Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που εξαρτά τη λήξη της συμφωνίας για την ξυλεία με τη Λιβερία από τη σύναψη προηγουμένως μιας νέας δασικής εταιρικής σχέσης. Ζητά από την Επιτροπή να παρουσιάσει χάρτη πορείας μετάβασης πριν από την αποστολή της κοινοποίησης καταγγελίας και ορίζει προθεσμία ενός έτους για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων της μελλοντικής συμφωνίας. Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 542 ψήφους υπέρ, 52 κατά και 70 αποχές. Το κείμενο αυτό αποτελεί θέση του Κοινοβουλίου και δεν είναι ακόμη οριστικό.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λιβερία δεσμεύονται από την 1η Δεκεμβρίου 2013 με μια εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (VPA) για τη δασική εκμετάλλευση. Η συμφωνία αυτή αποσκοπεί στη διασφάλιση ότι η ξυλεία που εξάγεται στην Ευρώπη είναι νόμιμη, αλλά η Λιβερία δεν έχει εφαρμόσει το καθεστώς αδειοδότησης FLEGT ούτε το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε την καταγγελία της συμφωνίας. Το Κοινοβούλιο, που κλήθηκε για γνώμη, ενέκρινε ψήφισμα που αποδέχεται την αρχή της καταγγελίας αλλά τη συνοδεύει με αυστηρούς όρους για να αποφευχθεί μια απότομη διακοπή της συνεργασίας.
Χάρτης πορείας πριν από κάθε κοινοποίησηΠριν από την αποστολή της γραπτής κοινοποίησης καταγγελίας στη Λιβερία, η Επιτροπή πρέπει να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο και στην κοινή επιτροπή εφαρμογής έναν πλήρη χάρτη πορείας μετάβασης. Αυτός πρέπει να καθορίζει τους στόχους, τους σκοπούς, το χρονοδιάγραμμα των διαπραγματεύσεων, τη δομή διακυβέρνησης και τις λεπτομέρειες διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τη μελλοντική δασική εταιρική σχέση.
Καμία καταγγελία χωρίς συμφωνία διαδόχουΗ καταγγελία της VPA δεν θα μπορεί να τεθεί σε ισχύ εφόσον δεν έχει συναφθεί μια νέα δασική εταιρική σχέση. Ο όρος αυτός αποσκοπεί στην αποφυγή κενού στη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Λιβερίας όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών.
Διαπραγματεύσεις που πρέπει να ολοκληρωθούν εντός ενός έτουςΟι διαπραγματεύσεις για τη μελλοντική δασική εταιρική σχέση πρέπει να διεξαχθούν χωρίς καθυστέρηση και να ολοκληρωθούν το αργότερο ένα έτος μετά τη διαβίβαση της γραπτής κοινοποίησης καταγγελίας στη Λιβερία.
Διατήρηση των δομών διακυβέρνησηςΗ Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει την πλήρη συνέχιση των συμμετοχικών δομών της VPA, ιδίως της κοινής επιτροπής εφαρμογής και της επιτροπής εφαρμογής της Λιβερίας, μεταξύ άλλων μέσω του μνημονίου συμφωνίας που θα στηρίξει τη μελλοντική εταιρική σχέση.
Διαφάνεια και συμμετοχή εγγυημένεςΗ μελλοντική εταιρική σχέση θα πρέπει να περιλαμβάνει ισχυρούς μηχανισμούς λογοδοσίας και επιβολής, μηχανισμούς προσφυγής σε τοπικό επίπεδο, δείκτες κοινωνικού αντικτύπου και πραγματική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των αυτόχθονων πληθυσμών, των τοπικών κοινοτήτων, του ιδιωτικού τομέα και των συνδικάτων.
Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 542 ψήφους υπέρ, 52 κατά και 70 αποχές κατά τη διάρκεια ηλεκτρονικής ψηφοφορίας με ονομαστική κλήση.
Για τους Ευρωπαίους πολίτες, αυτό το ψήφισμα σημαίνει ότι η συμφωνία για την ξυλεία με τη Λιβερία δεν θα λήξει από τη μια μέρα στην άλλη. Οι επιχειρήσεις που εισάγουν ξυλεία από τη Λιβερία θα συνεχίσουν να επωφελούνται από το τρέχον πλαίσιο έως ότου συναφθεί μια νέα συμφωνία, με μέγιστη προθεσμία ενός έτους μετά την κοινοποίηση. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης να συμμετέχουν οι τοπικοί πληθυσμοί και η κοινωνία των πολιτών στις αποφάσεις, γεγονός που μπορεί να ενισχύσει την ιχνηλασιμότητα και τη νομιμότητα της ξυλείας που εισάγεται στην Ευρώπη. Η θέση αυτή δεν είναι ακόμη οριστική: το Συμβούλιο πρέπει ακόμη να εγκρίνει την απόφαση καταγγελίας.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που εξαρτά τον τερματισμό της συμφωνίας για την ξυλεία με τη Λιβερία από την προηγούμενη σύναψη μιας νέας δασικής εταιρικής σχέσης. Απαιτεί έναν οδικό χάρτη μετάβασης πριν από την αποστολή της κοινοποίησης καταγγελίας και θέτει προθεσμία ενός έτους για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων της μελλοντικής συμφωνίας. Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 542 ψήφους υπέρ, 52 κατά και 70 αποχές. Το κείμενο αυτό αποτελεί θέση του Κοινοβουλίου· δεν είναι ακόμη οριστικό.
Η Επιτροπή πρότεινε να καταγγείλει τη συμφωνία εθελοντικής εταιρικής σχέσης (ΣΕΕΣ) με τη Λιβερία χωρίς να έχει διαπραγματευτεί προηγουμένως μια διάδοχη συμφωνία. Το Κοινοβούλιο τροποποίησε αυτή την προσέγγιση: δέχεται την αρχή της καταγγελίας, αλλά απαιτεί να έχει συναφθεί νέα δασική εταιρική σχέση πριν η καταγγελία τεθεί σε ισχύ. Χωρίς αυτόν τον όρο, ο τερματισμός της ΣΕΕΣ θα δημιουργούσε νομικό και επιχειρησιακό κενό στη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Λιβερίας στον τομέα της βιώσιμης διαχείρισης των δασών.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θα πρέπει να παρουσιάσει πλήρη οδικό χάρτη μετάβασης στο Κοινοβούλιο και στην κοινή επιτροπή εφαρμογής πριν από την αποστολή της γραπτής κοινοποίησης καταγγελίας. Ο οδικός αυτός χάρτης θα καθορίσει τους στόχους, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα, το χρονοδιάγραμμα των διαπραγματεύσεων, τη δομή διακυβέρνησης και τις λεπτομέρειες διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τη μελλοντική εταιρική σχέση. Στη συνέχεια, οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να διεξαχθούν χωρίς καθυστέρηση και να ολοκληρωθούν το αργότερο ένα έτος μετά τη διαβίβαση της κοινοποίησης.
Το Κοινοβούλιο επιμένει επίσης στη συνέχεια των συμμετοχικών δομών της ΣΕΕΣ, ιδίως της κοινής επιτροπής εφαρμογής και της επιτροπής εφαρμογής της Λιβερίας. Ζητά η μελλοντική δασική εταιρική σχέση να βασιστεί σε αυτές τις δομές, μεταξύ άλλων μέσω του μνημονίου συμφωνίας που θα τη στηρίζει, ώστε να μην χαθούν τα κεκτημένα όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και τον επιμερισμό των οφελών.
Για τις επιχειρήσεις που εισάγουν ξυλεία από τη Λιβερία, το ψήφισμα αυτό σημαίνει ότι το ισχύον πλαίσιο θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται έως τη σύναψη νέας συμφωνίας, με μέγιστη προθεσμία ενός έτους μετά την κοινοποίηση. Αυτό αποτρέπει μια απότομη διακοπή που θα είχε επιβαρύνει τους φορείς εκμετάλλευσης και θα είχε αποδυναμώσει την ιχνηλασιμότητα της ξυλείας. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης η μελλοντική εταιρική σχέση να περιλαμβάνει ισχυρούς μηχανισμούς λογοδοσίας και επιβολής, δείκτες κοινωνικού αντίκτυπου και πραγματική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων.
Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι η καταγγελία της ΣΕΕΣ δεν θα μεταφραστεί σε αποδυνάμωση της δασικής διακυβέρνησης στη Λιβερία. Το Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι η ΣΕΕΣ επέφερε βελτιώσεις, αλλά η Λιβερία δεν εκπλήρωσε όλες τις υποχρεώσεις της, ιδίως τη θέσπιση ενός επιχειρησιακού καθεστώτος αδειοδότησης FLEGT. Το ψήφισμα καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις υφιστάμενες ΣΕΕΣ ώστε να προσαρμόσει τη μέθοδο στο μέλλον.
Το Κοινοβούλιο δεν εμποδίζει την καταγγελία, απαιτεί να μη δημιουργήσει κενό.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα που εξαρτά τον τερματισμό της συμφωνίας για την ξυλεία με τη Λιβερία από την προηγούμενη σύναψη μιας νέας δασικής εταιρικής σχέσης. Απαιτεί έναν οδικό χάρτη μετάβασης πριν από την αποστολή της κοινοποίησης καταγγελίας και θέτει προθεσμία ενός έτους για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων της μελλοντικής συμφωνίας. Το ψήφισμα εγκρίθηκε με 542 ψήφους υπέρ, 52 κατά και 70 αποχές. Το κείμενο αυτό αποτελεί θέση του Κοινοβουλίου· δεν είναι ακόμη οριστικό.
Η Επιτροπή πρότεινε να καταγγείλει τη συμφωνία εθελοντικής εταιρικής σχέσης (ΣΕΕΣ) με τη Λιβερία χωρίς να έχει διαπραγματευτεί προηγουμένως μια διάδοχη συμφωνία. Το Κοινοβούλιο τροποποίησε αυτή την προσέγγιση: δέχεται την αρχή της καταγγελίας, αλλά απαιτεί να έχει συναφθεί νέα δασική εταιρική σχέση πριν η καταγγελία τεθεί σε ισχύ. Χωρίς αυτόν τον όρο, ο τερματισμός της ΣΕΕΣ θα δημιουργούσε νομικό και επιχειρησιακό κενό στη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Λιβερίας στον τομέα της βιώσιμης διαχείρισης των δασών.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή θα πρέπει να παρουσιάσει πλήρη οδικό χάρτη μετάβασης στο Κοινοβούλιο και στην κοινή επιτροπή εφαρμογής πριν από την αποστολή της γραπτής κοινοποίησης καταγγελίας. Ο οδικός αυτός χάρτης θα καθορίσει τους στόχους, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα, το χρονοδιάγραμμα των διαπραγματεύσεων, τη δομή διακυβέρνησης και τις λεπτομέρειες διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τη μελλοντική εταιρική σχέση. Στη συνέχεια, οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να διεξαχθούν χωρίς καθυστέρηση και να ολοκληρωθούν το αργότερο ένα έτος μετά τη διαβίβαση της κοινοποίησης.
Το Κοινοβούλιο επιμένει επίσης στη συνέχεια των συμμετοχικών δομών της ΣΕΕΣ, ιδίως της κοινής επιτροπής εφαρμογής και της επιτροπής εφαρμογής της Λιβερίας. Ζητά η μελλοντική δασική εταιρική σχέση να βασιστεί σε αυτές τις δομές, μεταξύ άλλων μέσω του μνημονίου συμφωνίας που θα τη στηρίζει, ώστε να μην χαθούν τα κεκτημένα όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και τον επιμερισμό των οφελών.
Για τις επιχειρήσεις που εισάγουν ξυλεία από τη Λιβερία, το ψήφισμα αυτό σημαίνει ότι το ισχύον πλαίσιο θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται έως τη σύναψη νέας συμφωνίας, με μέγιστη προθεσμία ενός έτους μετά την κοινοποίηση. Αυτό αποτρέπει μια απότομη διακοπή που θα είχε επιβαρύνει τους φορείς εκμετάλλευσης και θα είχε αποδυναμώσει την ιχνηλασιμότητα της ξυλείας. Το Κοινοβούλιο ζητά επίσης η μελλοντική εταιρική σχέση να περιλαμβάνει ισχυρούς μηχανισμούς λογοδοσίας και επιβολής, δείκτες κοινωνικού αντίκτυπου και πραγματική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων.
Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι η καταγγελία της ΣΕΕΣ δεν θα μεταφραστεί σε αποδυνάμωση της δασικής διακυβέρνησης στη Λιβερία. Το Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι η ΣΕΕΣ επέφερε βελτιώσεις, αλλά η Λιβερία δεν εκπλήρωσε όλες τις υποχρεώσεις της, ιδίως τη θέσπιση ενός επιχειρησιακού καθεστώτος αδειοδότησης FLEGT. Το ψήφισμα καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις υφιστάμενες ΣΕΕΣ ώστε να προσαρμόσει τη μέθοδο στο μέλλον.
Το Κοινοβούλιο δεν εμποδίζει την καταγγελία, απαιτεί να μη δημιουργήσει κενό.
