Az Európai Parlament jóváhagyta a Tanács határozattervezetét az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságát létrehozó Egyezmény megkötéséről. Ez a jóváhagyás megnyitja az utat egy nemzetközi szerv létrehozása előtt, amely az ukrajnai háborúval kapcsolatos kártérítési kérelmek kezeléséért felel. A szavazás név szerinti szavazás nélkül, kézfelemeléssel történt.
Az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságát létrehozó Egyezményt nemzetközi szinten tárgyalták meg annak érdekében, hogy az orosz agresszió következtében kárt szenvedett személyek és vállalkozások kártérítési kérelmeket nyújthassanak be. Az Európai Unió Tanácsa felkérte a Parlamentet, hogy az Unió nevében hagyja jóvá az Egyezmény megkötését. A Parlament megadta jóváhagyását, ami szükséges lépést jelent ahhoz, hogy a Tanács hivatalosan megköthesse az Egyezményt.
Az Egyezmény megkötésének jóváhagyásaA Parlament jóváhagyta a Tanács határozattervezetét az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságát létrehozó Egyezmény megkötéséről.
A Parlament álláspontjának továbbításaA Parlament elnökét bízták meg azzal, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
Nincs érdemi módosításA Parlament nem módosította az Egyezmény tartalmát, sem a Tanács határozattervezetét; egyszerűen jóváhagyta azok megkötését.
A Parlament név szerinti szavazás nélkül, kézfelemeléssel elfogadta a jóváhagyási határozatot. Egyedi szavazatszámlálás nem áll rendelkezésre.
Ez a jóváhagyás lehetővé teszi az Európai Unió számára, hogy megkösse az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságát létrehozó Egyezményt. Az Egyezmény hatálybalépése után az ukrajnai háború következtében kárt szenvedett személyek és vállalkozások kártérítési kérelmeket nyújthatnak be a Bizottsághoz. Az Európai Parlament ezáltal támogatja egy nemzetközi kártérítési mechanizmus létrehozását, anélkül hogy maga közvetlenül létrehozná a Bizottságot: azt az Egyezmény és a Tanács határozata hozza létre.
Az Európai Parlament zöld utat adott az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságának létrehozásához. A technikai látszat mögött konkrét igazságügyi tét rejlik: lehetővé tenni az orosz agresszió áldozatainak, hogy kártérítést követeljenek, anélkül hogy Brüsszel döntési jogot vindikálna magának a kártérítésekről.
A Kártérítési Bizottság nem lesz még egy uniós ügynökség. Nemzetközi egyezmény hozza létre, amelyet a részes államok írnak alá, nem pedig európai rendelet. Ez döntő különbség: a kártérítési kérelmekről szóló döntéseket ezen egyezmény szabályai szerint hozzák meg, nem pedig az uniós másodlagos jog szerint. A Parlament a megkötés jóváhagyásával csupán felhatalmazza az Uniót, hogy részesévé váljon ennek a megállapodásnak. Nem hoz létre új európai hatáskört, nem teszi rá a kezét a befagyasztott orosz pénzekre, nem határozza meg a jogosultsági feltételeket.
Azoknak a vállalatoknak és polgároknak, akik Ukrajnában kárt szenvedtek, ennek a nemzetközi ablaknak a megnyitása jogorvoslati utat kínál ott, ahol a nemzeti bíróságok elérhetetlenek vagy működésképtelenek. De egy nemzetközi eljárás nehézkessége, határidőivel és benyújtandó bizonyítékaival, a kérelmezőkre nehezedik. Az idő költsége valós: minden késedelmes hónap elhalasztott újjáépítéseket és elmaradó beruházásokat jelent.
A Parlament fenntartás nélkül hagy jóvá egy olyan szöveget, amelyet nem tárgyalt. A hozzájárulási eljárás nem teszi lehetővé a módosítást, de feljogosít politikai feltételek szabására. Mégis semmilyen feltételt nem szabtak a Bizottság irányítására, döntéseinek átláthatóságára vagy az alperesek jogainak védelmére. Az állásfoglalás preambulumbekezdései semmilyen kötelező erejű kötelezettséget nem teremtenek; csupán egy puszta jóváhagyást öltöztetnek fel.
Az európai adófizető jogosan kérdezheti, ki fizeti a kártérítéseket és milyen bizonyítási szabályok szerint. A nemzetközi Bizottságot nem az uniós költségvetés finanszírozza, de a tagállamoknak, amelyek alkotják, vállalniuk kell a részüket. Szó nélküli jóváhagyással a Parlament lemond arról, hogy megkövetelje: e jövőbeli bizottság döntései hatékony bírósági felülvizsgálat alá essenek, és a megvádolt vállalatok védelemhez való jogai biztosítottak legyenek. Ez elszalasztott alkalom arra, hogy a jóváhagyást eljárási garanciákhoz kössék.
Egy nemzetközi kártérítési mechanizmus jóváhagyása igazságos; feltételek nélkül jóváhagyni az átláthatóságára és határidőire nézve annyi, mint magukra hagyni az áldozatokat egy lassú gépezettel szemben.
Az Európai Parlament zöld utat adott az Ukrajna Nemzetközi Kártérítési Bizottságának létrehozásához. A technikai látszat mögött konkrét igazságügyi tét rejlik: lehetővé tenni az orosz agresszió áldozatainak, hogy kártérítést követeljenek, anélkül hogy Brüsszel döntési jogot vindikálna magának a kártérítésekről.
A Kártérítési Bizottság nem lesz még egy uniós ügynökség. Nemzetközi egyezmény hozza létre, amelyet a részes államok írnak alá, nem pedig európai rendelet. Ez döntő különbség: a kártérítési kérelmekről szóló döntéseket ezen egyezmény szabályai szerint hozzák meg, nem pedig az uniós másodlagos jog szerint. A Parlament a megkötés jóváhagyásával csupán felhatalmazza az Uniót, hogy részesévé váljon ennek a megállapodásnak. Nem hoz létre új európai hatáskört, nem teszi rá a kezét a befagyasztott orosz pénzekre, nem határozza meg a jogosultsági feltételeket.
Azoknak a vállalatoknak és polgároknak, akik Ukrajnában kárt szenvedtek, ennek a nemzetközi ablaknak a megnyitása jogorvoslati utat kínál ott, ahol a nemzeti bíróságok elérhetetlenek vagy működésképtelenek. De egy nemzetközi eljárás nehézkessége, határidőivel és benyújtandó bizonyítékaival, a kérelmezőkre nehezedik. Az idő költsége valós: minden késedelmes hónap elhalasztott újjáépítéseket és elmaradó beruházásokat jelent.
A Parlament fenntartás nélkül hagy jóvá egy olyan szöveget, amelyet nem tárgyalt. A hozzájárulási eljárás nem teszi lehetővé a módosítást, de feljogosít politikai feltételek szabására. Mégis semmilyen feltételt nem szabtak a Bizottság irányítására, döntéseinek átláthatóságára vagy az alperesek jogainak védelmére. Az állásfoglalás preambulumbekezdései semmilyen kötelező erejű kötelezettséget nem teremtenek; csupán egy puszta jóváhagyást öltöztetnek fel.
Az európai adófizető jogosan kérdezheti, ki fizeti a kártérítéseket és milyen bizonyítási szabályok szerint. A nemzetközi Bizottságot nem az uniós költségvetés finanszírozza, de a tagállamoknak, amelyek alkotják, vállalniuk kell a részüket. Szó nélküli jóváhagyással a Parlament lemond arról, hogy megkövetelje: e jövőbeli bizottság döntései hatékony bírósági felülvizsgálat alá essenek, és a megvádolt vállalatok védelemhez való jogai biztosítottak legyenek. Ez elszalasztott alkalom arra, hogy a jóváhagyást eljárási garanciákhoz kössék.
Egy nemzetközi kártérítési mechanizmus jóváhagyása igazságos; feltételek nélkül jóváhagyni az átláthatóságára és határidőire nézve annyi, mint magukra hagyni az áldozatokat egy lassú gépezettel szemben.
