Ghlac an Pharlaimint seasamh a choinníonn agus a athscríobhann dhá rialachán maidir le faireachas buiséadach i limistéar an euro, cé go raibh an Coimisiún ag iarraidh iad a aisghairm. Má tá Ballstát ann nach gceartaíonn a easnamh iomarcach, d'fhéadfadh fíneáil suas le 0,02 % dá OTI ón mbliain roimhe sin a bheith air, le híoc gach sé mhí go dtí go ngníomhóidh sé. Beidh ar na pleananna buiséadacha náisiúnta a bheith seolta gach bliain roimh an 15 Deireadh Fómhair agus a bheith foilsithe go poiblí. Is é an téacs an seasamh deiridh a rinneadh idirbheartaíocht air le rialtais an Aontais Eorpaigh; caithfidh siadsan fós é a fhormheas go foirmiúil sula mbeidh sé ina dhlí.
In 2024, rinne an tAontas Eorpach a rialacha buiséadacha a athchóiriú chun an faireachas a shimpliú agus chun níos mó spáis a thabhairt do phleananna náisiúnta. Ansin mhol an Coimisiún dhá rialachán de chuid limistéar an euro a aisghairm a bhí, dar leis, iomarcach: an ceann maidir le smachtbhannaí i gcás easnaimh iomarcaigh agus an ceann maidir le comhordú buiséad náisiúnta. Roghnaigh an Pharlaimint bealach eile: coinníonn sí an dá rialachán seo ach athscríobhann sí iad chun iad a ailíniú leis na rialacha nua ó 2024. Cuireann sí deireadh go háirithe leis na taiscí a bhfuil ús orthu a bhí beartaithe i gcás neamhchomhlíonta, agus coinníonn sí córas fíneálacha do na Stáit nach gceartaíonn a n-easnamh iomarcach.
Fíneáil suas le 0,02 % den OTINuair a chinneann an Chomhairle nach bhfuil gníomh leanúnach éifeachtach déanta ag Stát de chuid limistéar an euro chun a easnamh iomarcach a cheartú, molann an Coimisiún laistigh de 20 lá fíneáil suas le 0,02 % den mheasúnú is déanaí ar OTI na bliana roimhe sin. Íoctar an fhíneáil seo gach sé mhí go dtí go measann an Chomhairle go bhfuil an Stát tar éis gníomhú.
Cinneadh a mheastar a bheith glactha i gceann 10 láMeastar go bhfuil an cinneadh chun an fhíneáil a fhorchur glactha ag an gComhairle mura ndiúltaíonn sí dó le tromlach cáilithe laistigh de 10 lá tar éis mholadh an Choimisiúin. Ní vótálann ach Stáit de chuid limistéar an euro, agus ní ghlacann an Stát lena mbaineann páirt sa vóta.
Pleananna buiséadacha roimh an 15 Deireadh FómhairGach bliain, caithfidh Stáit de chuid limistéar an euro dréachtphlean buiséadach don bhliain dár gcionn a sheoladh chuig an gCoimisiún agus chuig an Eurogroup tráth nach déanaí ná an 15 Deireadh Fómhair. Foilsítear an doiciméad seo go poiblí a luaithe a tharchuirtear é agus caithfidh sé mionsonraí a thabhairt maidir le fás caiteachais ghlain, bearta ioncaim agus caiteachais, réamh-mheastacháin mhacraeachnamaíocha agus caiteachas de réir feidhme, go háirithe d'oideachas, sláinte agus cosaint.
Tuarascálacha gach sé mhí nó gach ráitheCaithfidh Stát atá faoi nós imeachta um easnamh iomarcach tuarascálacha faireacháin a chur i láthair gach sé mhí, agus ansin gach ráithe tar éis fógra foirmiúil ón gComhairle, go dtí go n-aisghairtear an cinneadh lena ndearbhaítear an t-easnamh iomarcach.
Tuarascáil cur i bhfeidhm in 2030Foilsíonn an Coimisiún tuarascáil ar chur i bhfeidhm na rialacha seo tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2030, agus ansin gach cúig bliana, agus tarchuirfidh sé chuig an bParlaimint agus chuig an gComhairle í. Tagann an téacs i bhfeidhm ar an bhfichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil.
Ghlac an Pharlaimint an téacs le 450 vóta i bhfabhar, 135 i gcoinne agus 75 staonadh, le linn vóta leictreonach trí ghlaoch ainmniúil.
Do chónaitheoirí limistéar an euro, fanann na rialacha faireachais bhuiséadaigh i bhfeidhm ach tá siad simplithe: cuirtear deireadh leis na taiscí a bhfuil ús orthu i gcás neamhchomhlíonta, agus d'fhéadfadh fíneáil suas le 0,02 % den OTI teacht ar Stát nach gceartaíonn a easnamh iomarcach, agus tá sí dlite gach sé mhí chomh fada agus nach ndéantar aon rud. Éiríonn dréachtbhuiséid náisiúnta níos soiléire: caithfear iad a fhoilsiú a luaithe a sheoltar chuig an mBruiséil iad, roimh an 15 Deireadh Fómhair, agus caiteachas de réir réimse ar nós oideachas, sláinte agus cosaint a shonrú. Beidh ar Stáit atá faoi nós imeachta um easnamh iomarcach cuntas a thabhairt níos minice, gach sé mhí nó gach ráithe tar éis fógra foirmiúil.
Theastaigh ón gCoimisiún deireadh a chur le córas smachtbhannaí an limistéir euro. Rinne an Pharlaimint a mhalairt: coinníonn sí fíneáil a fhéadfaidh teacht ar 0,02 % de OTI na bliana roimhe sin, dlite gach sé mhí fad nach ngníomhaíonn an Stát atá ciontach. Athraíonn an seasamh céadléithe, a ceadaíodh leis an gComhairle, meicníocht smachta ina coinne leathbhliantúil leis an mbille.
Scriosann an téacs Caibidil III agus Airteagal 5 de Rialachán 1173/2011, ach cuireann sé Airteagal 6 ina ionad le fíneáil a bhfuil uasteorainn 0,02 % den OTI uirthi. Ní scriosadh é seo, is athscríobh é. Mhol an Coimisiún gach rud a chur ar ceal; b'fhearr leis an bParlaimint praghas a choinneáil le híoc as neamhghníomh. Tá an mheicníocht simplí: nuair a fheiceann an Chomhairle nach bhfuil Stát den limistéar euro tar éis a easnamh iomarcach a cheartú, molann an Coimisiún fíneáil laistigh de fiche lá. Meastar go nglactar an cinneadh mura ndiúltaíonn an Chomhairle dó trí thromlach cáilithe laistigh de dheich lá. Ní vótálann an Stát lena mbaineann.
I gcás rialtais, athraíonn an dreasacht: tá costas buiséadach athfhillteach ag baint le neamhghníomh anois, gach sé mhí. Ach fanann an méid measartha. I gcás Stáit a bhfuil OTI de 300 billiún euro aige, is ionann 0,02 % agus 60 milliún euro in aghaidh an leathbhliana, is é sin 120 milliún in aghaidh na bliana. Is lú é ná clár earnála, ach is leor é le teacht chun solais i ndíospóireacht bhuiséadach náisiúnta. Níl an fíorluamhán ansin: tá sé i bhfoilsiú na bpleananna buiséadach agus in athrá na dtuarascálacha.
Is geall le smacht comhchoiteann é an nós imeachta diúltaithe. Is féidir le tromlach cáilithe sa Chomhairle fíneáil a chosc i gcónaí, go háirithe má tá comhghuaillithe ag an Stát atá ciontach. Ní chuireann an téacs an bealach éalaithe seo ar ceal, déanann sé infheicthe é. Trí chinneadh a chur faoi thromlach cáilithe inbhéartaithe, cuireann an Pharlaimint iallach ar rialtais a gcuid trócaire a ghlacadh go poiblí. Is dul chun cinn é i gcomparáid le meicníocht a cuireadh faoi thalamh, ach ní riail uathoibríoch é fós.
Is é an dara rialachán, 473/2013, an fíorionstraim faireacháin. Gach bliain, roimh an 15 Deireadh Fómhair, seolann Stáit an limistéir euro dréachtphlean buiséadach chuig an gCoimisiún agus chuig an Eurogroup. Bíonn an doiciméad poiblí chomh luath agus a tharchuirtear é. Caithfidh sé mionléiriú a thabhairt ar fhás an chaiteachais ghlain, ar bhearta ioncaim agus caiteachais, ar réamh-mheastacháin mhacraíochta agus ar chaiteachas de réir feidhme, lena n-áirítear oideachas, sláinte agus cosaint. I gcás aireacht airgeadais, ciallaíonn sé seo cleachtadh trédhearcachta breise, ach freisin uirlis brú polaitiúil: déantar ábhar díospóireachta Eorpaí de phlean a ndéantar praiseach de láithreach.
Tugann Stáit atá faoi nós imeachta easnaimh iomarcaigh cuntas gach sé mhí, agus ansin gach ráithe tar éis fógra. Is féidir leis an gCoimisiún faisnéis bhreise a iarraidh. Ní smachtbhanna é seo, is oibleagáid tuairiscithe é. Tá an costas riaracháin, ach tá sé fíor: slógaíonn riaracháin náisiúnta foirne chun na doiciméid seo a tháirgeadh, go minic i gcomhthráth leis na nósanna imeachta buiséadach náisiúnta. Is éard atá sa tsimpliú a d'fhógair an Coimisiún i bhFeabhra 2025 ná comhdhlúthú na n-oibleagáidí, ní a scriosadh.
Is é tuarascáil chúigbhlianach an Choimisiúin, an chéad cheachtadh ag an 31 Nollaig 2030, an t-aon ócáid ina ndéanfar an mheicníocht a mheas. Go dtí sin, beidh Stáit ag maireachtáil le córas a chomhcheanglaíonn fíneáil shiombalach agus poiblíocht cheangailteach. Ba é an rogha liobrálach deireadh a chur go hiomlán leis na smachtbhannaí agus foilsiú na bpleananna buiséadach a dhéanamh mar an t-aon mheicníocht smachta, agus na margaí agus na vótálaithe a fhágáil chun breithiúnas a thabhairt. Roghnaigh an Pharlaimint bealach idirmheánach: an uirlis a choinneáil, ach a raon feidhme a laghdú.
Ní smachtbhanna é fíneáil de 0,02 % den OTI, is síntiús é le neamhghníomh.
Theastaigh ón gCoimisiún deireadh a chur le córas smachtbhannaí an limistéir euro. Rinne an Pharlaimint a mhalairt: coinníonn sí fíneáil a fhéadfaidh teacht ar 0,02 % de OTI na bliana roimhe sin, dlite gach sé mhí fad nach ngníomhaíonn an Stát atá ciontach. Athraíonn an seasamh céadléithe, a ceadaíodh leis an gComhairle, meicníocht smachta ina coinne leathbhliantúil leis an mbille.
Scriosann an téacs Caibidil III agus Airteagal 5 de Rialachán 1173/2011, ach cuireann sé Airteagal 6 ina ionad le fíneáil a bhfuil uasteorainn 0,02 % den OTI uirthi. Ní scriosadh é seo, is athscríobh é. Mhol an Coimisiún gach rud a chur ar ceal; b'fhearr leis an bParlaimint praghas a choinneáil le híoc as neamhghníomh. Tá an mheicníocht simplí: nuair a fheiceann an Chomhairle nach bhfuil Stát den limistéar euro tar éis a easnamh iomarcach a cheartú, molann an Coimisiún fíneáil laistigh de fiche lá. Meastar go nglactar an cinneadh mura ndiúltaíonn an Chomhairle dó trí thromlach cáilithe laistigh de dheich lá. Ní vótálann an Stát lena mbaineann.
I gcás rialtais, athraíonn an dreasacht: tá costas buiséadach athfhillteach ag baint le neamhghníomh anois, gach sé mhí. Ach fanann an méid measartha. I gcás Stáit a bhfuil OTI de 300 billiún euro aige, is ionann 0,02 % agus 60 milliún euro in aghaidh an leathbhliana, is é sin 120 milliún in aghaidh na bliana. Is lú é ná clár earnála, ach is leor é le teacht chun solais i ndíospóireacht bhuiséadach náisiúnta. Níl an fíorluamhán ansin: tá sé i bhfoilsiú na bpleananna buiséadach agus in athrá na dtuarascálacha.
Is geall le smacht comhchoiteann é an nós imeachta diúltaithe. Is féidir le tromlach cáilithe sa Chomhairle fíneáil a chosc i gcónaí, go háirithe má tá comhghuaillithe ag an Stát atá ciontach. Ní chuireann an téacs an bealach éalaithe seo ar ceal, déanann sé infheicthe é. Trí chinneadh a chur faoi thromlach cáilithe inbhéartaithe, cuireann an Pharlaimint iallach ar rialtais a gcuid trócaire a ghlacadh go poiblí. Is dul chun cinn é i gcomparáid le meicníocht a cuireadh faoi thalamh, ach ní riail uathoibríoch é fós.
Is é an dara rialachán, 473/2013, an fíorionstraim faireacháin. Gach bliain, roimh an 15 Deireadh Fómhair, seolann Stáit an limistéir euro dréachtphlean buiséadach chuig an gCoimisiún agus chuig an Eurogroup. Bíonn an doiciméad poiblí chomh luath agus a tharchuirtear é. Caithfidh sé mionléiriú a thabhairt ar fhás an chaiteachais ghlain, ar bhearta ioncaim agus caiteachais, ar réamh-mheastacháin mhacraíochta agus ar chaiteachas de réir feidhme, lena n-áirítear oideachas, sláinte agus cosaint. I gcás aireacht airgeadais, ciallaíonn sé seo cleachtadh trédhearcachta breise, ach freisin uirlis brú polaitiúil: déantar ábhar díospóireachta Eorpaí de phlean a ndéantar praiseach de láithreach.
Tugann Stáit atá faoi nós imeachta easnaimh iomarcaigh cuntas gach sé mhí, agus ansin gach ráithe tar éis fógra. Is féidir leis an gCoimisiún faisnéis bhreise a iarraidh. Ní smachtbhanna é seo, is oibleagáid tuairiscithe é. Tá an costas riaracháin, ach tá sé fíor: slógaíonn riaracháin náisiúnta foirne chun na doiciméid seo a tháirgeadh, go minic i gcomhthráth leis na nósanna imeachta buiséadach náisiúnta. Is éard atá sa tsimpliú a d'fhógair an Coimisiún i bhFeabhra 2025 ná comhdhlúthú na n-oibleagáidí, ní a scriosadh.
Is é tuarascáil chúigbhlianach an Choimisiúin, an chéad cheachtadh ag an 31 Nollaig 2030, an t-aon ócáid ina ndéanfar an mheicníocht a mheas. Go dtí sin, beidh Stáit ag maireachtáil le córas a chomhcheanglaíonn fíneáil shiombalach agus poiblíocht cheangailteach. Ba é an rogha liobrálach deireadh a chur go hiomlán leis na smachtbhannaí agus foilsiú na bpleananna buiséadach a dhéanamh mar an t-aon mheicníocht smachta, agus na margaí agus na vótálaithe a fhágáil chun breithiúnas a thabhairt. Roghnaigh an Pharlaimint bealach idirmheánach: an uirlis a choinneáil, ach a raon feidhme a laghdú.
Ní smachtbhanna é fíneáil de 0,02 % den OTI, is síntiús é le neamhghníomh.
