Logo The European Citizen
Usvojeni tekstovi
Usvojeno2025-11-13Gospodarstvo i jedinstveno tržište

Usklađivanje osnovice poreza na dobit u EU

Usvojeni tekst
Za37058 %
Protiv16025 %
Suzdržan10717 %
Nije glasovao/la00 %
Detaljno objašnjenje

Razumijevanje usvojenog teksta

Europski parlament usvojio je zakonodavni tekst o usklađivanju osnovice poreza na dobit. Ovaj akt ima za cilj stvoriti pravedniji i transparentniji porezni sustav u EU. Prijedlog se tiče svih država članica i poduzeća koja djeluju na jedinstvenom tržištu.

Kontekst i ciljevi

Tekst se temelji na članku 115. Ugovora o funkcioniranju EU-a i prijedlogu Komisije COM(2023)0532. Glavni ciljevi su smanjenje administrativnih tereta, poboljšanje pravne sigurnosti i borba protiv porezne utaje. Usklađivanje treba osigurati da poduzeća plaćaju pravedan porez tamo gdje ostvaruju dobit.

Ključne mjere

  • Uvođenje zajedničkog skupa pravila za određivanje porezne osnovice
  • Smanjenje mogućnosti za dvostruko oporezivanje i dvostruko neoporezivanje
  • Poboljšanje usklađenosti s međunarodnim standardima OECD-a i G20
  • Osiguravanje dosljednosti s Direktivom (EU) 2022/2523 o minimalnom globalnom oporezivanju
  • Očuvanje nacionalne nadležnosti za porezne stope

Raspored i provedba

Parlament je odobrio prijedlog Komisije s izmjenama. Slijedi konzultacija s Vijećem i prosljeđivanje stajališta nacionalnim parlamentima. Provedbu će zajednički provoditi Komisija i države članice, uz osiguravanje dosljednosti s postojećim zakonodavnim okvirima.

Utjecaj na građane i dionike

Poduzeća će imati koristi od jednostavnijih pravila i veće pravne sigurnosti u prekograničnim operacijama. Građani će imati koristi od pravednijeg poreznog sustava i smanjenja porezne utaje. Očekuje se poboljšanje investicijske klime i konkurentnosti europskog poslovanja.

Opinion & analysis

BEFIT: europski porez koji kažnjava poduzeća bez pojednostavljenja njihovih obveza

Europski parlament usvojio je 13. studenoga 2025. zakonodavnu rezoluciju kojom odobrava prijedlog BEFIT uz amandmane. Iza deklariranog cilja pojednostavljenja, tekst uvodi minimalnu sankciju od 0,1 % prihoda grupe u slučaju nepodnošenja prijave ili namjerno netočne informacije te produljuje na 10 godina razdoblje u kojem države članice mogu prilagoditi oporezivanje nakon žalbe. Za poduzeća se trošak usklađenosti povećava i prije nego što se pojednostavljenje uopće ostvari.

Ključne točke

  • Minimalna sankcija od 0,1 % prihoda grupe BEFIT u slučaju nepodnošenja informacija ili namjerno netočne informacije (članak 72.).
  • Rok od 10 godina za prilagodbu oporezivanja nakon upravnog ili sudskog postupka (članak 70.).
  • Komisija će morati preispitati prijelazno pravilo raspodjele i predložiti trajnu metodu utemeljenu na prodaji, radnoj snazi, imovini i digitalnoj prisutnosti (članak 77.).

Sankcija koja pogađa poduzeća, a ne uprave

Amandman 77. utvrđuje minimalnu sankciju od 0,1 % prihoda grupe BEFIT u slučaju nepodnošenja informacija ili namjerno netočne informacije. Za grupu s prihodom od 500 milijuna eura to znači 500 000 eura. Taj se iznos duguje čak i ako se pogreška brzo ispravi, i dodaje se postojećim nacionalnim sankcijama. Teret pada na poduzeća koja već moraju podnositi visoke troškove usklađenosti za porez čija stopa ostaje nacionalna.

Logika je logika nepovjerenja prema poreznim obveznicima: pretpostavlja se da bez odvraćajuće sankcije poduzeća ne bi prijavljivala. No većina grupa upravo nastoji postupati u skladu s propisima kako bi izbjegla teže porezne ispravke. Pristup utemeljen na individualnoj odgovornosti ciljao bi dokazana prijevarna ponašanja, a ne obične pogreške u prijavi. Minimalna sankcija, naprotiv, bez razlike pogađa grupe koje su pogriješile u dobroj vjeri.

Rok od 10 godina koji produljuje neizvjesnost

Amandman 76. produljuje na 10 godina razdoblje u kojem države članice mogu prilagoditi oporezivanje grupe BEFIT nakon upravnog ili sudskog postupka. Konkretno, poduzeće koje dobije spor protiv oporezivanja može doživjeti reviziju svog poreznog položaja tijekom cijelog desetljeća. To produljenje stvara trajnu neizvjesnost za ulaganja i restrukturiranja. Poduzećima je potrebna vidljivost za planiranje; tako dug rok prisiljava ih da godinama rezerviraju sredstva za porezne rizike.

Porezno pravo mora omogućiti ispravljanje pogrešaka, ali ne toliko da svaki nadzor pretvori u trajni Damoklov mač. Razdoblje od 10 godina pretjerano je kad uprave već imaju široke ovlasti. Pojednostavljenje koje najavljuje BEFIT neće značiti manje birokracije ako se rokovi nadzora produljuju.

Trajna raspodjela: obećanje bez obvezujućeg roka

Amandman 78. traži od Komisije da preispita prijelazno pravilo raspodjele i predloži trajnu metodu utemeljenu na prodaji, radnoj snazi, imovini i digitalnoj prisutnosti. Amandman 79. precizira da taj prijedlog treba biti predstavljen prije kraja prijelaznog razdoblja. No nikakav precizan rok nije utvrđen za samo preispitivanje, a trajna metoda tek se mora definirati. Poduzeća će stoga morati primjenjivati prijelaznu formulu čije točno trajanje ne poznaju.

Ta je neizvjesnost skupa: grupe moraju uspostaviti sustave za izračun osnovice prema prijelaznoj formuli, znajući da će se ona promijeniti. Trošak tranzicije snose poduzeća, a ne uprave. Liberalniji pristup bio bi pustiti države članice da primjenjuju vlastita pravila raspodjele ili odmah usvojiti jednostavnu i predvidljivu trajnu metodu.

Minimalna sankcija od 0,1 % prihoda i rok od 10 godina: to je pojednostavljenje obećano europskim poduzećima.

Djelujte na ovaj tekst
Prisutnost tog dana
Lista nazočnosti još nije objavljena
Lista nazočnosti još nije objavljenaObjavljuje se nekoliko dana nakon sjednice.
Pogledajte cijeli tekst
Podijeli
ovo glasovanje