Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 16 Σεπτεμβρίου 2026, με 530 ψήφους υπέρ, 125 κατά και 12 αποχές, τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση σχετικά με τον κανονισμό Omnibus V για την ετοιμότητα στον τομέα της άμυνας. Τροποποιεί την πρόταση της Επιτροπής: διατηρεί τις εξαιρέσεις και τις απλουστεύσεις για τον τομέα της άμυνας, αλλά τις περιορίζει αυστηρότερα και προσθέτει διασφαλίσεις για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας. Πρόκειται για εντολή διαπραγμάτευσης με το Συμβούλιο, όχι ακόμη για οριστικό ευρωπαϊκό νόμο.
Η Επιτροπή είχε προτείνει κανονισμό Omnibus V που τροποποιεί ιδίως τους κανονισμούς REACH, CLP, BPR, POPs και τον κανονισμό για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, με σκοπό τη διευκόλυνση των επενδύσεων στον τομέα της άμυνας και την ελάφρυνση των όρων που επιβάλλονται στη βιομηχανία. Το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, η οποία θα τροποποιήσει το κείμενο αυτό κατά τις διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη. Ο τελικός κανονισμός θα φέρει προσωρινό αριθμό (2026/...) έως ότου συναφθεί συμφωνία.
Αυστηρά αιτιολογημένες εξαιρέσειςΟι εξαιρέσεις στους κανονισμούς REACH, CLP και BPR μπορούν να χορηγούνται μόνο όταν αιτιολογούνται ως αναγκαίες για το συμφέρον της άμυνας, και όχι πλέον για τη διατήρηση της επιχειρησιακής ικανότητας και της ετοιμότητας στον τομέα της άμυνας.
Στοχευμένο Ευρωπαϊκό Ταμείο ΆμυναςΤο Ταμείο στηρίζει τις ανατρεπτικές τεχνολογίες στον τομέα της άμυνας και τις δράσεις έρευνας και ανάπτυξης που διεξάγουν οι ΜΜΕ, όπως ορίζονται στα προγράμματα εργασίας.
Επιλέξιμο κόστος δοκιμών στην ΟυκρανίαΤο κόστος των δραστηριοτήτων δοκιμών στην Ουκρανία είναι επιλέξιμο για στήριξη από το Ταμείο, εφόσον ωφελεί τη χρηματοδοτούμενη δράση και είναι αναγκαίο για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της αποτελεσματικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης άμυνας, με αναδρομική ισχύ.
Περιορισμένα δικαιώματα πρόσβασηςΟι εθνικές αρχές που συγχρηματοδοτούν μια δράση και οι δικαιούχοι διαπραγματεύονται δικαιώματα πρόσβασης στα αποτελέσματα για την αξιολόγηση και τον σχεδιασμό στον τομέα της άμυνας· τα δικαιώματα αυτά είναι μη εμπορικά, μη ανταγωνιστικά και δεν συνεπάγονται μεταβίβαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
Ακριβέστερα κριτήρια αξιολόγησηςΟι προτάσεις αξιολογούνται με βάση την αριστεία στον τομέα της άμυνας, τις δυνατότητες καινοτομίας, τη λειτουργική συνάφεια, την προστιθέμενη αξία για την Ένωση, καθώς και την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της υλοποίησης.
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του με 530 ψήφους υπέρ, 125 κατά και 12 αποχές. Το κείμενο αυτό αποτελεί εντολή διαπραγμάτευσης για τους τριμερείς διαλόγους με το Συμβούλιο· δεν είναι ακόμη οριστική νομοθετική πράξη.
Η ψηφοφορία αυτή περιορίζει τις περιβαλλοντικές και χημικές εξαιρέσεις που χορηγούνται στον τομέα της άμυνας: θα είναι δυνατές μόνο εφόσον κρίνονται αναγκαίες για την άμυνα, διατηρώντας έτσι υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και του περιβάλλοντος. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα μπορεί να χρηματοδοτεί ανατρεπτικές τεχνολογίες και ΜΜΕ, και το κόστος δοκιμών στην Ουκρανία θα είναι επιλέξιμο αναδρομικά, γεγονός που θα μπορούσε να επιταχύνει την καινοτομία και τη βιομηχανική συνεργασία. Τα δικαιώματα πρόσβασης στα αποτελέσματα παραμένουν περιορισμένα σε μη εμπορική και μη ανταγωνιστική χρήση, χωρίς μεταβίβαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
Στις 16 Σεπτεμβρίου 2026, με 530 ψήφους υπέρ, 125 κατά και 12 αποχές, το Κοινοβούλιο υιοθέτησε τη θέση του για τον Omnibus V άμυνας. Διατηρεί τις χημικές και περιβαλλοντικές εξαιρέσεις που ζητούσε η βιομηχανία, αλλά τις εξαρτά από μια αυστηρά αποδεδειγμένη αναγκαιότητα άμυνας. Και προσθέτει στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας εγγυήσεις που η Επιτροπή δεν είχε προβλέψει.
Η Επιτροπή ήθελε να διευρύνει τις εθνικές εξαιρέσεις που προβλέπονται από τον REACH, τον CLP και τον κανονισμό για τα βιοκτόνα. Το Κοινοβούλιο δεν αντιτίθεται, αλλά περιορίζει τη διατύπωση: η εξαίρεση πρέπει να δικαιολογείται από τα συμφέροντα της άμυνας, και όχι από την απλή επιχειρησιακή ετοιμότητα. Το μήνυμα είναι σαφές: η ευελιξία παρέχεται, αλλά έχει πολιτικό τίμημα. Ένα κράτος μέλος που εξαιρεί μια ουσία θα πρέπει να αναλάβει την ευθύνη της απόφασής του ενώπιον των πολιτών και των εταίρων του.
Ο μηχανισμός είναι απλός: χωρίς εξαίρεση, μια χημική ουσία που χρησιμοποιείται σε στρατιωτικό εξοπλισμό παραμένει υπόκειμενη στις ευρωπαϊκές εγκρίσεις, με προθεσμίες που μπορεί να υπερβαίνουν τη διάρκεια μιας σύγκρουσης. Με εξαίρεση, ο δρόμος ανοίγει, αλλά υπό εθνικό έλεγχο. Το Κοινοβούλιο επέλεξε να διατηρήσει αυτόν τον έλεγχο αντί να δημιουργήσει μια αυτόματη και ομοιόμορφη εξαίρεση. Πρόκειται για απόφαση επικουρικότητας: τα κράτη μέλη παραμένουν κριτές, αλλά οφείλουν να αιτιολογούν.
Το Κοινοβούλιο τροποποιεί τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για να στηρίξει τις ΜΜΕ και τις ανατρεπτικές τεχνολογίες. Το ποσοστό χρηματοδότησης μπορεί να αυξηθεί κατά 10 εκατοστιαίες μονάδες για τα έργα PESCO ή EDA, και για τις ΜΜΕ η προσαύξηση μπορεί να φτάσει τις 10 μονάδες ή το διπλάσιο του μεριδίου του κόστους που κατανέμεται σε διασυνοριακές ΜΜΕ. Αυτή η προσαύξηση δεν είναι αυτόματη: εξαρτάται από το πραγματικό μερίδιο του κόστους που ανατίθεται στις ΜΜΕ. Μια επιχείρηση που απλώς συμμετέχει στην κοινοπραξία χωρίς να επηρεάζει το κόστος δεν θα ανοίξει τη στρόφιγγα.
Μια ακόμη αλλαγή: η έμμεση διαχείριση. Ο γενικός κανόνας παραμένει η άμεση διαχείριση από την Επιτροπή, αλλά ειδικές δράσεις μπορούν κατ' εξαίρεση να ανατεθούν σε οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού του 2024. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εθνικούς οργανισμούς ή ιδιωτικού δικαίου οντότητες. Το Κοινοβούλιο πλαισιώνει αυτή την εξαίρεση: πρέπει να αιτιολογείται και να προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας. Είναι μια ανάσα για τα διασυνοριακά έργα, αλλά όχι λευκή επιταγή.
Τα κριτήρια ανάθεσης διευκρινίζονται: η αριστεία και η ποιότητα υλοποίησης είναι υποχρεωτικές, ενώ η καινοτομία, η ανταγωνιστικότητα, η ασφάλεια εφοδιασμού, η διασυνοριακή συνεργασία, η αποδοτικότητα του κύκλου ζωής, η ολοκλήρωση και η έκθεση σε απειλές είναι προαιρετικά κριτήρια που καθορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας. Αυτή η ευελιξία είναι ευπρόσδεκτη, αλλά μετατοπίζει την εξουσία προς την Επιτροπή, η οποία συντάσσει τα προγράμματα εργασίας. Τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο θα πρέπει να παρακολουθήσουν αυτό το στάδιο.
Μια εξαίρεση χωρίς αιτιολόγηση είναι επιδότηση συγκεκαλυμμένη: το Κοινοβούλιο έχει δίκιο να την εξαρτά από προϋποθέσεις.
Στις 16 Σεπτεμβρίου 2026, με 530 ψήφους υπέρ, 125 κατά και 12 αποχές, το Κοινοβούλιο υιοθέτησε τη θέση του για τον Omnibus V άμυνας. Διατηρεί τις χημικές και περιβαλλοντικές εξαιρέσεις που ζητούσε η βιομηχανία, αλλά τις εξαρτά από μια αυστηρά αποδεδειγμένη αναγκαιότητα άμυνας. Και προσθέτει στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας εγγυήσεις που η Επιτροπή δεν είχε προβλέψει.
Η Επιτροπή ήθελε να διευρύνει τις εθνικές εξαιρέσεις που προβλέπονται από τον REACH, τον CLP και τον κανονισμό για τα βιοκτόνα. Το Κοινοβούλιο δεν αντιτίθεται, αλλά περιορίζει τη διατύπωση: η εξαίρεση πρέπει να δικαιολογείται από τα συμφέροντα της άμυνας, και όχι από την απλή επιχειρησιακή ετοιμότητα. Το μήνυμα είναι σαφές: η ευελιξία παρέχεται, αλλά έχει πολιτικό τίμημα. Ένα κράτος μέλος που εξαιρεί μια ουσία θα πρέπει να αναλάβει την ευθύνη της απόφασής του ενώπιον των πολιτών και των εταίρων του.
Ο μηχανισμός είναι απλός: χωρίς εξαίρεση, μια χημική ουσία που χρησιμοποιείται σε στρατιωτικό εξοπλισμό παραμένει υπόκειμενη στις ευρωπαϊκές εγκρίσεις, με προθεσμίες που μπορεί να υπερβαίνουν τη διάρκεια μιας σύγκρουσης. Με εξαίρεση, ο δρόμος ανοίγει, αλλά υπό εθνικό έλεγχο. Το Κοινοβούλιο επέλεξε να διατηρήσει αυτόν τον έλεγχο αντί να δημιουργήσει μια αυτόματη και ομοιόμορφη εξαίρεση. Πρόκειται για απόφαση επικουρικότητας: τα κράτη μέλη παραμένουν κριτές, αλλά οφείλουν να αιτιολογούν.
Το Κοινοβούλιο τροποποιεί τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για να στηρίξει τις ΜΜΕ και τις ανατρεπτικές τεχνολογίες. Το ποσοστό χρηματοδότησης μπορεί να αυξηθεί κατά 10 εκατοστιαίες μονάδες για τα έργα PESCO ή EDA, και για τις ΜΜΕ η προσαύξηση μπορεί να φτάσει τις 10 μονάδες ή το διπλάσιο του μεριδίου του κόστους που κατανέμεται σε διασυνοριακές ΜΜΕ. Αυτή η προσαύξηση δεν είναι αυτόματη: εξαρτάται από το πραγματικό μερίδιο του κόστους που ανατίθεται στις ΜΜΕ. Μια επιχείρηση που απλώς συμμετέχει στην κοινοπραξία χωρίς να επηρεάζει το κόστος δεν θα ανοίξει τη στρόφιγγα.
Μια ακόμη αλλαγή: η έμμεση διαχείριση. Ο γενικός κανόνας παραμένει η άμεση διαχείριση από την Επιτροπή, αλλά ειδικές δράσεις μπορούν κατ' εξαίρεση να ανατεθούν σε οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού του 2024. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εθνικούς οργανισμούς ή ιδιωτικού δικαίου οντότητες. Το Κοινοβούλιο πλαισιώνει αυτή την εξαίρεση: πρέπει να αιτιολογείται και να προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας. Είναι μια ανάσα για τα διασυνοριακά έργα, αλλά όχι λευκή επιταγή.
Τα κριτήρια ανάθεσης διευκρινίζονται: η αριστεία και η ποιότητα υλοποίησης είναι υποχρεωτικές, ενώ η καινοτομία, η ανταγωνιστικότητα, η ασφάλεια εφοδιασμού, η διασυνοριακή συνεργασία, η αποδοτικότητα του κύκλου ζωής, η ολοκλήρωση και η έκθεση σε απειλές είναι προαιρετικά κριτήρια που καθορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας. Αυτή η ευελιξία είναι ευπρόσδεκτη, αλλά μετατοπίζει την εξουσία προς την Επιτροπή, η οποία συντάσσει τα προγράμματα εργασίας. Τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο θα πρέπει να παρακολουθήσουν αυτό το στάδιο.
Μια εξαίρεση χωρίς αιτιολόγηση είναι επιδότηση συγκεκαλυμμένη: το Κοινοβούλιο έχει δίκιο να την εξαρτά από προϋποθέσεις.
