dell'UE per i diritti umani esiste già, ma la sua attivazione richiede l'unanimità degli Stati membri in seno al Consiglio. Ora, diverse capitali europee esitano a sanzionare responsabili cinesi, per timore di rappresaglie economiche. La risoluzione del Parlamento non cambia questa aritmetica. Esercita pressione politica, ma non crea un costo per chi blocca. Risultato: gli appelli resteranno lettera morta finché i governi nazionali non pagheranno il prezzo politico delle loro scelte.
La portata extraterritoriale della legge cinese è un attacco diretto alla sovranità degli Stati europei. Consentendo di perseguire persone sul suolo dell'UE per atti commessi fuori dalla Cina, Pechino ignora il principio di territorialità del diritto penale. Il Parlamento chiede agli Stati membri di sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. È una misura di protezione legittima, ma che resta nelle mani dei governi. Alcuni Stati membri, come l'Italia o la Grecia, hanno trattati di estradizione antichi ed esitano a sospenderli, per timore di rappresaglie diplomatiche o economiche.
Il Parlamento non chiede la fine dei trattati, solo la loro sospensione. È una sfumatura importante: non si tratta di rompere le relazioni, ma di proteggere degli individui. Tuttavia, senza un meccanismo vincolante, ogni Stato membro deciderà in base ai propri interessi. La risoluzione invita anche l'Alto Commissario dell'ONU per i diritti umani a pubblicare una relazione aggiornata sulla legge del 2026. Anche in questo caso, è un pio desiderio: l'ONU non ha potere coercitivo sulla Cina.
Invece di moltiplicare gli appelli non vincolanti, l'UE potrebbe subordinare i suoi accordi commerciali e di investimento con la Cina al rispetto dei diritti umani. Un approccio fondato sulla reciprocità e sulla responsabilità: se la Cina vuole accedere al mercato europeo, deve rispettare le norme minime. Ciò creerebbe un costo reale per Pechino, e non una semplice dichiarazione. Il Parlamento avrebbe potuto chiedere alla Commissione di rivalutare l'accordo globale sugli investimenti UE-Cina alla luce di questa legge. Non l'ha fatto. È un'occasione mancata di legare le parole ai fatti.
Infine, la risoluzione chiede la liberazione dei prigionieri politici, tra cui Ilham Tohti, vincitore del premio Sacharov. È un dovere morale. Ma senza leva economica o diplomatica, queste richieste resteranno senza effetto. L'Europa deve scegliere: o si accontenta di condanne simboliche, o assume un rapporto di forza. La risoluzione adottata è un primo passo, ma non basta a proteggere le vittime della repressione cinese.
Una risoluzione che condanna senza vincolare lascia le vittime sole di fronte alla repressione.
Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che condanna fermamente la legge cinese sull'unità e il progresso etnico, adottata il 12 marzo 2026, e le politiche di assimilazione che essa instaura. Chiede alla Cina di abrogare questa legge, al Consiglio di attivare il regime globale di sanzioni per i diritti umani e agli Stati membri di sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. Ma al di là delle parole, è la credibilità dell'Europa in materia di diritti umani a essere in gioco.
La risoluzione del Parlamento europeo è un segnale politico forte. Definisce la legge cinese uno strumento di assimilazione repressiva e di repressione transnazionale e ne chiede l'abrogazione. Sottolinea le disposizioni extraterritoriali che consentono a Pechino di perseguire all'estero persone accusate di minare l'«unità etnica» della Cina e invita gli Stati membri a sospendere i loro trattati di estradizione per proteggere gli individui perseguitati presenti nell'Unione. Sul piano dei principi, è giusto. Ma una risoluzione non è una legge: non obbliga né il Consiglio a sanzionare né gli Stati membri a sospendere alcunché. Il Parlamento chiede, non decide.
Il meccanismo è semplice: il regime globale di sanzioni dell'UE per i diritti umani esiste già, ma la sua attivazione richiede l'unanimità degli Stati membri in seno al Consiglio. Ora, diverse capitali europee esitano a sanzionare responsabili cinesi, per timore di rappresaglie economiche. La risoluzione del Parlamento non cambia questa aritmetica. Esercita pressione politica, ma non crea un costo per chi blocca. Risultato: gli appelli resteranno lettera morta finché i governi nazionali non pagheranno il prezzo politico delle loro scelte.
La portata extraterritoriale della legge cinese è un attacco diretto alla sovranità degli Stati europei. Consentendo di perseguire persone sul suolo dell'UE per atti commessi fuori dalla Cina, Pechino ignora il principio di territorialità del diritto penale. Il Parlamento chiede agli Stati membri di sospendere i loro trattati di estradizione con la Cina. È una misura di protezione legittima, ma che resta nelle mani dei governi. Alcuni Stati membri, come l'Italia o la Grecia, hanno trattati di estradizione antichi ed esitano a sospenderli, per timore di rappresaglie diplomatiche o economiche.
Il Parlamento non chiede la fine dei trattati, solo la loro sospensione. È una sfumatura importante: non si tratta di rompere le relazioni, ma di proteggere degli individui. Tuttavia, senza un meccanismo vincolante, ogni Stato membro deciderà in base ai propri interessi. La risoluzione invita anche l'Alto Commissario dell'ONU per i diritti umani a pubblicare una relazione aggiornata sulla legge del 2026. Anche in questo caso, è un pio desiderio: l'ONU non ha potere coercitivo sulla Cina.
Invece di moltiplicare gli appelli non vincolanti, l'UE potrebbe subordinare i suoi accordi commerciali e di investimento con la Cina al rispetto dei diritti umani. Un approccio fondato sulla reciprocità e sulla responsabilità: se la Cina vuole accedere al mercato europeo, deve rispettare le norme minime. Ciò creerebbe un costo reale per Pechino, e non una semplice dichiarazione. Il Parlamento avrebbe potuto chiedere alla Commissione di rivalutare l'accordo globale sugli investimenti UE-Cina alla luce di questa legge. Non l'ha fatto. È un'occasione mancata di legare le parole ai fatti.
Infine, la risoluzione chiede la liberazione dei prigionieri politici, tra cui Ilham Tohti, vincitore del premio Sacharov. È un dovere morale. Ma senza leva economica o diplomatica, queste richieste resteranno senza effetto. L'Europa deve scegliere: o si accontenta di condanne simboliche, o assume un rapporto di forza. La risoluzione adottata è un primo passo, ma non basta a proteggere le vittime della repressione cinese.
Una risoluzione che condanna senza vincolare lascia le vittime sole di fronte alla repressione.
