Cheadaigh Parlaimint na hEorpa, le leasuithe, an togra ón gCoimisiún a nuashonraíonn na rialacha maidir le cosaint chonsalach do shaoránaigh an Aontais atá neamhionadaíoch i dtríú tír. Thug na Feisirí isteach, i measc nithe eile, tréimhse 48 uair an chloig i gcás géarchéime, aisíocaíocht na gcostas consalach neamhghnách laistigh de 12 mhí agus measúnú breise tar éis dhá bhliain. Is é an téacs seo seasamh na Parlaiminte i nós imeachta comhairliúcháin; ní sainordú caibidlíochta é.
Nuair a bhíonn saoránach den Aontas i dtríú tír nach bhfuil ambasáid nó consalacht ag a Bhallstát féin inti, tá sé i dteideal cosaint chonsalach ó Bhallstát eile. Rialaíonn an treoir ó 2015 an chúnamh frithpháirteach seo, ach léirigh géarchéimeanna le déanaí easnaimh maidir le daoine lena mbaineann a shainaithint, comhordú na gcomhairle taistil agus íocaíocht na gcostas arda. Mhol an Coimisiún an creat seo a nuachóiriú; vótáil an Pharlaimint ar leasuithe chun na huirlisí oibríochtúla agus cosaint sonraí a neartú.
Tréimhse 48 uair an chloig i ngéarchéimNuair a chuireann géarchéim cosc ar shaoránach teacht go sábháilte chuig a ambasáid nó a consalacht, nó a bheith faoina gcúram, ar feadh níos mó ná 48 uair an chloig, measfar é a bheith neamhionadaíoch. Caithfidh na Ballstáit agus toscaireachtaí an Aontais an sainaithint seo a uathoibriú a mhéid is féidir.
Aisíocaíocht laistigh de 12 mhíMá chruthaíonn cosaint chonsalach do shaoránach neamhionadaíoch costais iompair, lóistín nó aistriúcháin atá an-ard agus réasúnaithe, féadfaidh an Ballstát a thugann cúnamh aisíocaíocht dhíreach a iarraidh ar an Stát náisiúntachta laistigh de 12 mhí ó dháta an chúnaimh. Níor fhoráil an togra tosaigh don aisíocaíocht dhíreach seo idir Ballstáit.
Cleachtaí consalacha bliantúlaCaithfidh creataí éigeandála consalacha comhpháirteacha sásraí oibríochtúla a áireamh agus caithfear iad a thástáil ar a laghad uair amháin sa bhliain trí chleachtaí consalacha. Malartaíonn na Ballstáit a gcomhairle taistil freisin agus comhordaíonn siad a gcomhsheasmhacht ag aon chéim de ghéarchéim, le tacaíocht ón tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí.
Faisnéis do shaoránaighCaithfidh na Ballstáit a saoránaigh a chur ar an eolas faoina gceart chun cosaint chonsalach, go háirithe trí chomhairle taistil, feachtais, ardáin dhigiteacha, aipeanna móibíleacha agus córais fógartha uathoibríoch trí theachtaireachtaí gearra.
Sonraí íogaire faoi rialúFéadfaidh údaráis náisiúnta agus institiúidí an Aontais catagóirí áirithe sonraí pearsanta agus sonraí faoi chiontuithe coiriúla a phróiseáil nuair a bhíonn sé sin riachtanach go docht do chúraimí cosanta consalaí. Ní cheadaítear aistrithe chuig tríú tíortha ach amháin má tá siad nasctha go díreach leis na cúraimí sin agus má chloíonn siad le rialacha Eorpacha um chosaint sonraí.
Measúnú tar éis dhá bhliainDéanfaidh an Coimisiún measúnú ar chur chun feidhme na treorach dhá bhliain tar éis an spriocdháta trasuímh, go háirithe chun a fhíorú an gcosnaíonn a raon feidhme dídeanaithe agus daoine eile a chónaíonn go dlíthiúil i mBallstát go héifeachtach. Tá measúnú ar an trasuíomh agus ar an gcur i bhfeidhm beartaithe freisin tar éis cúig bliana, le togra reachtach más gá.
Ghlac an Pharlaimint an téacs le 470 vóta i bhfabhar, 180 i gcoinne agus 18 staonadh, le linn vóta leictreonach trí ghlao ainmniúil.
Go praiticiúil, measfar saoránach den Aontas atá sáinnithe i dtríú tír le linn géarchéime gan teacht chuig a ambasáid nó a consalacht a bheith neamhionadaíoch tar éis 48 uair an chloig agus féadfaidh sé cúnamh a fháil ó Bhallstát eile. Féadfar na costais neamhghnácha a thabhaítear don chúnamh sin a aisíoc idir Ballstáit laistigh den bhliain, rud a laghdaíonn leisce idirghabhála. Gheobhaidh taistealaithe níos mó faisnéise agus foláirimh fíor-ama, agus ní fhéadfar a sonraí íogaire a phróiseáil ach amháin má tá sé riachtanach go docht dá gcosaint. Caithfidh an téacs dul tríd an nós imeachta comhairliúcháin fós sula ndéanfar dlí de.
Caithfidh saoránach den Aontas atá sáinnithe i dtríú tír nach bhfuil ambasáid ag a Stát inti bheith in ann brath ar chabhair ó Bhallstát eile. Ghlac an Pharlaimint le rún reachtach a leasaíonn togra an Choimisiúin: socraíonn sé spriocdháta 48 uair an chloig i gcruachás, eagraíonn sé aisíoc na gcostas eisceachtúil laistigh de 12 mhí agus forchuireann sé cleachtaí consalachta bliantúla. Ní sainordú caibidlíochta é an vóta (470 i bhfabhar, 180 i gcoinne, 18 staonadh): is é seasamh na Parlaiminte é i nós imeachta comhairliúcháin, sula dtabharfaidh an Chomhairle a breith.
Cuireann an Pharlaimint riail shimplí ina cloch: tar éis 48 uair an chloig gan teagmháil fhéideartha le húdaráis a tíre, meastar saoránach den Aontas a bheith gan ionadaíocht. Ní ceart chun cúnaimh uathoibríoch é, ach critéar aitheantais a chuirfidh ar na Ballstáit agus ar na toscaireachtaí a nósanna imeachta a uathoibriú. Is é an aidhm ná cosc a chur ar mhoill riaracháin duine a bhaint de chabhair le linn cruacháis.
Tá costas ag baint leis an sásra: beidh ar na Ballstáit infheistíocht a dhéanamh i gcórais faisnéise agus i gcleachtaí bliantúla. Ach tomhaistear costas na neamhghnímh i mbeatha daoine agus i saoránaigh a fhágtar gan tarrtháil. Ní hé an cheist an bhfuil na huirlisí seo riachtanach, ach an mbeidh siad i ndáiríre oibríochtúil agus maoinithe. Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar bhuiséad agus ar fhoireann SEAS, gan an téacs aon mhéid a shocrú.
Níor fhoráil an togra tosaigh d'aisíoc díreach idir na Ballstáit as costais chonsalachta eisceachtúla. Thug an Pharlaimint isteach é: féadfaidh an Stát a thugann cúnamh na costais iompair, lóistín nó aistriúcháin a tabhaíodh a éileamh ar an Stát náisiúntachta, laistigh de 12 mhí. Freagraíonn an sásra seo do loighic dreasachta: gan cúiteamh, beidh leisce ar Stát caiteachas ard a dhéanamh ar shaoránach nach leis féin é. Tógann an t-aisíoc an leisce sin agus ailíníonn sé na leasanna.
Fós féin, ní chlúdaíonn an sásra ach na cásanna dá dtagraítear in Airteagal 9, pointí a), b), c) agus e), agus glactar leis go mbeidh na costais « riachtanach agus réasúnaithe ». Coinneoidh na Ballstáit lamháil lánroghnach a d'fhéadfadh éagsúlachtaí a athchruthú. Íocfaidh an cáiníocóir faoi dhó: uair amháin dá chonsalacht féin, uair amháin as an aisíoc leis an Stát a thug cúnamh. Tá praghas ar an dlúthpháirtíocht, ach tá sí níos saoire ná a heaspa.
Údaraíonn an téacs catagóirí speisialta sonraí pearsanta (sláinte, íomhánna aghaidhe, ciontuithe coiriúla) a phróiseáil nuair is gá go docht é chun cosaint chonsalach. Ní cheadaítear aistrithe chuig tríú tíortha ach amháin má tá baint dhíreach acu leis na cúraimí sin agus má chloíonn siad le RGCS. Tá an cur chuige seo cothrom: aithníonn sé go bhféadfadh faisnéis íogair a bheith ag teastáil ó chúnamh consalach, agus cuireann sé teorainn lena n-úsáid.
Féadfar aiféala a dhéanamh nach dtéann an téacs níos faide sa simpliú: tá údaráis chonsalachta fós faoi réir oibleagáidí dearbhaithe iolracha, agus beidh an t-ualach riaracháin go mór ar na poist chonsalachta bheaga. D'fhéadfadh cur chuige bunaithe ar phrionsabal na coimhdeachta a bheith tar éis sainmhíniú a nósanna imeachta féin a chur ar na Ballstáit, agus prionsabail RGCS á n-urramú, seachas ciseal breise de rialacha mionsonraithe a chur leis.
48 uair an chloig le meas gan ionadaíocht: tá an spriocdháta gearr, ach is fearr é ná síoraíocht éiginnteachta.
Caithfidh saoránach den Aontas atá sáinnithe i dtríú tír nach bhfuil ambasáid ag a Stát inti bheith in ann brath ar chabhair ó Bhallstát eile. Ghlac an Pharlaimint le rún reachtach a leasaíonn togra an Choimisiúin: socraíonn sé spriocdháta 48 uair an chloig i gcruachás, eagraíonn sé aisíoc na gcostas eisceachtúil laistigh de 12 mhí agus forchuireann sé cleachtaí consalachta bliantúla. Ní sainordú caibidlíochta é an vóta (470 i bhfabhar, 180 i gcoinne, 18 staonadh): is é seasamh na Parlaiminte é i nós imeachta comhairliúcháin, sula dtabharfaidh an Chomhairle a breith.
Cuireann an Pharlaimint riail shimplí ina cloch: tar éis 48 uair an chloig gan teagmháil fhéideartha le húdaráis a tíre, meastar saoránach den Aontas a bheith gan ionadaíocht. Ní ceart chun cúnaimh uathoibríoch é, ach critéar aitheantais a chuirfidh ar na Ballstáit agus ar na toscaireachtaí a nósanna imeachta a uathoibriú. Is é an aidhm ná cosc a chur ar mhoill riaracháin duine a bhaint de chabhair le linn cruacháis.
Tá costas ag baint leis an sásra: beidh ar na Ballstáit infheistíocht a dhéanamh i gcórais faisnéise agus i gcleachtaí bliantúla. Ach tomhaistear costas na neamhghnímh i mbeatha daoine agus i saoránaigh a fhágtar gan tarrtháil. Ní hé an cheist an bhfuil na huirlisí seo riachtanach, ach an mbeidh siad i ndáiríre oibríochtúil agus maoinithe. Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar bhuiséad agus ar fhoireann SEAS, gan an téacs aon mhéid a shocrú.
Níor fhoráil an togra tosaigh d'aisíoc díreach idir na Ballstáit as costais chonsalachta eisceachtúla. Thug an Pharlaimint isteach é: féadfaidh an Stát a thugann cúnamh na costais iompair, lóistín nó aistriúcháin a tabhaíodh a éileamh ar an Stát náisiúntachta, laistigh de 12 mhí. Freagraíonn an sásra seo do loighic dreasachta: gan cúiteamh, beidh leisce ar Stát caiteachas ard a dhéanamh ar shaoránach nach leis féin é. Tógann an t-aisíoc an leisce sin agus ailíníonn sé na leasanna.
Fós féin, ní chlúdaíonn an sásra ach na cásanna dá dtagraítear in Airteagal 9, pointí a), b), c) agus e), agus glactar leis go mbeidh na costais « riachtanach agus réasúnaithe ». Coinneoidh na Ballstáit lamháil lánroghnach a d'fhéadfadh éagsúlachtaí a athchruthú. Íocfaidh an cáiníocóir faoi dhó: uair amháin dá chonsalacht féin, uair amháin as an aisíoc leis an Stát a thug cúnamh. Tá praghas ar an dlúthpháirtíocht, ach tá sí níos saoire ná a heaspa.
Údaraíonn an téacs catagóirí speisialta sonraí pearsanta (sláinte, íomhánna aghaidhe, ciontuithe coiriúla) a phróiseáil nuair is gá go docht é chun cosaint chonsalach. Ní cheadaítear aistrithe chuig tríú tíortha ach amháin má tá baint dhíreach acu leis na cúraimí sin agus má chloíonn siad le RGCS. Tá an cur chuige seo cothrom: aithníonn sé go bhféadfadh faisnéis íogair a bheith ag teastáil ó chúnamh consalach, agus cuireann sé teorainn lena n-úsáid.
Féadfar aiféala a dhéanamh nach dtéann an téacs níos faide sa simpliú: tá údaráis chonsalachta fós faoi réir oibleagáidí dearbhaithe iolracha, agus beidh an t-ualach riaracháin go mór ar na poist chonsalachta bheaga. D'fhéadfadh cur chuige bunaithe ar phrionsabal na coimhdeachta a bheith tar éis sainmhíniú a nósanna imeachta féin a chur ar na Ballstáit, agus prionsabail RGCS á n-urramú, seachas ciseal breise de rialacha mionsonraithe a chur leis.
48 uair an chloig le meas gan ionadaíocht: tá an spriocdháta gearr, ach is fearr é ná síoraíocht éiginnteachta.
