Il Parlamento europeo ha approvato il 28 aprile 2026, con 558 voti favorevoli, 35 contrari e 52 astensioni, un regolamento che stabilisce per la prima volta regole comuni in tutta l'Unione europea per l'allevamento, la detenzione e la tracciabilità di cani e gatti. Questo testo è il risultato di un accordo con i governi degli Stati membri. Si tratta del testo finale: diventerà legge dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Oggi le regole riguardanti l'allevamento e la vendita di cani e gatti variano notevolmente da un paese dell'Unione europea all'altro. Alcuni Stati membri impongono condizioni rigorose agli allevatori, altri molte meno. Questa situazione crea distorsioni della concorrenza e facilita il traffico di animali, in particolare le importazioni di cuccioli di cane e di gatto provenienti da allevamenti non controllati. La Commissione europea ha proposto nel 2023 un regolamento per armonizzare queste regole a livello europeo. Dopo i negoziati con il Consiglio, è stato raggiunto un accordo. Il Parlamento ha approvato tale accordo il 28 aprile 2026.
Regole comuni per l'allevamentoIl regolamento stabilisce requisiti comuni in tutta l'Unione europea per l'allevamento, la detenzione e la vendita di cani e gatti. Gli allevatori dovranno rispettare norme identiche di benessere animale indipendentemente dallo Stato membro in cui operano.
Tracciabilità obbligatoriaOgni cane e ogni gatto dovrà essere identificato e registrato in una banca dati. Questa tracciabilità permetterà di risalire all'origine di un animale e di lottare contro gli allevamenti illegali e i traffici.
Dichiarazioni della Commissione pubblicateLe dichiarazioni della Commissione europea allegate alla risoluzione saranno pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C. Esse precisano il modo in cui la Commissione intende applicare il regolamento.
Nuova consultazione in caso di modificaSe la Commissione europea sostituisce, modifica in modo sostanziale o intende modificare in modo sostanziale la sua proposta, dovrà consultare nuovamente il Parlamento europeo.
Trasmissione agli Stati membriLa Presidente del Parlamento europeo trasmetterà la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali degli Stati membri.
Il Parlamento europeo ha adottato il testo con 558 voti favorevoli, 35 contrari e 52 astensioni durante una votazione elettronica per appello nominale il 28 aprile 2026.
Se acquistate un cane o un gatto nell'Unione europea, questo regolamento garantirà che l'animale sia identificato e registrato, permettendovi di verificarne l'origine e di proteggervi dagli animali provenienti da allevamenti illegali. Gli allevatori dovranno rispettare norme comuni di benessere animale in tutta l'Unione europea. Le regole si applicheranno allo stesso modo in tutti gli Stati membri, ponendo fine alle differenze nazionali che permettevano ad alcuni allevamenti di eludere i requisiti più rigorosi. Il testo è ora definitivo e diventerà legge dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il Parlamento europeo ha approvato il 28 aprile 2026, con 558 voti a favore, 35 contrari e 52 astensioni, il regolamento (UE) 2026/1818 che fissa per la prima volta regole comuni di allevamento e tracciabilità di cani e gatti. L'obiettivo è lodevole: porre fine alle distorsioni di concorrenza tra allevatori e lottare contro i traffici. Ma imponendo un microchip obbligatorio a tutti i proprietari e una visita veterinaria a tutti gli allevamenti, il testo crea nuovi oneri senza garantire che i mezzi seguiranno.
Il regolamento impone un microchip unico a tutti i cani e gatti, compresi quelli detenuti da semplici proprietari. Per un privato, ciò significa una spesa supplementare e un adempimento amministrativo. Per un allevatore, aggiunge un costo per animale, senza che si sappia chi controllerà realmente l'applicazione. L'identificazione è utile per lottare contro i traffici, ma è imposta a tutti senza distinzione di rischio. Un allevatore che vende un cucciolo a un vicino dovrà rispettare le stesse regole di un presunto trafficante.
Il testo prevede obblighi ridotti per i piccoli allevamenti (due cucciolate all'anno) e i rifugi con meno di 15 animali. È un riconoscimento del principio di proporzionalità. Ma la soglia di cinque cucciolate o cinque femmine per l'approvazione preventiva (articolo 10) crea una barriera all'ingresso per gli allevatori che vogliono svilupparsi. Un'approvazione amministrativa significa tempo e denaro, e scoraggia l'investimento. Il costo del ritardo: progetti di allevamento che non vedono mai la luce, e un'offerta che si concentra nelle mani di chi può assorbire questi costi.
La tracciabilità è presentata come uno strumento contro gli allevamenti illegali. Ma un microchip non dice nulla del modo in cui l'animale è stato allevato. Permette di ritrovare l'origine, non di sanzionare i maltrattamenti. I controlli veterinari obbligatori (articolo 13) sono una buona cosa, ma sono affidati alle autorità nazionali, che dovranno mobilitare risorse. Nulla garantisce che gli Stati membri le finanzieranno. Il rischio è quello di un obbligo di forma senza mezzi reali, che penalizza gli allevatori seri senza raggiungere i trafficanti.
Il regolamento vieta le mutilazioni estetiche e le esposizioni di animali con tratti conformazionali eccessivi (articoli 18 e 19). È un passo avanti per il benessere animale. Ma lascia agli Stati membri il compito di definire le esenzioni per i cani militari, di polizia o doganali. Questa flessibilità è benvenuta, ma crea un rischio di frammentazione. Un approccio fondato sulla sussidiarietà avrebbe potuto lasciare agli Stati membri il compito di definire le proprie norme di benessere, coordinando al contempo gli scambi transfrontalieri. Il mercato unico non esige un'uniformità totale, ma un riconoscimento reciproco delle norme più esigenti.
Un microchip non sostituisce un controllo, e una visita veterinaria non sostituisce una sanzione.
Il Parlamento europeo ha approvato il 28 aprile 2026, con 558 voti a favore, 35 contrari e 52 astensioni, il regolamento (UE) 2026/1818 che fissa per la prima volta regole comuni di allevamento e tracciabilità di cani e gatti. L'obiettivo è lodevole: porre fine alle distorsioni di concorrenza tra allevatori e lottare contro i traffici. Ma imponendo un microchip obbligatorio a tutti i proprietari e una visita veterinaria a tutti gli allevamenti, il testo crea nuovi oneri senza garantire che i mezzi seguiranno.
Il regolamento impone un microchip unico a tutti i cani e gatti, compresi quelli detenuti da semplici proprietari. Per un privato, ciò significa una spesa supplementare e un adempimento amministrativo. Per un allevatore, aggiunge un costo per animale, senza che si sappia chi controllerà realmente l'applicazione. L'identificazione è utile per lottare contro i traffici, ma è imposta a tutti senza distinzione di rischio. Un allevatore che vende un cucciolo a un vicino dovrà rispettare le stesse regole di un presunto trafficante.
Il testo prevede obblighi ridotti per i piccoli allevamenti (due cucciolate all'anno) e i rifugi con meno di 15 animali. È un riconoscimento del principio di proporzionalità. Ma la soglia di cinque cucciolate o cinque femmine per l'approvazione preventiva (articolo 10) crea una barriera all'ingresso per gli allevatori che vogliono svilupparsi. Un'approvazione amministrativa significa tempo e denaro, e scoraggia l'investimento. Il costo del ritardo: progetti di allevamento che non vedono mai la luce, e un'offerta che si concentra nelle mani di chi può assorbire questi costi.
La tracciabilità è presentata come uno strumento contro gli allevamenti illegali. Ma un microchip non dice nulla del modo in cui l'animale è stato allevato. Permette di ritrovare l'origine, non di sanzionare i maltrattamenti. I controlli veterinari obbligatori (articolo 13) sono una buona cosa, ma sono affidati alle autorità nazionali, che dovranno mobilitare risorse. Nulla garantisce che gli Stati membri le finanzieranno. Il rischio è quello di un obbligo di forma senza mezzi reali, che penalizza gli allevatori seri senza raggiungere i trafficanti.
Il regolamento vieta le mutilazioni estetiche e le esposizioni di animali con tratti conformazionali eccessivi (articoli 18 e 19). È un passo avanti per il benessere animale. Ma lascia agli Stati membri il compito di definire le esenzioni per i cani militari, di polizia o doganali. Questa flessibilità è benvenuta, ma crea un rischio di frammentazione. Un approccio fondato sulla sussidiarietà avrebbe potuto lasciare agli Stati membri il compito di definire le proprie norme di benessere, coordinando al contempo gli scambi transfrontalieri. Il mercato unico non esige un'uniformità totale, ma un riconoscimento reciproco delle norme più esigenti.
Un microchip non sostituisce un controllo, e una visita veterinaria non sostituisce una sanzione.
