Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για το 2025 όσον αφορά τη Σερβία. Προχωρά πέρα από την Επιτροπή: απαιτεί οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις να προχωρούν μόνο εάν η Σερβία ευθυγραμμιστεί με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και σημειώσει πραγματική πρόοδο στο κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς, τις ελεύθερες εκλογές, την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης. Ζητά επίσης να λαμβάνεται υπόψη κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση στον ρυθμό και την ένταση της χρηματοδοτικής στήριξης προ της προσχώρησης. Το κείμενο αποτελεί πολιτική θέση: δεν δημιουργεί νομική υποχρέωση για τη Σερβία.
Κάθε χρόνο, η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση για την πρόοδο της Σερβίας προς την ένταξη στην ΕΕ. Η έκθεση του 2025 διαπιστώνει μερική εφαρμογή των συστάσεων και περιορισμένη ή μηδενική πρόοδο σε πολλά κριτήρια. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέτασε αυτή την έκθεση και ενέκρινε το δικό του ψήφισμα, το οποίο λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα της Επιτροπής αλλά αυστηροποιεί σαφώς τις πολιτικές προϋποθέσεις. Το κείμενο εντάσσεται στη διαδικασία διεύρυνσης και στο πλαίσιο χρηματοδοτικής βοήθειας προ της προσχώρησης για τα Δυτικά Βαλκάνια.
Ένταξη υπό την προϋπόθεση της ευθυγράμμισης με τις κυρώσειςΟι ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Σερβίας θα πρέπει να προχωρούν μόνο όταν αυτή ευθυγραμμιστεί με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και βάσει μετρήσιμης και διαρκούς προόδου στον όμιλο κεφαλαίων Θεμελιώδη ζητήματα (κράτος δικαίου, ελεύθερες και δίκαιες εκλογές, καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας, ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών).
Χρηματοδοτική στήριξη συνδεδεμένη με οπισθοδρομήσειςΤο Κοινοβούλιο ζητά από την Επιτροπή να εφαρμόζει αυστηρά την αρχή της προτεραιότητας στα θεμελιώδη ζητήματα και να λαμβάνει υπόψη κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση στον ρυθμό και την ένταση της χρηματοδοτικής στήριξης που παρέχεται στο πλαίσιο των μέσων προ της προσχώρησης.
Τερματισμός της στρατιωτικής συνεργασίας με τη ΡωσίαΤο Κοινοβούλιο ζητά το άμεσο κλείσιμο του ρωσοσερβικού ανθρωπιστικού κέντρου στη Νις και τον τερματισμό κάθε στρατιωτικής συνεργασίας της Σερβίας με τη Ρωσία.
Προειδοποίηση για τους κινεζικούς πυραύλουςΤο Κοινοβούλιο καταδικάζει την απόκτηση από τη Σερβία κινεζικών βαλλιστικών πυραύλων αέρος-εδάφους CM-400AKG και προειδοποιεί ότι αυτή η στρατιωτική ενίσχυση μεταβάλλει την περιφερειακή ισορροπία ασφάλειας.
Εθνικό πλαίσιο δημοκρατικής ανθεκτικότηταςΤο Κοινοβούλιο ζητά από τη Σερβία να υιοθετήσει και να εφαρμόσει χωρίς καθυστέρηση ένα πλήρες εθνικό πλαίσιο για τη δημοκρατική ανθεκτικότητα, με σαφείς θεσμικές αρμοδιότητες, τακτικές δημόσιες εκθέσεις και προστασία των ανεξάρτητων οργάνων ελέγχου.
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα με 468 ψήφους υπέρ, 116 κατά και 79 αποχές (ηλεκτρονική ψηφοφορία με ονομαστική κλήση).
Για τους πολίτες της ΕΕ, αυτό το ψήφισμα σημαίνει ότι το Κοινοβούλιο θέλει να αυστηροποιήσει τις προϋποθέσεις ένταξης της Σερβίας: καμία πρόοδος των διαπραγματεύσεων χωρίς ευθυγράμμιση με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και χωρίς επαληθεύσιμη πρόοδο στο κράτος δικαίου, τη διαφθορά, τις εκλογές, τα μέσα ενημέρωσης και τη δικαιοσύνη. Ζητά επίσης να προσαρμόζονται τα ευρωπαϊκά κονδύλια προ της προσχώρησης σε περίπτωση σημαντικής οπισθοδρόμησης. Για τους Σέρβους πολίτες, αυτό μπορεί να σημαίνει βραδύτερο ρυθμό διαπραγματεύσεων και πιο αιρεσιακή χρηματοδοτική στήριξη, όσο δεν ικανοποιούνται αυτές οι απαιτήσεις. Το κείμενο ωστόσο δεν επιβάλλει καμία άμεση νομική υποχρέωση στη Σερβία: είναι πολιτική θέση του Κοινοβουλίου, που καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δράσουν προς αυτή την κατεύθυνση.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε με 468 ψήφους υπέρ, 116 κατά και 79 αποχές ψήφισμα που λαμβάνει υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του 2025 για τη Σερβία, αλλά που πηγαίνει πολύ πέρα από τα συγκρατημένα πορίσματά της. Εκεί όπου η Επιτροπή διαπίστωνε μερική εφαρμογή και περιορισμένη πρόοδο, το Κοινοβούλιο απαιτεί πλέον οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις να προχωρούν μόνο με ευθυγράμμιση με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και με μετρήσιμη πρόοδο στον τομέα των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Ζητά επίσης κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση να αποτυπώνεται στον ρυθμό και την ένταση της χρηματοδοτικής στήριξης προ της προσχώρησης.
Η έκθεση της Επιτροπής περιέγραφε μια χώρα μερικώς προετοιμασμένη, με επίμονο χάσμα ανάμεσα στους νόμους που ψηφίζονται και στην εφαρμογή τους. Το Κοινοβούλιο μετατρέπει αυτή τη διάγνωση σε μοχλό: εξαρτά την πρόοδο των διαπραγματεύσεων από την ευθυγράμμιση με τις ευρωπαϊκές κυρώσεις κατά της Ρωσίας και από επαληθεύσιμη πρόοδο στο κράτος δικαίου, τις εκλογές, τη διαφθορά, τη δικαιοσύνη και τα μέσα ενημέρωσης. Ο μηχανισμός είναι απλός: χωρίς αυτά τα αποτελέσματα, δεν υπάρχει επόμενο κεφάλαιο.
Η πραγματική καινοτομία βρίσκεται στα χρήματα. Το Κοινοβούλιο ζητά από την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση στον ρυθμό και την ένταση της στήριξης προ της προσχώρησης. Μέχρι τώρα, η βοήθεια χρηματοδοτούσε εξαγγελθείσες μεταρρυθμίσεις. Στο εξής, θα πρέπει να ακολουθεί διαπιστωμένες μεταρρυθμίσεις. Για τον Ευρωπαίο φορολογούμενο, αυτή είναι η διαφορά ανάμεσα στην πληρωμή προθέσεων και στην πληρωμή αποτελεσμάτων.
Υπάρχει όμως ένα όριο: το ψήφισμα δεν επιβάλλει καμία νομική υποχρέωση στη Σερβία. Κατευθύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, δεν τα δεσμεύει. Μια προσέγγιση βασισμένη στην επικουρικότητα και την αγορά θα πήγαινε ένα βήμα παραπέρα: να εξαρτάται κάθε εκταμίευση από επαληθεύσιμα, δημοσιευμένα ορόσημα, και να αφήνονται οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να κρίνουν επί τόπου την πραγματική άνοιξη της σερβικής αγοράς.
Το Κοινοβούλιο επισημαίνει την ενεργειακή εξάρτηση και τις ρωσικές και κινεζικές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης πυραύλων CM-400AKG και των μεταλλευτικών σχεδίων στο Μπορ και το Μάιντανπεκ. Δεν πρόκειται για διακοσμητική γεωπολιτική: μια υποψήφια χώρα που αγοράζει τα όπλα και το φυσικό της αέριο αλλού και όχι στην Ευρώπη, χωρίς διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις της, παραμένει σημείο εισόδου για εχθρικές επιρροές. Το αίτημα διαφάνειας στις διαδικασίες ανάθεσης, ιδιωτικοποίησης και παραχώρησης είναι εδώ το πιο χρήσιμο σημείο του κειμένου.
Στο κράτος δικαίου, το Κοινοβούλιο καταγγέλλει οπισθοδρόμηση και εχθρική κυβερνητική ρητορική. Έχει δίκιο να το λέει, αλλά η αξιόπιστη πίεση δεν προέρχεται από ανακοινωθέντα: προέρχεται από την πρόσβαση στην αγορά και τα παγωμένα κονδύλια. Ένα κράτος που θέλει να μπει στην Ένωση πρέπει να αποδεχθεί ότι οι επιχειρήσεις και οι πολίτες του πληρώνουν το κόστος των γεωπολιτικών του επιλογών, όχι μόνο να εισπράττουν τα οφέλη.
Η προσχώρηση δεν είναι δικαίωμα: είναι σύμβαση της οποίας κάθε ρήτρα επαληθεύεται.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε με 468 ψήφους υπέρ, 116 κατά και 79 αποχές ψήφισμα που λαμβάνει υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του 2025 για τη Σερβία, αλλά που πηγαίνει πολύ πέρα από τα συγκρατημένα πορίσματά της. Εκεί όπου η Επιτροπή διαπίστωνε μερική εφαρμογή και περιορισμένη πρόοδο, το Κοινοβούλιο απαιτεί πλέον οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις να προχωρούν μόνο με ευθυγράμμιση με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και με μετρήσιμη πρόοδο στον τομέα των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Ζητά επίσης κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση να αποτυπώνεται στον ρυθμό και την ένταση της χρηματοδοτικής στήριξης προ της προσχώρησης.
Η έκθεση της Επιτροπής περιέγραφε μια χώρα μερικώς προετοιμασμένη, με επίμονο χάσμα ανάμεσα στους νόμους που ψηφίζονται και στην εφαρμογή τους. Το Κοινοβούλιο μετατρέπει αυτή τη διάγνωση σε μοχλό: εξαρτά την πρόοδο των διαπραγματεύσεων από την ευθυγράμμιση με τις ευρωπαϊκές κυρώσεις κατά της Ρωσίας και από επαληθεύσιμη πρόοδο στο κράτος δικαίου, τις εκλογές, τη διαφθορά, τη δικαιοσύνη και τα μέσα ενημέρωσης. Ο μηχανισμός είναι απλός: χωρίς αυτά τα αποτελέσματα, δεν υπάρχει επόμενο κεφάλαιο.
Η πραγματική καινοτομία βρίσκεται στα χρήματα. Το Κοινοβούλιο ζητά από την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη κάθε σημαντική οπισθοδρόμηση στον ρυθμό και την ένταση της στήριξης προ της προσχώρησης. Μέχρι τώρα, η βοήθεια χρηματοδοτούσε εξαγγελθείσες μεταρρυθμίσεις. Στο εξής, θα πρέπει να ακολουθεί διαπιστωμένες μεταρρυθμίσεις. Για τον Ευρωπαίο φορολογούμενο, αυτή είναι η διαφορά ανάμεσα στην πληρωμή προθέσεων και στην πληρωμή αποτελεσμάτων.
Υπάρχει όμως ένα όριο: το ψήφισμα δεν επιβάλλει καμία νομική υποχρέωση στη Σερβία. Κατευθύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, δεν τα δεσμεύει. Μια προσέγγιση βασισμένη στην επικουρικότητα και την αγορά θα πήγαινε ένα βήμα παραπέρα: να εξαρτάται κάθε εκταμίευση από επαληθεύσιμα, δημοσιευμένα ορόσημα, και να αφήνονται οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να κρίνουν επί τόπου την πραγματική άνοιξη της σερβικής αγοράς.
Το Κοινοβούλιο επισημαίνει την ενεργειακή εξάρτηση και τις ρωσικές και κινεζικές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης πυραύλων CM-400AKG και των μεταλλευτικών σχεδίων στο Μπορ και το Μάιντανπεκ. Δεν πρόκειται για διακοσμητική γεωπολιτική: μια υποψήφια χώρα που αγοράζει τα όπλα και το φυσικό της αέριο αλλού και όχι στην Ευρώπη, χωρίς διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις της, παραμένει σημείο εισόδου για εχθρικές επιρροές. Το αίτημα διαφάνειας στις διαδικασίες ανάθεσης, ιδιωτικοποίησης και παραχώρησης είναι εδώ το πιο χρήσιμο σημείο του κειμένου.
Στο κράτος δικαίου, το Κοινοβούλιο καταγγέλλει οπισθοδρόμηση και εχθρική κυβερνητική ρητορική. Έχει δίκιο να το λέει, αλλά η αξιόπιστη πίεση δεν προέρχεται από ανακοινωθέντα: προέρχεται από την πρόσβαση στην αγορά και τα παγωμένα κονδύλια. Ένα κράτος που θέλει να μπει στην Ένωση πρέπει να αποδεχθεί ότι οι επιχειρήσεις και οι πολίτες του πληρώνουν το κόστος των γεωπολιτικών του επιλογών, όχι μόνο να εισπράττουν τα οφέλη.
Η προσχώρηση δεν είναι δικαίωμα: είναι σύμβαση της οποίας κάθε ρήτρα επαληθεύεται.
