L'11 marzo 2026, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sulle priorità sociali e occupazionali per il Semestre europeo 2026. Questo testo, presentato dalla deputata Nela Riehl, definisce la posizione del Parlamento sul coordinamento delle politiche economiche nell'UE, con particolare attenzione all'occupazione di qualità, alla protezione sociale e all'inclusione.
Il Semestre europeo è un ciclo annuale di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio degli Stati membri dell'UE. Ogni anno, la Commissione europea pubblica orientamenti, che il Parlamento esamina e su cui vota una risoluzione. Per il 2026, il dibattito si inserisce in un contesto di ripresa post-pandemica, tensioni inflazionistiche e sfide demografiche. Il Parlamento insiste sulla necessità di conciliare disciplina di bilancio e investimenti sociali.
Nella sua risoluzione, il Parlamento:
La risoluzione è stata adottata con 404 voti favorevoli, 208 contrari e 20 astensioni. Questo ampio sostegno riflette un consenso tra i principali gruppi politici sulla necessità di mantenere una forte dimensione sociale nel coordinamento economico europeo.
Sebbene questa risoluzione non crei direttamente nuove leggi, influenza le raccomandazioni che la Commissione rivolgerà agli Stati membri. Concretamente, può incoraggiare il vostro governo a:
In quanto cittadino, potete seguire le raccomandazioni specifiche per il vostro paese e partecipare alle consultazioni nazionali sul Semestre europeo.
Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che trasforma il Semestre europeo in una macchina per produrre obiettivi sociali, senza toccare i meccanismi che decidono realmente della spesa. Il voto (404 favorevoli, 208 contrari, 20 astensioni) non crea alcun obbligo giuridico, ma fissa una rotta: quella di un coordinamento economico sempre più carico di missioni, senza che nessuno ne porti il costo politico.
Il Semestre europeo è un ciclo annuale di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio degli Stati membri. Integrandovi gli obiettivi del pilastro europeo dei diritti sociali come criteri di riferimento, il Parlamento vuole che la povertà, la disoccupazione giovanile o il divario occupazionale delle persone con disabilità pesino quanto il disavanzo pubblico. Il problema non è misurare queste realtà, ma credere che una griglia di indicatori supplementari crei posti di lavoro o faccia uscire i bambini dalla povertà. Ogni nuovo obiettivo aggiunge uno strato di rendicontazione, non un euro di crescita.
Il Parlamento chiede inoltre un bilancio specifico di 20 miliardi di euro per la garanzia europea per l'infanzia e un'assegnazione minima del 5 % dei fondi FSE+ alla povertà infantile. Questi importi sono indirizzati all'autorità di bilancio, ma non dicono nulla su come il denaro sarà speso. L'esperienza dei fondi strutturali mostra che i tassi di assorbimento e l'efficacia della spesa variano considerevolmente a seconda delle amministrazioni nazionali. Fissare un minimo di spesa senza condizionalità sui risultati significa premiare gli Stati che spendono di più, non quelli che ottengono risultati.
La risoluzione afferma che il Semestre deve rispettare la sussidiarietà e le competenze nazionali. Ma chiede contemporaneamente che le raccomandazioni per paese valutino la conformità dei bilanci nazionali al minimo di risorse destinate alla lotta contro la povertà infantile. In altre parole, Bruxelles fisserebbe la priorità di spesa, e gli Stati membri porterebbero la responsabilità politica dell'attuazione. Questo trasferimento di responsabilità senza trasferimento di potere è esattamente ciò che i cittadini rimproverano all'Unione: obiettivi decisi altrove, costi assunti qui.
Il Parlamento chiede anche che le parti sociali e la società civile siano sistematicamente associate al Semestre. Sulla carta, è una buona intenzione. In pratica, ciò aggiunge consultazioni obbligatorie e ritardi, senza che si sappia chi decide in ultima istanza. Per una PMI che attende una semplificazione amministrativa, ogni nuovo strato di governance è un costo in più. La risoluzione lo ammette a mezza bocca chiedendo che la semplificazione preservi i diritti sociali, ma non dice come conciliare le due cose.
Un approccio fondato sulla sussidiarietà sarebbe consistito nel lasciare agli Stati membri la definizione dei propri obiettivi sociali, nel subordinare i fondi europei a risultati misurabili anziché a tassi di spesa, e nell'eliminare le sovrapposizioni tra il Semestre, il FSE+ e i piani nazionali di ripresa. Il Parlamento avrebbe potuto chiedere una valutazione indipendente dell'efficacia delle spese sociali esistenti prima di reclamare 20 miliardi in più. Non lo ha fatto.
La risoluzione non crea obblighi giuridici, ma rafforza una dinamica: quella di un'Unione che produce obiettivi e indicatori, e lascia agli Stati membri il compito di trovare il denaro e di affrontare gli elettori. Il voto dell'11 marzo 2026 mostra una maggioranza ampia per questo approccio. I 208 voti contrari e le 20 astensioni ricordano che una minoranza rifiuta questa estensione del campo del coordinamento economico a tutte le politiche sociali.
Non si esce dalla povertà con gli indicatori, se ne esce con posti di lavoro e crescita.
Il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che trasforma il Semestre europeo in una macchina per produrre obiettivi sociali, senza toccare i meccanismi che decidono realmente della spesa. Il voto (404 favorevoli, 208 contrari, 20 astensioni) non crea alcun obbligo giuridico, ma fissa una rotta: quella di un coordinamento economico sempre più carico di missioni, senza che nessuno ne porti il costo politico.
Il Semestre europeo è un ciclo annuale di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio degli Stati membri. Integrandovi gli obiettivi del pilastro europeo dei diritti sociali come criteri di riferimento, il Parlamento vuole che la povertà, la disoccupazione giovanile o il divario occupazionale delle persone con disabilità pesino quanto il disavanzo pubblico. Il problema non è misurare queste realtà, ma credere che una griglia di indicatori supplementari crei posti di lavoro o faccia uscire i bambini dalla povertà. Ogni nuovo obiettivo aggiunge uno strato di rendicontazione, non un euro di crescita.
Il Parlamento chiede inoltre un bilancio specifico di 20 miliardi di euro per la garanzia europea per l'infanzia e un'assegnazione minima del 5 % dei fondi FSE+ alla povertà infantile. Questi importi sono indirizzati all'autorità di bilancio, ma non dicono nulla su come il denaro sarà speso. L'esperienza dei fondi strutturali mostra che i tassi di assorbimento e l'efficacia della spesa variano considerevolmente a seconda delle amministrazioni nazionali. Fissare un minimo di spesa senza condizionalità sui risultati significa premiare gli Stati che spendono di più, non quelli che ottengono risultati.
La risoluzione afferma che il Semestre deve rispettare la sussidiarietà e le competenze nazionali. Ma chiede contemporaneamente che le raccomandazioni per paese valutino la conformità dei bilanci nazionali al minimo di risorse destinate alla lotta contro la povertà infantile. In altre parole, Bruxelles fisserebbe la priorità di spesa, e gli Stati membri porterebbero la responsabilità politica dell'attuazione. Questo trasferimento di responsabilità senza trasferimento di potere è esattamente ciò che i cittadini rimproverano all'Unione: obiettivi decisi altrove, costi assunti qui.
Il Parlamento chiede anche che le parti sociali e la società civile siano sistematicamente associate al Semestre. Sulla carta, è una buona intenzione. In pratica, ciò aggiunge consultazioni obbligatorie e ritardi, senza che si sappia chi decide in ultima istanza. Per una PMI che attende una semplificazione amministrativa, ogni nuovo strato di governance è un costo in più. La risoluzione lo ammette a mezza bocca chiedendo che la semplificazione preservi i diritti sociali, ma non dice come conciliare le due cose.
Un approccio fondato sulla sussidiarietà sarebbe consistito nel lasciare agli Stati membri la definizione dei propri obiettivi sociali, nel subordinare i fondi europei a risultati misurabili anziché a tassi di spesa, e nell'eliminare le sovrapposizioni tra il Semestre, il FSE+ e i piani nazionali di ripresa. Il Parlamento avrebbe potuto chiedere una valutazione indipendente dell'efficacia delle spese sociali esistenti prima di reclamare 20 miliardi in più. Non lo ha fatto.
La risoluzione non crea obblighi giuridici, ma rafforza una dinamica: quella di un'Unione che produce obiettivi e indicatori, e lascia agli Stati membri il compito di trovare il denaro e di affrontare gli elettori. Il voto dell'11 marzo 2026 mostra una maggioranza ampia per questo approccio. I 208 voti contrari e le 20 astensioni ricordano che una minoranza rifiuta questa estensione del campo del coordinamento economico a tutte le politiche sociali.
Non si esce dalla povertà con gli indicatori, se ne esce con posti di lavoro e crescita.
