Europski parlament usvojio je novo pravilo kojim se stvara javno online sučelje, besplatno i višejezično, za prijavu upućivanja radnika. Države članice moći će odlučiti hoće li ga koristiti; ako ga budu koristile, ono će zamijeniti njihov nacionalni sustav prijave. Tekst je usvojen s 558 glasova za, 93 protiv i 18 suzdržanih.
Danas tvrtke koje upućuju radnike u drugu zemlju EU-a često moraju ispunjavati različite formalnosti ovisno o zemlji domaćinu. Komisija je predložila stvaranje zajedničkog sučelja kako bi se smanjile te administrativne prepreke. Parlament je izmijenio taj prijedlog kako bi ga učinio neobveznim za države članice, istodobno utvrđujući precizna pravila o njegovu funkcioniranju i zaštiti podataka.
Besplatno i višejezično sučeljeKomisija će uspostaviti javno elektroničko sučelje dostupno na svim službenim jezicima EU-a, besplatno dostupno pružateljima usluga. Ono će omogućiti stvaranje sigurnog računa, podnošenje prijava upućivanja, preuzimanje dokumenata i razmjenu poruka s tijelima.
Neobvezna uporaba za državeSvaka država članica moći će odlučiti hoće li koristiti sučelje. Ako ga odluči koristiti, ono će zamijeniti njezin nacionalni sustav prijave i o tome će morati obavijestiti Komisiju najmanje šest mjeseci prije predviđenog datuma. Također ga može prestati koristiti uz prethodnu obavijest tri mjeseca unaprijed.
Automatsko brisanje nakon 36 mjeseciInformacije i dokumenti povezani s upućivanjem automatski će se brisati iz sučelja trideset i šest mjeseci nakon završetka razdoblja upućivanja. Upućeni radnici dobit će elektroničku kopiju svoje prijave.
Nema dodatnih formalnostiDržave članice koje koriste sučelje neće moći pružateljima usluga nametnuti dodatne zahtjeve za prijavu ili čuvanje dokumenata ako su ti dokumenti već dostavljeni putem sučelja. Međutim, moći će odlučiti da ne zatraže sve informacije iz standardnog obrasca i o tome će morati obavijestiti Komisiju.
Pristup za socijalne partnereDržave članice moći će ovlastiti nadležna tijela da nacionalnim socijalnim partnerima i provedbenim tijelima dostave relevantne informacije dostupne u informacijskom sustavu unutarnjeg tržišta, drugim sredstvima, isključivo radi provjere poštovanja pravila o upućivanju.
Parlament je usvojio tekst s 558 glasova za, 93 protiv i 18 suzdržanih.
Za upućene radnike sučelje će olakšati pristup informacijama o njihovim uvjetima rada i omogućiti primanje dokaza o njihovoj prijavi. Za tvrtke, posebno mala i srednja poduzeća, smanjit će administrativne formalnosti kada upućuju zaposlenike u zemlju koja koristi sučelje. Osobni podaci automatski će se brisati 36 mjeseci nakon završetka upućivanja. Ovaj tekst konačno je stajalište Parlamenta; države članice moraju ga još formalno odobriti prije nego što postane zakon.
Europski parlament usvojio je sa 558 glasova za, 93 protiv i 18 suzdržanih javno online sučelje, besplatno i višejezično, za prijavu upućivanja radnika. Države članice moći će ga odabrati za korištenje; ako to učine, ono će zamijeniti njihov nacionalni sustav. Napredak za poduzeća, ali koji ostaje neobvezan i ostavlja netaknut dio papirologije.
Komisija je htjela smanjiti administrativne prepreke slobodnom pružanju usluga. Parlament je zadržao cilj, ali je sučelje učinio neobveznim: svaka država članica odlučit će hoće li ga koristiti ili ne. Ako ga koristi, ono zamjenjuje njezin nacionalni sustav i više ne može pružateljima usluga nametati dodatne zahtjeve za prijavu ili čuvanje dokumenata koji su već dostavljeni putem sučelja. Država koja usvoji sučelje mora o tome obavijestiti Komisiju šest mjeseci unaprijed; ako ga želi prestati koristiti, dovoljna su tri mjeseca.
Za malo i srednje poduzeće koje upućuje zaposlenike u više zemalja prednost je stvarna: jedna besplatna i višejezična pristupna točka umjesto različitih nacionalnih obrazaca. No sučelje nije obvezno za države. One koje radije zadržavaju vlastiti sustav to mogu, a poduzeća će se tada i dalje suočavati s istom složenošću. Pojednostavnjenje stoga ostaje po mjeri, a trošak neusvajanja pada na poduzeća koja posluju u zemljama koje tome nisu sklone.
Tekst utvrđuje jasna pravila o zaštiti podataka: Komisija je odgovorna za sigurnost sučelja i podataka osobe koja podnosi prijavu; pružatelj usluga odgovoran je za ostale osobne podatke. Informacije i dokumenti povezani s upućivanjem automatski se brišu trideset i šest mjeseci nakon završetka razdoblja upućivanja. Upućeni radnik dobiva elektroničku kopiju svoje prijave, koju može arhivirati i koja je trajna, s poveznicom na jedinstveno službeno nacionalno web-mjesto.
Države članice moći će ovlastiti nadležna tijela da nacionalnim socijalnim partnerima i tijelima za provedbu dostave relevantne informacije dostupne u IMI-ju, drugim sredstvima, isključivo radi provjere poštovanja pravila o upućivanju. Ograničeno otvaranje, ali koje zaslužuje nadzor: moglo bi dovesti do dodatnih zahtjeva za informacijama ako okvir ne bude strogo omeđen.
Neobvezni karakter sučelja slaba je točka kompromisa. Pristup utemeljen na supsidijarnosti mogao je ići dalje: ostaviti državama članicama slobodu da ga ne koriste, ali uvjetovati pristup europskim fondovima ili javnoj nabavi njegovim usvajanjem ili odrediti rok za prelazak. U ovakvom stanju ništa ne jamči da će ga najbirokratskije države usvojiti, a poduzeća koja upućuju radnike u te zemlje i dalje će plaćati cijenu papirologije.
Parlament je također predvidio da Komisija u roku od pet godina ocijeni jesu li informacijski zahtjevi standardnog obrasca još potrebni i razmjerni. To je korisna klauzula o reviziji, ali dolazi kasno. Za poduzeća je trošak čekanja stvaran: projekti upućivanja odgađaju se ili napuštaju zbog nedostatka jasnoće.
Dobrovoljno sučelje pojednostavnjenje je koje države mogu ignorirati: poduzeća, pak, nemaju izbora kad je riječ o složenosti.
Europski parlament usvojio je sa 558 glasova za, 93 protiv i 18 suzdržanih javno online sučelje, besplatno i višejezično, za prijavu upućivanja radnika. Države članice moći će ga odabrati za korištenje; ako to učine, ono će zamijeniti njihov nacionalni sustav. Napredak za poduzeća, ali koji ostaje neobvezan i ostavlja netaknut dio papirologije.
Komisija je htjela smanjiti administrativne prepreke slobodnom pružanju usluga. Parlament je zadržao cilj, ali je sučelje učinio neobveznim: svaka država članica odlučit će hoće li ga koristiti ili ne. Ako ga koristi, ono zamjenjuje njezin nacionalni sustav i više ne može pružateljima usluga nametati dodatne zahtjeve za prijavu ili čuvanje dokumenata koji su već dostavljeni putem sučelja. Država koja usvoji sučelje mora o tome obavijestiti Komisiju šest mjeseci unaprijed; ako ga želi prestati koristiti, dovoljna su tri mjeseca.
Za malo i srednje poduzeće koje upućuje zaposlenike u više zemalja prednost je stvarna: jedna besplatna i višejezična pristupna točka umjesto različitih nacionalnih obrazaca. No sučelje nije obvezno za države. One koje radije zadržavaju vlastiti sustav to mogu, a poduzeća će se tada i dalje suočavati s istom složenošću. Pojednostavnjenje stoga ostaje po mjeri, a trošak neusvajanja pada na poduzeća koja posluju u zemljama koje tome nisu sklone.
Tekst utvrđuje jasna pravila o zaštiti podataka: Komisija je odgovorna za sigurnost sučelja i podataka osobe koja podnosi prijavu; pružatelj usluga odgovoran je za ostale osobne podatke. Informacije i dokumenti povezani s upućivanjem automatski se brišu trideset i šest mjeseci nakon završetka razdoblja upućivanja. Upućeni radnik dobiva elektroničku kopiju svoje prijave, koju može arhivirati i koja je trajna, s poveznicom na jedinstveno službeno nacionalno web-mjesto.
Države članice moći će ovlastiti nadležna tijela da nacionalnim socijalnim partnerima i tijelima za provedbu dostave relevantne informacije dostupne u IMI-ju, drugim sredstvima, isključivo radi provjere poštovanja pravila o upućivanju. Ograničeno otvaranje, ali koje zaslužuje nadzor: moglo bi dovesti do dodatnih zahtjeva za informacijama ako okvir ne bude strogo omeđen.
Neobvezni karakter sučelja slaba je točka kompromisa. Pristup utemeljen na supsidijarnosti mogao je ići dalje: ostaviti državama članicama slobodu da ga ne koriste, ali uvjetovati pristup europskim fondovima ili javnoj nabavi njegovim usvajanjem ili odrediti rok za prelazak. U ovakvom stanju ništa ne jamči da će ga najbirokratskije države usvojiti, a poduzeća koja upućuju radnike u te zemlje i dalje će plaćati cijenu papirologije.
Parlament je također predvidio da Komisija u roku od pet godina ocijeni jesu li informacijski zahtjevi standardnog obrasca još potrebni i razmjerni. To je korisna klauzula o reviziji, ali dolazi kasno. Za poduzeća je trošak čekanja stvaran: projekti upućivanja odgađaju se ili napuštaju zbog nedostatka jasnoće.
Dobrovoljno sučelje pojednostavnjenje je koje države mogu ignorirati: poduzeća, pak, nemaju izbora kad je riječ o složenosti.
