Europski parlament odobrio je sklapanje sporazuma između Europske unije i Norveške o prijenosu podataka iz evidencije imena putnika (PNR) za sprečavanje, otkrivanje, istraživanje i progon kaznenih djela terorizma i teških oblika kriminala. Slijedio je prijedlog Komisije. Ovaj tekst sada je usvojio Parlament; moraju ga još formalno odobriti vlade država članica prije nego što može stupiti na snagu.
Podaci iz evidencije imena putnika (PNR) informacije su koje zračni prijevoznici prikupljaju prilikom rezervacije: ime, itinerar, kontakt podaci, način plaćanja, prtljaga. Europska unija već nekoliko godina koristi te podatke za borbu protiv terorizma i teškog kriminala. Sporazum s Norveškom omogućavao je prijenos tih podataka između EU-a i te zemlje. Europska komisija pregovarala je o tom sporazumu i zatražila od Parlamenta da ga odobri. Parlament je donio odluku 29. travnja 2026.
Odobrenje sporazumaParlament daje svoje odobrenje za sklapanje sporazuma između Europske unije i Norveške o prijenosu podataka iz evidencije imena putnika (PNR) za sprečavanje, otkrivanje, istraživanje i progon kaznenih djela terorizma i teških oblika kriminala.
Prijenos stajalištaPredsjednica Parlamenta zadužena je prenijeti stajalište Parlamenta Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Kraljevine Norveške.
Nema izmjena sadržajaRezolucija o odobrenju ne sadrži nikakve izmjene sadržaja sporazuma. Parlament nije dodao dodatne uvjete ni pragove mehanizmu prijenosa PNR podataka.
Glasovanje je provedeno elektroničkim poimeničnim glasovanjem: 532 glasa za, 72 protiv i 26 suzdržanih.
Praktično, podaci o rezervacijama letova između Europske unije i Norveške moći će se nastaviti prenositi i koristiti od strane norveških tijela za borbu protiv terorizma i teškog kriminala. Na putnike na koje se to odnosi neće odmah utjecati promjene u njihovim postupcima, ali njihovi će podaci i dalje biti podložni tim prijenosima. Sporazum uređuje te razmjene i nastoji zajamčiti razinu zaštite osobnih podataka. Tekst još mora dobiti formalno odobrenje vlada država članica prije nego što postane konačan.
Europski parlament dao je 29. travnja 2026. zeleno svjetlo sporazumu EU-a i Norveške o prijenosu podataka iz evidencije podataka o putnicima (PNR). S 532 glasa za, 72 protiv i 26 suzdržanih, slijedio je Komisiju bez izmjena teksta. Glasovanje je to povjerenja u sigurnosni alat, ali i bianco ček za mehanizam koji zaslužuje nadzor.
PNR sporazum s Norveškom omogućuje norveškim tijelima pristup podacima o rezervacijama letova iz Unije ili u Uniju. Ti se podaci (ime, itinerar, kontakt podaci, način plaćanja, prtljaga) koriste za otkrivanje i progon terorističkih kaznenih djela i teških oblika kriminala. Za građane to znači da će se njihovi podaci i dalje prenositi, bez trenutnih promjena u njihovim postupcima. Za zračne prijevoznike to znači zadržavanje postojećih sustava prijenosa.
Parlament je mogao zahtijevati dodatna jamstva, klauzule o reviziji ili precizna ograničenja roka čuvanja. Nije to učinio. Odobravajući sporazum bez izmjena, vjeruje Komisiji i Vijeću da su jamstva za zaštitu podataka dostatna. No svaki prijenos osobnih podataka stvara rizik od zlouporabe ili pogreške. Neovisni kontrolni mehanizam i redovita izvješća bili bi korisni zaštitni mehanizmi. Parlament je radije odabrao jednostavnost nego oprez.
Doduše, sporazum se uklapa u već dugogodišnju sigurnosnu suradnju EU-a i Norveške. Norveška je pouzdan partner, članica schengenskog prostora, a PNR podaci priznat su alat za borbu protiv terorizma. Uvjerljivo glasovanje pokazuje da političke skupine, od EPP-a preko S&D-a do Renewa i ECR-a, dijele tu analizu. 72 glasa protiv i 26 suzdržanih vjerojatno dolaze od Greens/EFA i Ljevice, koji izražavaju rezerve glede zaštite podataka. No većina je ocijenila da je sigurnost na prvom mjestu.
Parlament nije iskoristio taj postupak za ponovno pregovaranje o sporazumu. Mogao je zatražiti da se prijenosi ograniče na letove koji su doista sumnjivi ili da se Norveška obveže na neovisni sudski nadzor. Nije to učinio. To se može razumjeti: sporazum je već bio pregovaran, a u sigurnosnim pitanjima vrijeme je ograničeno. No Parlament je mogao barem zahtijevati godišnje izvješće o korištenju podataka ili klauzulu o suspenziji u slučaju kršenja. Ništa od toga nije dodano.
Liberalniji i odgovorniji pristup sastojao bi se od strogog ograničenja prikupljanja na potrebne podatke, utvrđivanja kratkog roka čuvanja i povjeravanja nadzora neovisnom tijelu. To bi smanjilo trošak za slobode bez slabljenja sigurnosti. Parlament je odabrao put povjerenja. Na vladama država članica je sada da provjere je li to povjerenje opravdano.
Odobriti sporazum bez ikakvih izmjena znači prihvatiti da drugi odlučuju o jamstvima umjesto nas.
Europski parlament dao je 29. travnja 2026. zeleno svjetlo sporazumu EU-a i Norveške o prijenosu podataka iz evidencije podataka o putnicima (PNR). S 532 glasa za, 72 protiv i 26 suzdržanih, slijedio je Komisiju bez izmjena teksta. Glasovanje je to povjerenja u sigurnosni alat, ali i bianco ček za mehanizam koji zaslužuje nadzor.
PNR sporazum s Norveškom omogućuje norveškim tijelima pristup podacima o rezervacijama letova iz Unije ili u Uniju. Ti se podaci (ime, itinerar, kontakt podaci, način plaćanja, prtljaga) koriste za otkrivanje i progon terorističkih kaznenih djela i teških oblika kriminala. Za građane to znači da će se njihovi podaci i dalje prenositi, bez trenutnih promjena u njihovim postupcima. Za zračne prijevoznike to znači zadržavanje postojećih sustava prijenosa.
Parlament je mogao zahtijevati dodatna jamstva, klauzule o reviziji ili precizna ograničenja roka čuvanja. Nije to učinio. Odobravajući sporazum bez izmjena, vjeruje Komisiji i Vijeću da su jamstva za zaštitu podataka dostatna. No svaki prijenos osobnih podataka stvara rizik od zlouporabe ili pogreške. Neovisni kontrolni mehanizam i redovita izvješća bili bi korisni zaštitni mehanizmi. Parlament je radije odabrao jednostavnost nego oprez.
Doduše, sporazum se uklapa u već dugogodišnju sigurnosnu suradnju EU-a i Norveške. Norveška je pouzdan partner, članica schengenskog prostora, a PNR podaci priznat su alat za borbu protiv terorizma. Uvjerljivo glasovanje pokazuje da političke skupine, od EPP-a preko S&D-a do Renewa i ECR-a, dijele tu analizu. 72 glasa protiv i 26 suzdržanih vjerojatno dolaze od Greens/EFA i Ljevice, koji izražavaju rezerve glede zaštite podataka. No većina je ocijenila da je sigurnost na prvom mjestu.
Parlament nije iskoristio taj postupak za ponovno pregovaranje o sporazumu. Mogao je zatražiti da se prijenosi ograniče na letove koji su doista sumnjivi ili da se Norveška obveže na neovisni sudski nadzor. Nije to učinio. To se može razumjeti: sporazum je već bio pregovaran, a u sigurnosnim pitanjima vrijeme je ograničeno. No Parlament je mogao barem zahtijevati godišnje izvješće o korištenju podataka ili klauzulu o suspenziji u slučaju kršenja. Ništa od toga nije dodano.
Liberalniji i odgovorniji pristup sastojao bi se od strogog ograničenja prikupljanja na potrebne podatke, utvrđivanja kratkog roka čuvanja i povjeravanja nadzora neovisnom tijelu. To bi smanjilo trošak za slobode bez slabljenja sigurnosti. Parlament je odabrao put povjerenja. Na vladama država članica je sada da provjere je li to povjerenje opravdano.
Odobriti sporazum bez ikakvih izmjena znači prihvatiti da drugi odlučuju o jamstvima umjesto nas.
